粵府〔2006〕12號(hào)

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關(guān)于印發(fā)廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性

項(xiàng)目代建管理辦法（試行）的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳反映。

廣東省人民政府

二〇〇六年二月十六日

廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目

代建管理辦法（試行）

第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)行為，充分利用社會(huì)化專業(yè)化組織的技術(shù)和管理力量，提高項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　省政府投資新建、改建、擴(kuò)建的省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行代理建設(shè)制（以下簡(jiǎn)稱代建制）。

　　本辦法所稱代建制，是指通過公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期階段和建設(shè)實(shí)施階段的組織管理工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度。

　　本辦法所稱非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，是指：

　　（一）黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的辦公業(yè)務(wù)用房及培訓(xùn)教育用房；

　?。ǘ┛平涛男l(wèi)體、民政、勞動(dòng)社保及廣播電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┛词厮?、拘留所、戒毒所、收教所、監(jiān)獄、勞教所、消防設(shè)施、法院審判用房、檢察院技術(shù)偵察用房等政法設(shè)施；

　?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)、水利設(shè)施項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┢渌墙?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

　　第三條　實(shí)行代建的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱代建項(xiàng)目），總投資3000萬元以上的采用公開招標(biāo)方式確定代建單位；總投資少于3000萬元的項(xiàng)目，可實(shí)行多個(gè)項(xiàng)目捆綁后公開招標(biāo)等方式確定代建單位。

　　第四條　代建工作的開展，應(yīng)遵循公開、公平、公正和專業(yè)化、市場(chǎng)化原則。

　　第五條　省政府成立廣東省代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)省屬非經(jīng)營(yíng)性代建項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)管理工作。

　　第六條　省有關(guān)部門依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ?xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督。

　　第七條　代建項(xiàng)目可以實(shí)行全過程代建，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直至工程保修期結(jié)束有關(guān)工作的組織和管理；也可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況實(shí)行前期工作代理或建設(shè)實(shí)施代建。

　　第八條　實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建期間代建單位按照合同約定行使項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé)。

第二章　代建單位的基本條件

　　第九條　代建單位必須具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格、具備獨(dú)立履約能力；

　?。ǘ┚哂锌偝邪Y質(zhì)、或甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、或甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)、或綜合甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)、或一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

　　（三）具有與開展項(xiàng)目代建工作相適應(yīng)的資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┚邆湎鄳?yīng)的建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理能力；

　?。ㄎ澹┚哂信c工程建設(shè)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)。

　　第十條　省發(fā)展改革部門會(huì)省財(cái)政、建設(shè)行政主管等部門制定代建單位的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，明確代建單位的條件以及招標(biāo)的操作程序和具體辦法。

　　第十一條　代建單位有下列情況之一的，不得參與代建項(xiàng)目投標(biāo)：

　?。ㄒ唬┮驯恍姓蛩痉C(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；

　?。ǘ┢髽I(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的信用和信譽(yù)危機(jī)又未能提供相應(yīng)擔(dān)保的；

　?。ㄈ┙?年發(fā)生過重大建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任事故的；

　?。ㄋ模o法履行代建職責(zé)的其他情形。

第三章　職責(zé)與分工

　　第十二條　省發(fā)展改革部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門制訂項(xiàng)目代建制的有關(guān)政策,負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和投資管理；并會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建議書提出審查意見報(bào)省政府審定，審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)概算，審核下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。

　　省監(jiān)察部門參與推進(jìn)代建制的實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違紀(jì)違法問題組織查處。

　　省財(cái)政部門對(duì)代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并對(duì)建設(shè)資金使用績(jī)效進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，審查工程結(jié)（決）算。

　　省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)行為及工程的質(zhì)量、安全等實(shí)施監(jiān)管，負(fù)責(zé)審查大中型代建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　省審計(jì)部門對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)監(jiān)督。

