國(guó)資廳財(cái)評(píng)〔2022〕29號(hào)

各中央企業(yè)：

　　為貫徹國(guó)務(wù)院第164次常務(wù)會(huì)議精神，落實(shí)發(fā)展改革委等14部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)271號(hào)文件）要求，推動(dòng)中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好2022年房租減免工作，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高站位，積極發(fā)揮帶頭表率作用

　　服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。近期，受疫情沖擊等不利因素影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難，面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。各中央企業(yè)要從穩(wěn)定市場(chǎng)主體、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的高度出發(fā)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極落實(shí)房租減免政策要求，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵時(shí)刻彰顯央企擔(dān)當(dāng)。

　　二、細(xì)化措施，切實(shí)將減免政策落到實(shí)處

　　各中央企業(yè)要按照271號(hào)文件要求，對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域（參照國(guó)家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免當(dāng)年6個(gè)月租金（四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要通過(guò)當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金），其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實(shí)施細(xì)則并抓好落實(shí)，盡快提升市場(chǎng)主體獲得感。普遍減免3個(gè)月租金工作要力爭(zhēng)在上半年實(shí)際完成主體工作，補(bǔ)充減免3個(gè)月租金工作要在列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，要持續(xù)加大工作力度，推動(dòng)減租政策有效傳導(dǎo)至實(shí)際承租人。對(duì)于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后對(duì)租金予以減免。對(duì)于所屬子企業(yè)因落實(shí)減租政策導(dǎo)致資金困難的，上級(jí)企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)給予資金支持。關(guān)于服務(wù)業(yè)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（原則上第三產(chǎn)業(yè)都可以視為服務(wù)業(yè)），優(yōu)先減免271號(hào)文件所涉及行業(yè)。關(guān)于小微企業(yè)界定范圍，可參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）或市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站的“小微企業(yè)名錄查詢(xún)”模塊。

　　三、規(guī)范操作，健全完善監(jiān)督檢查方式

　　各中央企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，制定減租實(shí)施方案，嚴(yán)格審批流程，做到高效便利、規(guī)范有序，不符合條件的租戶不得減免，杜絕隨意減免。深入開(kāi)展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)減租政策落實(shí)不到位、違規(guī)操作造成國(guó)有資產(chǎn)流失的企業(yè)和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。完善減租問(wèn)題受理機(jī)制，依法合規(guī)妥善處理問(wèn)題訴求。國(guó)資委將加大督促指導(dǎo)力度，逐條核查有關(guān)方面反映的各項(xiàng)問(wèn)題線索。中央企業(yè)因落實(shí)減免房租政策，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懙?，?guó)資委將在考核中予以剔除。

　　請(qǐng)各中央企業(yè)梳理統(tǒng)計(jì)2022年集團(tuán)內(nèi)各級(jí)子企業(yè)自有經(jīng)營(yíng)用房（包括寫(xiě)字樓、商鋪<攤位>、倉(cāng)庫(kù)和廠房等）減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金情況，于每月5日前填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)表（詳見(jiàn)附件）并報(bào)送國(guó)資委（財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局）。

國(guó)資委辦公廳

2022年3月23日