轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)省人民政府

關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高

防災(zāi)減災(zāi)能力議案辦理情況報(bào)告決議的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理情況報(bào)告》，并作出了相應(yīng)的決議?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府 二○○六年五月八日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)

省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)

進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理

情況報(bào)告》的決議

（2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

　　廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議聽(tīng)取并審議了省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理情況報(bào)告》。會(huì)議批準(zhǔn)省人民政府的報(bào)告，同意如期結(jié)案。

　　會(huì)議認(rèn)為，2001年以來(lái)，省人民政府認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力的決議，認(rèn)真組織實(shí)施議案的辦理方案。各級(jí)政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓緊落實(shí)，在五年時(shí)間內(nèi)，全省建立起較為先進(jìn)的“兩網(wǎng)一體系”，增強(qiáng)了廣東氣象防災(zāi)減災(zāi)的能力，提高了氣象服務(wù)社會(huì)公眾的水平，基本達(dá)到了議案辦理方案提出的目標(biāo)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)和公眾對(duì)氣象工作的要求越來(lái)越高，我省氣象工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)，仍然存在氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)體系不完善，氣象隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)備維持資金有缺口等問(wèn)題。

　　會(huì)議要求，議案結(jié)案以后，省人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視我省氣象事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展氣象事業(yè)切實(shí)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立穩(wěn)定的公共財(cái)政投入渠道，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；繼續(xù)完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，并在實(shí)施我省“十一五”規(guī)劃和省委、省政府“十項(xiàng)民心工程”的城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中重視此項(xiàng)工作，落實(shí)現(xiàn)有設(shè)備維持維護(hù)經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)加強(qiáng)氣象隊(duì)伍建設(shè)，加大引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才力度，加快在職優(yōu)秀中青年科技人員特別是基層臺(tái)站一線專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，逐步使我省氣象隊(duì)伍的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平和年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到中國(guó)氣象人才戰(zhàn)略要求；不斷提高氣象工作質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使我省氣象工作再邁上一個(gè)新臺(tái)階，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)氣象事業(yè)的排頭兵。

關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)

進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案辦理情況的報(bào)告

廣東省人大常委會(huì)：

　　省九屆人大三次會(huì)議代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力的議案》（第0001、0003、0017、0031、0036、0051、0057、0092、0095、0112、0128號(hào)），省政府于2001年開(kāi)始組織實(shí)施。2005年3月，省政府組織省直有關(guān)單位,邀請(qǐng)省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)參加，分赴梅州、韶關(guān)、陽(yáng)江等6個(gè)地級(jí)市，對(duì)議案實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2005年4月，省政府又組織省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、氣象局等單位到中國(guó)氣象局匯報(bào)議案辦理情況和了解相關(guān)政策。省政府認(rèn)為，5年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)的大力支持、監(jiān)督下，在中國(guó)氣象局的關(guān)心指導(dǎo)下，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)做了大量的工作，全面完成了《議案辦理方案報(bào)告》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的成效，建議如期結(jié)案?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：



　　一、全面完成議案提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　5年來(lái)，各級(jí)政府高度重視議案實(shí)施工作，把議案工程項(xiàng)目建設(shè)擺上政府重要議事日程，層層抓落實(shí)。新一代多普勒天氣雷達(dá)建設(shè)所在地的梅州、韶關(guān)、陽(yáng)江市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，氣象、財(cái)政、國(guó)土資源等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，積極履行職責(zé)，推動(dòng)議案工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“兩網(wǎng)一體系”建設(shè)中，中國(guó)氣象局、省和有關(guān)市縣財(cái)政共投入資金20435.5萬(wàn)元，其中，中國(guó)氣象局投入10796.7萬(wàn)元，省財(cái)政投入7500萬(wàn)元，有關(guān)市縣財(cái)政投入2138.8萬(wàn)元。