　　第十三條　省代建項(xiàng)目管理部門的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬彶榇▎挝坏幕緱l件，依照法律、法規(guī)組織開展代建單位的招標(biāo)工作，對(duì)代建單位的中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；

　?。ǘ┡c代建單位簽訂項(xiàng)目代建合同，并依法履行合同；

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)代建單位和使用單位關(guān)系，向省發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、建設(shè)行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并將代建過程中發(fā)生的違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門；

　?。ㄋ模彶榇▎挝痪幹频捻?xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算；

　?。ㄎ澹┫蚴“l(fā)展改革部門提出項(xiàng)目年度投資計(jì)劃申請(qǐng)；

　?。?duì)代建單位的資金撥付申請(qǐng)?zhí)岢鰧彶橐庖姡?/p>

　?。ㄆ撸﹨⑴c工程竣工驗(yàn)收，組織資產(chǎn)移交。

　　第十四條　代建單位的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書組織開展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批工作；

　?。ǘ┙M織開展工程勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)工作，并將招標(biāo)投標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報(bào)省代建項(xiàng)目管理部門備案；

　?。ㄈ┙M織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算的編制及報(bào)批工作；

　?。ㄋ模┙M織施工圖設(shè)計(jì)文件的編制及報(bào)審工作；

　?。ㄎ澹┙M織工程施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購招標(biāo)，并將招標(biāo)投標(biāo)情況和中標(biāo)通知書報(bào)省代建項(xiàng)目管理部門備案；

　?。┺k理計(jì)劃、規(guī)劃、土地、拆遷、施工、環(huán)保、消防、水電、園林、綠化和市政等有關(guān)報(bào)批手續(xù)；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂；

　?。ò耍┚幹祈?xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，報(bào)送省代建項(xiàng)目管理部門和使用單位；

　?。ň牛┌词“l(fā)展改革部門下達(dá)的投資計(jì)劃和省財(cái)政部門批準(zhǔn)的年度基建支出預(yù)算，提出項(xiàng)目撥款申請(qǐng)送省代建項(xiàng)目管理部門審查后報(bào)省財(cái)政部門；代編項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表，并按月向省財(cái)政部門、代建項(xiàng)目管理部門及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況；

　?。ㄊ┫蚴〗ㄔO(shè)行政主管等有關(guān)主管部門報(bào)告工程質(zhì)量安全情況；

　?。ㄊ唬┙M織工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告省代建項(xiàng)目管理部門；

　?。ㄊ┚幹祈?xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)省代建項(xiàng)目管理部門審查后報(bào)省財(cái)政部門審批。負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

　　第十五條　使用單位的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)項(xiàng)目建議書確定的建設(shè)規(guī)模和總投資額，在可行性研究階段提出項(xiàng)目使用需求意見，明確項(xiàng)目使用的績(jī)效目標(biāo)；

　?。ǘ﹨⑴c項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案提出具體的使用功能配置要求；

　?。ㄈ﹨f(xié)助代建單位辦理有關(guān)手續(xù)，參與工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

　　（四）對(duì)代建單位編制的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃提出意見報(bào)省發(fā)展改革部門；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)代建單位編制并經(jīng)省代建項(xiàng)目管理部門審查的年度基建支出預(yù)算，向省財(cái)政部門提出年度基建支出預(yù)算申請(qǐng)。

第四章　項(xiàng)目組織實(shí)施

　　第十六條　使用單位按《廣東省省級(jí)財(cái)政性資金投資民用建筑項(xiàng)目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號(hào)）的規(guī)定提出項(xiàng)目建議書，由省發(fā)展改革部門會(huì)省財(cái)政部門審查并報(bào)省政府同意后，按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目建議書審批手續(xù)。

