“現(xiàn)在只需去窗口交一次報建材料，比起以前自己挨個部門跑可以節(jié)約將近一星期時間?！鄙仃P(guān)保利中旭花園項目工作人員付先生說。隨著廣東多地優(yōu)化審批流程、推行一窗辦理等措施推行，工程建設(shè)項目審批改革取得一定成效。

　　改革仍在繼續(xù)。今年5月底，《廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》（下稱《方案》）發(fā)布，要求各地市啟動新一輪改革。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將“不忘初心、牢記使命”主題教育與工程建設(shè)項目審批改革緊密結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，深入各地市基層調(diào)研，找到困擾企業(yè)、群眾的堵點痛點問題和改革工作中的阻礙，督促推動各地市加快落實“統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式”的改革任務(wù)。

　　深入各地調(diào)研

　　省住建廳以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，結(jié)合全省實際，組成4個專題調(diào)研組深入珠海、汕頭、韶關(guān)、湛江、清遠(yuǎn)等16個地市，與參與工程建設(shè)項目審批制度改革工作的部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表座談，對有關(guān)企業(yè)、群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，并考察政務(wù)服務(wù)大廳，了解“一窗受理”服務(wù)落實情況，查看已建成的地市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。著力推動全省各地全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

　　《方案》發(fā)布以來，全省各地市根據(jù)實際，研制本地改革實施方案。廣州將工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作作為“一把手”工程，調(diào)研的16個地市均成立以政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，湛江、肇慶、茂名、梅州、河源、清遠(yuǎn)、中山和云浮等8地市由市政府副秘書長任改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，高位推動改革各項工作。

　　同時建立工作機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任部門，組建工作專班負(fù)責(zé)改革日常工作，通過召開常務(wù)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式，推動工程建設(shè)項目審批制度改革工作。目前，多個地市已開展審批事項清單梳理工作，并根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等制定審批流程圖，推進(jìn)流程再造。

　　另外，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)取得一定進(jìn)展。《方案》提出，建成工程建設(shè)項目審批制度體系，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。目前全省各地市均在加緊推進(jìn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，廣州、深圳、肇慶、佛山、東莞等已建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。

　　推動地方落實

　　“向市住建局申請基坑工程報建，僅用了3個自然日就完成了住建部門全部審批手續(xù)，實現(xiàn)了提前開工?！睎|莞“OPPO長安研發(fā)中心”項目經(jīng)理容先生激動地說，他所說的是東莞市對工程項目實施的分段報建政策。

　　這一政策下，項目取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、勘察文件審查合格、確定施工總承包單位后，即可辦理基坑工程施工許可。這樣一來，工程項目建設(shè)周期一般可壓縮3個月以上，部分大型項目可壓縮超過半年。2019年上半年，全市共有61個項目采用基坑單獨報建方式實現(xiàn)提前開工。

　　事實上，東莞之外，全省各地在省住建廳督促下，相繼推出一系列創(chuàng)新措施，通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”等手段深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度流程再造。為加速改革措施落地，截至8月13日，全省各地市已累計出臺170多個改革配套文件。

　　為了讓群眾少跑腿，全省多個地市已設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合窗口。廣州深化建設(shè)“一章受理、受審分離、集成服務(wù)”的窗口辦理模式，窗口人員按受理清單在前臺統(tǒng)一受理，審批部門通過系統(tǒng)在后臺聯(lián)合審批、限時辦結(jié)，再由政務(wù)部門窗口統(tǒng)一出件，規(guī)范全流程審批行為。陽江、中山、揭陽等組建專職代辦隊伍，為投資者提供綜合咨詢、前期輔導(dǎo)、綜合受理和重大項目全程代辦服務(wù)，中山市已為153個重點建設(shè)項目提供服務(wù)，平均時限壓縮50%以上。

　　“信息孤島”的存在一度導(dǎo)致材料反復(fù)提交，影響審批進(jìn)度，為破解這一難題，多地市正探索信息共享。東莞市住建局已建成工程項目信息共享復(fù)用平臺，實現(xiàn)電子證照審批應(yīng)用和其他書面資料“一次收取、反復(fù)應(yīng)用”，截至今年6月，該平臺共為2949個項目減免188981份書面材料，平均每個項目減免64份。

　　督促推進(jìn)改革

　　工程建設(shè)項目審批制度改革工作系統(tǒng)性強(qiáng)、牽涉面廣，內(nèi)容多、任務(wù)重。

　　 “要進(jìn)一步深刻認(rèn)識主題教育的重大意義，用主題教育的成果強(qiáng)化思想武裝，緊盯國家和省改革目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)對表，逐一突破，確保按國家要求按時、保質(zhì)保量完成各項改革工作任務(wù)?！笔∽〗◤d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，督促地市及時解決。

　　而且工程建設(shè)項目審批制度改革是系統(tǒng)性工程，配套措施需如期落地才能支撐改革整體工作推進(jìn)。省級層面將以跟蹤督辦的方式，在規(guī)定期限內(nèi)確保省級層面改革配套政策文件出臺，同時協(xié)調(diào)司法部門就改革配套政策文件開辟快審?fù)ǖ?，以有效推動各地市層面加快改革配套政策文件制定工作?/p>

　　省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將通過全省通報排名、現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶等方式，督促各地建設(shè)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，并重點幫扶、支持粵東粵西粵北地市建設(shè)。