　　通過(guò)各方面的共同努力，全面完成了《議案辦理方案報(bào)告》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，包括新建3部新一代多普勒天氣雷達(dá)，新建429個(gè)中尺度自動(dòng)氣象站，并將91個(gè)人工氣象站改造成有線遙測(cè)自動(dòng)氣象站。其中，在梅州、韶關(guān)和陽(yáng)江市新建的多普勒天氣雷達(dá)，于2002年8月底前全部提前投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，與先期建成的廣州多普勒天氣雷達(dá)共同組成了我省新一代多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng)，雷達(dá)拼圖基本覆蓋全省陸地及南海北部海面；新建和改造的520個(gè)自動(dòng)氣象站，與原有的150個(gè)自動(dòng)氣象站共同構(gòu)成了較高密度的地面站網(wǎng)；廣州區(qū)域氣象中心已按計(jì)劃購(gòu)置曙光3000計(jì)算機(jī)；升級(jí)了供省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策服務(wù)的氣象專(zhuān)用網(wǎng)、省級(jí)骨干網(wǎng)，完善了省—市氣象通信寬帶網(wǎng)（10兆VPN）和市—縣寬帶網(wǎng)（2兆SDH）；省—市天氣預(yù)報(bào)視頻會(huì)商系統(tǒng)基本完成，核心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將于2005年底建成。中國(guó)氣象局高度評(píng)價(jià)我省氣象議案的辦理工作，認(rèn)為議案的實(shí)施極大地提高了廣東氣象的防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)了廣東氣象事業(yè)的發(fā)展，為廣東爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)氣象排頭兵奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



　　二、議案實(shí)施取得了顯著成效

　　（一）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)能力顯著提高。

　　通過(guò)實(shí)施議案，氣象部門(mén)對(duì)常規(guī)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)從原來(lái)的3小時(shí)1次提高到1小時(shí)1次，雷達(dá)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)能力從原來(lái)的3小時(shí)1次提高到全天候不間斷監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)不漏網(wǎng)；天氣預(yù)報(bào)從原來(lái)的48小時(shí)預(yù)報(bào)提高到72小時(shí)預(yù)報(bào)，全省晴雨預(yù)報(bào)、暴雨預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別比議案實(shí)施前提高了6%、10%、11%。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省各地每日旱澇實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、珠江流域面雨量預(yù)報(bào)、寒冷災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)周報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等。
我省在全國(guó)率先開(kāi)展災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作，建立了災(zāi)害性天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)顯示報(bào)警以及效益評(píng)估系統(tǒng)，在時(shí)效上做到了提前3-6小時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2005年8月，全省共發(fā)出臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)1439次,暴雨預(yù)警信號(hào)3972次,寒冷預(yù)警信號(hào)2608次，高溫預(yù)警信號(hào)493次。在今年6月的特大暴雨過(guò)程中，河源市氣象局適時(shí)發(fā)布黑色暴雨預(yù)警信號(hào)，市區(qū)周邊幼兒園、托兒所和中小學(xué)根據(jù)預(yù)警信號(hào)發(fā)布指引相繼停課。停課期間，部分學(xué)校受浸，全市共有四十多間校舍倒塌，無(wú)一人員傷亡。

　　（二）增強(qiáng)了氣象服務(wù)社會(huì)公眾的能力和水平。

　　議案的實(shí)施成果大大豐富了決策服務(wù)網(wǎng)、公眾氣象網(wǎng)、重大氣象信息快報(bào)、氣象短信以及廣東農(nóng)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容。特別是氣象影視節(jié)目大量采用雷達(dá)、自動(dòng)氣象站探測(cè)資料，圖文并茂，直觀易懂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省已有76套氣象節(jié)目在68個(gè)頻道播出,每天播出時(shí)間超過(guò)500分鐘；“12121”氣象咨詢(xún)電話為群眾適時(shí)掌握天氣情況提供了方便，在今年6月襲擊我省的持續(xù)性特大暴雨過(guò)程期間，全省共有1157萬(wàn)人次撥打“12121”氣象咨詢(xún)電話，全省手機(jī)天氣短信平臺(tái)也為6317多萬(wàn)人次發(fā)布各種氣象預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)，指引公眾及時(shí)采取防御措施，把氣象災(zāi)害造成的損失降低到最小程度。

