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      深圳市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《〈關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》的通知

      時(shí)間 : 2023-03-01 10:38:07 來源 : 深圳市人民政府網(wǎng)站
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      各相關(guān)單位:

        為貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕17號)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)支持項(xiàng)目的申報(bào)流程及標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)對《〈關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》(深金規(guī)〔2018〕7號)進(jìn)行修訂并予印發(fā),請遵照執(zhí)行。


      深圳市地方金融監(jiān)督管理局

      2023年1月31日

        

      《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》實(shí)施細(xì)則


        為貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕17號,以下簡稱《若干措施》)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持項(xiàng)目的申報(bào)流程及標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《若干措施》《深圳市金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深金規(guī)〔2018〕5號)等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

        一、無還本續(xù)貸支持項(xiàng)目

        (一)支持對象。

        向我市小微企業(yè)發(fā)放無還本續(xù)貸貸款(含向小微企業(yè)主發(fā)放用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的無還本續(xù)貸貸款)的銀行。本實(shí)施細(xì)則所稱無還本續(xù)貸,是指銀行按照《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號)等政策文件要求,對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求的借款主體(具體指小微企業(yè)和小微企業(yè)主),經(jīng)其主動申請,提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審,經(jīng)審核通過后,在原貸款到期前簽訂新的借款合同,以新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款的信貸業(yè)務(wù);該業(yè)務(wù)不包括發(fā)生不良后的貸款重組、貸款展期等情況。

       ?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)。

        市財(cái)政每年安排5000萬元,按照單戶同一授信額度下無還本續(xù)貸總額的2%給予銀行獎勵(lì),單戶貸款的補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。當(dāng)年度已享受無還本續(xù)貸獎勵(lì)的項(xiàng)目,銀行在兩個(gè)會計(jì)年度后才可再次作為申報(bào)項(xiàng)目申請獎勵(lì)。

       ?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間。

        一年可申報(bào)2次。銀行上一年度的續(xù)貸項(xiàng)目完成放款6個(gè)月后可提出申報(bào),且須于當(dāng)年度申報(bào),逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,不可追溯。年度申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

       ?。ㄋ模┥陥?bào)材料。

        1.深圳市小微企業(yè)無還本續(xù)貸獎勵(lì)申請表;

        2.深圳市小微企業(yè)無還本續(xù)貸獎勵(lì)項(xiàng)目明細(xì)表;

        3.申報(bào)主體的營業(yè)執(zhí)照;

        4.該筆無還本續(xù)貸授信審批意見;

        5.銀行與借款主體(小微企業(yè)或小微企業(yè)主)簽訂的原借款合同,以及無還本續(xù)貸的新借款合同;對小微企業(yè)主發(fā)放貸款的,需提供證明貸款僅用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的材料;

        6.無重復(fù)申請補(bǔ)貼承諾書。

        上述各項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊,一式1份。第1、2項(xiàng)交原件,蓋本單位公章;第3-5項(xiàng)提供加蓋本單位公章復(fù)印件。

       ?。ㄎ澹┥陥?bào)審核流程。

        1.申報(bào):申報(bào)主體登錄深圳網(wǎng)上辦事大廳申報(bào),上傳材料掃描件后,到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。

        2.受理:市地方金融監(jiān)管局核驗(yàn)申報(bào)材料,符合條件且材料齊全的,進(jìn)入審查程序;不符合條件的,退回材料至辦事大廳并出具書面意見,轉(zhuǎn)請辦事大廳通知申報(bào)主體取回申報(bào)材料及轉(zhuǎn)交書面意見;材料不齊全的,轉(zhuǎn)請辦事大廳告知申報(bào)主體補(bǔ)齊材料。

        3.審查:市地方金融監(jiān)管局會同中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局進(jìn)行審查。

        4.公示:公示時(shí)間為5個(gè)工作日;公示無異議的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;公示有異議的,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;異議成立的,取消相關(guān)資助項(xiàng)目,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報(bào)主體作出解釋。

        5.資金下達(dá):申報(bào)主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請撥款賬戶的銀行開戶許可證后,市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃。

        二、過橋資金貼息項(xiàng)目

        (一)扶持對象。

        向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請過橋資金的中小微企業(yè)(含申報(bào)過橋資金用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的小微企業(yè)主)。

        本實(shí)施細(xì)則所稱過橋資金,是指因我市中小微企業(yè)在銀行貸款到期出現(xiàn)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難且銀行同意續(xù)貸時(shí),借款主體(具體指中小微企業(yè)、小微企業(yè)主)向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請的期限不超過3個(gè)月的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)借款。

       ?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)。

        市財(cái)政按照過橋資金以當(dāng)期基準(zhǔn)利率計(jì)息,對中小微企業(yè)給予50%的貼息,單個(gè)企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元。

       ?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間。

        一年可申報(bào)2次。借款主體在銀行續(xù)貸放款后1年內(nèi)可提交申報(bào),逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,不可追溯。年度申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

       ?。ㄋ模┥陥?bào)材料。

        1.深圳市中小微企業(yè)過橋資金貼息申請表;

        2.申報(bào)主體的營業(yè)執(zhí)照(小微企業(yè)主作為借款主體的,要附上個(gè)人身份證復(fù)印件);

        3.企業(yè)申報(bào)過橋資金的放款憑證(合同、銀行回單);對小微企業(yè)主發(fā)放貸款的,需提供證明貸款僅用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的材料;

        4.企業(yè)結(jié)清過橋貸款材料(結(jié)清材料或項(xiàng)目終止通知書);

        5.銀行續(xù)貸的放款憑證(合同、銀行回單)。

        上述各項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊,一式1份。第1項(xiàng)交原件,蓋本單位公章;第2-5項(xiàng)提供加蓋本單位公章的復(fù)印件。