　　議案的實(shí)施成果還大量用于農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和重大活動(dòng)氣象保障等服務(wù)中。今年初梅州平遠(yuǎn)縣種植臍橙的農(nóng)戶(hù)及時(shí)收到氣象部門(mén)發(fā)布的低溫凍害預(yù)報(bào)后，迅速組織采摘臍橙，減少農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。此外在九運(yùn)會(huì)、韶關(guān)國(guó)際汽車(chē)?yán)?、廣州國(guó)際龍舟節(jié)、佛山花車(chē)游行等活動(dòng)中，氣象部門(mén)充分利用雷達(dá)和自動(dòng)氣象站的觀測(cè)數(shù)據(jù)，為活動(dòng)的順利舉行提供了有力的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

　?。ㄈ┨嵘巳鐣?huì)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。

　　我省氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力和服務(wù)能力的提高，為各級(jí)黨委、政府部署預(yù)防自然災(zāi)害提供了科學(xué)依據(jù)，也為廣大人民群眾防御自然災(zāi)害贏得了寶貴的時(shí)間，減少了災(zāi)害造成的損失。如2003年臺(tái)風(fēng)“伊布都”正面襲擊陽(yáng)江市，陽(yáng)江市委、市政府根據(jù)陽(yáng)江多普勒天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)的資料進(jìn)行部署防范，確保了陽(yáng)江市在臺(tái)風(fēng)的正面襲擊下沒(méi)有人員傷亡。據(jù)陽(yáng)江市三防部門(mén)估算，由于預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，防御及時(shí)，減少經(jīng)濟(jì)損失2億元以上。2003年5月中旬我省東北部地區(qū)強(qiáng)降水造成了山洪爆發(fā)，發(fā)生了局部山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，由于受災(zāi)較重的梅州市根據(jù)自動(dòng)氣象站收集到的雨情，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的暴雨預(yù)警信號(hào)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，減少了損失。據(jù)梅州市三防部門(mén)估算，減少經(jīng)濟(jì)損失約135億元。2005年6月下旬，我省遭受了超百年一遇的特大洪水襲擊,省氣象臺(tái)早在6月15日就準(zhǔn)確預(yù)報(bào)了這次大范圍的大暴雨降水過(guò)程，并通過(guò)西江流域的面雨量監(jiān)測(cè)提請(qǐng)有關(guān)方面高度重視這一降水過(guò)程和西江洪水對(duì)我省特別是珠三角地區(qū)的影響。2005年6月23日至24日，暴雨、洪水席卷西江流域，西江、北江進(jìn)入防汛一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，氣象部門(mén)組建“突發(fā)應(yīng)急氣象服務(wù)小組”奔赴北江大堤前線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，充分利用雷達(dá)、自動(dòng)氣象站探測(cè)資料和近幾年建成的全省高速、綜合的信息網(wǎng)絡(luò)和較發(fā)達(dá)的信息傳輸系統(tǒng)，為保衛(wèi)大堤安全提供詳細(xì)的雨情，制作準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)，隨時(shí)開(kāi)展氣象決策服務(wù)。