       ?。ㄎ澹┥陥?bào)審核流程。

        1.申報(bào):申報(bào)主體在金服平臺登錄申報(bào),上傳材料掃描件后,到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。

        2.受理:市地方金融監(jiān)管局核驗(yàn)申報(bào)材料,符合條件且材料齊全的,進(jìn)入審查程序;不符合條件的,退回材料至辦事大廳并出具書面意見,轉(zhuǎn)請辦事大廳通知申報(bào)主體取回申報(bào)材料及轉(zhuǎn)交書面意見;材料不齊全的,轉(zhuǎn)請辦事大廳告知申報(bào)主體補(bǔ)齊材料。

        3.審查:市地方金融監(jiān)管局會同有關(guān)部門進(jìn)行審查。

        4.公示:公示時(shí)間為5個(gè)工作日;公示無異議的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;公示有異議的,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;異議成立的,取消相關(guān)資助項(xiàng)目,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報(bào)主體作出解釋。

        5.資金下達(dá):申報(bào)主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請撥款賬戶的銀行開戶許可證后,市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃。

        三、企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目

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        1.我市成功發(fā)行債券融資工具的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,且不屬于房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩等適用分類監(jiān)管行業(yè),其債券募集資金不用于國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目,不參與民間借貸。

        本實(shí)施細(xì)則所稱債券融資工具,包括在銀行間市場和全國性的證券交易所發(fā)行的中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債、私募債(中小企業(yè)發(fā)行的)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種債券;以及在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌發(fā)行的創(chuàng)新型債券。

        2.協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),具體包括備案發(fā)行機(jī)構(gòu)、承銷商(或協(xié)助發(fā)行機(jī)構(gòu))、增信機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和受托管理人等。

        單筆債券融資涉及多家機(jī)構(gòu)的,由機(jī)構(gòu)共同協(xié)商由一家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)。

        (二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。

        1.對成功完成融資的本市企業(yè),按照發(fā)行規(guī)模的2%,給予單個(gè)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元的補(bǔ)貼。

        2.對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按照發(fā)行規(guī)模的1%,每家機(jī)構(gòu)單個(gè)項(xiàng)目最高10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元。單個(gè)項(xiàng)目涉及的合格機(jī)構(gòu)超過1家的,單家機(jī)構(gòu)的申報(bào)金額等于單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際可申報(bào)的補(bǔ)貼金額/合格機(jī)構(gòu)數(shù)量。

       ?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間。

        一年可申報(bào)2次。企業(yè)和機(jī)構(gòu)在債券成功發(fā)行后,1年內(nèi)可提交申報(bào),逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,不可追溯。年度申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。

       ?。ㄋ模┥陥?bào)材料。

        1.深圳市企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼申請表;

        2.深圳市協(xié)助發(fā)債機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼一覽表;

        3.申報(bào)主體的營業(yè)執(zhí)照;

        4.債券融資發(fā)行文件(募集說明書或定向發(fā)行說明文件);

        5.債券發(fā)行完成的相關(guān)材料〔發(fā)行結(jié)果(產(chǎn)品成立)公告或資金到賬材料等〕;

        6.協(xié)助完成債券融資服務(wù)的備案發(fā)行、承銷(或協(xié)助發(fā)行)、受托管理、擔(dān)保、評級、會計(jì)、律師、認(rèn)證、評估等合同協(xié)議;

        7.單個(gè)項(xiàng)目涉及的多家機(jī)構(gòu)出具的“聯(lián)合申報(bào)書”(需聯(lián)合蓋章、明確指定唯一申報(bào)方和無異議聲明);單獨(dú)申報(bào)單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提供團(tuán)隊(duì)其他機(jī)構(gòu)無異議書面材料。

        上述各項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊,一式1份。企業(yè)申報(bào)提供第1、3、4、5項(xiàng);金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)申報(bào)提供2、3、6、7項(xiàng)。第1、2、7項(xiàng)交原件,蓋本單位公章,第3-6項(xiàng)交加蓋本單位公章的復(fù)印件。

       ?。ㄎ澹┥陥?bào)審核流程。

        1.申報(bào):申報(bào)主體登錄深圳網(wǎng)上辦事大廳申報(bào),上傳材料掃描件后,到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。

        2.受理:市地方金融監(jiān)管局核驗(yàn)申報(bào)材料,符合條件且材料齊全的,進(jìn)入審查程序;不符合條件的,退回材料至辦事大廳并出具書面意見,轉(zhuǎn)請辦事大廳通知申報(bào)主體取回申報(bào)材料及轉(zhuǎn)交書面意見;材料不齊全的,轉(zhuǎn)請辦事大廳告知申報(bào)主體補(bǔ)齊材料。

        3.審查:市地方金融監(jiān)管局會同有關(guān)部門進(jìn)行審查。

        4.公示:公示時(shí)間為5個(gè)工作日;公示無異議的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;公示有異議的,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;異議成立的,取消相關(guān)資助項(xiàng)目,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報(bào)主體作出解釋。

        5.資金下達(dá):申報(bào)主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請撥款賬戶的銀行開戶許可證后,市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃。

        四、其他

        (一)本實(shí)施細(xì)則所稱中小微企業(yè),是指在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營,符合國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)。

        本實(shí)施細(xì)則所稱小微企業(yè)主,是指小微企業(yè)(滿足前述條件)的法定代表人及其配偶、企業(yè)主要股東(對該企業(yè)直接持股比例超過50%)、實(shí)際控制人。

       ?。ǘ┍緦?shí)施細(xì)則由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

        本實(shí)施細(xì)則自2023年1月31日起施行,有效期5年;若《若干措施》失效,則本實(shí)施細(xì)則自動失效。

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