　　我省氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力的提高，為人工增雨作業(yè)緩解旱情提供了有力保障。議案實(shí)施期間適逢我省遭遇連續(xù)多年的干旱，各級(jí)政府組織了大規(guī)模的人工增雨作業(yè)緩解旱情。由于有了新建成的雷達(dá)站網(wǎng)，各個(gè)作業(yè)點(diǎn)能夠較為準(zhǔn)確地決定可作業(yè)的天氣系統(tǒng)的位置、強(qiáng)度和作業(yè)范圍，較密集的自動(dòng)氣象站網(wǎng)配合國(guó)家氣象站網(wǎng)更精確地測(cè)量雨量和降雨范圍，使人工增雨作業(yè)取得良好的效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年開(kāi)展人工增雨作業(yè)以來(lái)，我省共增加降水量達(dá)87億立方米，受益面積覆蓋了旱情比較嚴(yán)重的粵東、粵北和粵西大部分地區(qū)。張德江書(shū)記批示：“省氣象局積極開(kāi)展人工增雨作業(yè)，為旱區(qū)群眾帶來(lái)了及時(shí)雨，功德無(wú)量?！秉S華華省長(zhǎng)批示：“雨水工程辦得好，緩解旱情解民憂。”

　?。ㄋ模┨岣吡藲庀箨?duì)伍素質(zhì)和科研能力。

　　各級(jí)氣象部門(mén)加強(qiáng)人才引進(jìn)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和科研開(kāi)發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來(lái)，全省氣象系統(tǒng)吸收博士5人、碩士19人、本科172人，共有11762人次參加了國(guó)家、省、市氣象局舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班。目前全省氣象部門(mén)大專(zhuān)以上學(xué)歷占65％，增長(zhǎng)了155％，有15位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼待遇，造就了一支較高素質(zhì)的氣象隊(duì)伍。

　　隊(duì)伍素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了氣象科研能力，如我省在曙光3000并行計(jì)算機(jī)上開(kāi)發(fā)的中尺度模式技術(shù)，除了在華南三省氣象常規(guī)預(yù)報(bào)中使用外，還在污染預(yù)報(bào)、生活氣象預(yù)報(bào)、大型活動(dòng)保障、核電應(yīng)急預(yù)報(bào)等多方面提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。《環(huán)境氣象特種預(yù)報(bào)技術(shù)》獲得由全國(guó)總工會(huì)、科技部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合評(píng)選的全國(guó)職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)及廣東省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)?！熬┲楦咚俟坊浘潮倍喂こ探ㄔO(shè)成套技術(shù)”獲得2004年度廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)?！稄V東省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策研究與技術(shù)應(yīng)用》獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一等獎(jiǎng)。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)了我省氣象系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。

　　全省氣象基層臺(tái)站以實(shí)施議案為契機(jī)，按照溫家寶總理提出的“建設(shè)一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站”要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，全省有17個(gè)氣象臺(tái)站達(dá)到了“四個(gè)一流”新型臺(tái)站標(biāo)準(zhǔn)。2003年，我省氣象系統(tǒng)被省委、省政府正式命名為首批“廣東省文明行業(yè)”，精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。



　　三、存在的主要問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)5年議案的實(shí)施，大大提高了我省的氣象預(yù)報(bào)能力，但仍不能很好適應(yīng)我省快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府防災(zāi)減災(zāi)工作和社會(huì)公眾對(duì)氣象服務(wù)的需求。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：

　　（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)體系急需進(jìn)一步完善。

　　一是自動(dòng)氣象站的采集時(shí)間密度不夠，傳輸、集中處理的時(shí)效慢，影響對(duì)實(shí)況的及時(shí)掌握，采集密度有必要從每小時(shí)1次提升為每5－10分鐘1次，重要地方關(guān)鍵時(shí)刻甚至1分鐘1次，相應(yīng)的采集系統(tǒng)急需升級(jí)改造。二是對(duì)突發(fā)重大氣象災(zāi)害事件和重大氣象保障活動(dòng)缺乏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的探測(cè)手段，缺少靈活、機(jī)動(dòng)的氣象監(jiān)測(cè)裝備。三是大量探測(cè)資料的快速加工處理和形成有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品的能力不足，大量資料的存儲(chǔ)、分發(fā)、共享的能力薄弱，影響全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的反應(yīng)速度。四是對(duì)雷電災(zāi)害、高溫?zé)崂?、灰霾天氣等社?huì)公眾關(guān)注的氣象災(zāi)害缺乏探測(cè)的手段和發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)的能力。五是大氣綜合探測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)保障業(yè)務(wù)滯后，現(xiàn)有氣象技術(shù)裝備的技術(shù)支持與保障難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全省氣象探測(cè)設(shè)備的監(jiān)控、遠(yuǎn)程指導(dǎo)維修和應(yīng)急維修，制約了現(xiàn)代化先進(jìn)裝備效益的發(fā)揮。

　　（二）設(shè)備維持資金沒(méi)有落實(shí)。

　　議案實(shí)施5年來(lái)，全省建設(shè)了大量氣象項(xiàng)目，購(gòu)置了大量氣象設(shè)備，由于當(dāng)初在制訂資金投入方案時(shí)考慮不周，致使后來(lái)這些項(xiàng)目、設(shè)備的維持資金沒(méi)有落實(shí)。據(jù)測(cè)算，每部雷達(dá)維護(hù)費(fèi)實(shí)際支出平均需要205萬(wàn)元，全省自動(dòng)氣象站維持費(fèi)需要620萬(wàn)元，而目前中央財(cái)政安排每部新一代多普勒天氣雷達(dá)的日常維持費(fèi)僅85萬(wàn)元，省財(cái)政安排全省自動(dòng)氣象站維修維護(hù)費(fèi)60萬(wàn)元，資金缺口很大，影響議案建設(shè)項(xiàng)目效益的發(fā)揮。

　?。ㄈ庀箨?duì)伍的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)氣象工作的要求越來(lái)越高，我省氣象隊(duì)伍仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。一是人員少，任務(wù)重。目前全省氣象系統(tǒng)在編人員僅2050人，既要承擔(dān)全球交換資料的觀測(cè)任務(wù)，又要負(fù)責(zé)全省的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，任務(wù)艱巨。二是高層次人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿足氣象事業(yè)發(fā)展需求，在職人員仍需進(jìn)一步培訓(xùn)深造，提高服務(wù)能力。



　　四、下一步工作意見(jiàn)

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。在我省全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧廣東、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，氣象工作將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高加強(qiáng)氣象工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展氣象事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入各級(jí)政府的重要議事日程，要建立健全穩(wěn)定的公共財(cái)政投入渠道，繼續(xù)完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，把增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)所需資金納入地方財(cái)政預(yù)算，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。

　　議案結(jié)案后，我省氣象“兩網(wǎng)一體系”將繼續(xù)建設(shè)一些后續(xù)項(xiàng)目,尤其是要進(jìn)一步建設(shè)完善氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。這些建設(shè)項(xiàng)目,將納入我省氣象發(fā)展“十一五”規(guī)劃和省委、省政府“十項(xiàng)民心工程”中城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)范圍統(tǒng)一考慮，逐步解決。此外,為使議案建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有效益,從2006年起，省財(cái)政每年安排640萬(wàn)元用于在議案實(shí)施期間建設(shè)的3部新一代多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)的日常維護(hù)維持經(jīng)費(fèi)、400個(gè)自動(dòng)氣象站設(shè)備備件費(fèi)和高性能計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維持維護(hù)費(fèi)。

　?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)氣象隊(duì)伍建設(shè)，提高氣象工作質(zhì)量。

　　氣象部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大吸收引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)人才的力度，加快對(duì)在職優(yōu)秀年青科技人員的培養(yǎng)，特別是對(duì)基層臺(tái)站一線專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，逐步使我省氣象隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化水平、專(zhuān)業(yè)水平和年齡結(jié)構(gòu)達(dá)到國(guó)家氣象局的人才戰(zhàn)略要求。要提高氣象工作質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。要積極主動(dòng)地為決策機(jī)關(guān)、生產(chǎn)單位、人民群眾提供適時(shí)的氣象服務(wù)，特別是提供及時(shí)準(zhǔn)確的重大災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，真正發(fā)揮氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的最大效益。

　　以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

廣東省人民政府 二○○五年九月二十八日