　　省發(fā)展改革部門在批復(fù)項(xiàng)目建議書時(shí)確定項(xiàng)目實(shí)行代建制的方式和代建單位的選擇方式。

　　估算總投資3000萬元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告可合并報(bào)批。

　　第十七條　實(shí)行代建制的項(xiàng)目，由省代建項(xiàng)目管理部門按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)等方式確定代建單位。代建單位確定后，省代建項(xiàng)目管理部門與代建單位簽訂代建合同。

　　代建合同生效前，代建單位向省代建項(xiàng)目管理部門提供銀行出具的保函金額不低于工程估算總投資10%的履約保函。具體金額根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。

　　省發(fā)展改革部門會(huì)省財(cái)政部門、建設(shè)行政主管部門制定統(tǒng)一的代建合同規(guī)范文本。

　　第十八條　代建單位依照合同開展項(xiàng)目前期工作，并組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案和投資進(jìn)行論證后報(bào)省發(fā)展改革部門審批；可行性研究報(bào)告估算投資如超過經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書投資額，需報(bào)省政府同意。

　　第十九條　代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告組織編制初步設(shè)計(jì)及概算。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算不得超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資。初步設(shè)計(jì)概算投資超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資10%的，需修改初步設(shè)計(jì)或重新編制可行性研究報(bào)告，并按規(guī)定程序報(bào)批。

　　第二十條　估算總投資3000萬元以上的省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審批前，省發(fā)展改革部門須委托工程咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。代建單位應(yīng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算作為投資控制最高限額。

　　第二十一條　代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定做好投資、質(zhì)量、工期的控制工作，確保投資不超過初步設(shè)計(jì)概算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。有下列情況之一需調(diào)整概算的，須由代建單位提出，經(jīng)省代建項(xiàng)目管理部門審查，報(bào)省發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；涉及增加項(xiàng)目投資總概算的，由省發(fā)展改革部門會(huì)省財(cái)政部門報(bào)省政府同意后方可調(diào)整：

　?。ㄒ唬┤肆Σ豢煽咕艿闹卮笞匀粸?zāi)害；

　?。ǘ﹪?guó)家重大政策調(diào)整；

　?。ㄈ┮蚴艿刭|(zhì)等自然條件制約，造成施工圖設(shè)計(jì)需作重大技術(shù)調(diào)整。

　　第二十二條　代建單位必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。代建單位及與其有直接利害關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等工作。

　　第二十三條　代建項(xiàng)目建成后，必須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定以及代建合同的約定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

　　代建單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向省財(cái)政部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)。項(xiàng)目決算投資經(jīng)審核不超過委托代建合同約定投資、竣工驗(yàn)收合格和不超過約定工期的，代建單位的銀行履約保函約束即可解除。

　　第二十四條　自工程竣工驗(yàn)收合格之日起，代建單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)按省財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　代建單位要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立有關(guān)檔案。項(xiàng)目建設(shè)各階段的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用單位和有關(guān)部門移交。

　　第二十五條　工程保修期內(nèi)由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)，工程保修期結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)。

第五章　項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金管理

　　第二十六條　項(xiàng)目代建合同簽訂后，代建單位根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，提出年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，報(bào)送省代建項(xiàng)目管理部門審查。年度投資計(jì)劃由省代建項(xiàng)目管理部門報(bào)請(qǐng)省發(fā)展改革部門審核。年度基建支出預(yù)算由省代建項(xiàng)目管理部門送交項(xiàng)目使用單位，由使用單位向省財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算。

　　第二十七條　省發(fā)展改革部門審核批復(fù)省代建項(xiàng)目管理部門上報(bào)的年度投資計(jì)劃，抄送代建單位和使用單位。

　　省財(cái)政部門審核批復(fù)使用單位上報(bào)的項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，抄送代建單位和省代建項(xiàng)目管理部門。

　　第二十八條　代建項(xiàng)目資金撥付原則上按照省政府有關(guān)財(cái)政投資項(xiàng)目集中支付的辦法執(zhí)行。

　　第二十九條　代建單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況提出撥款申請(qǐng)，送省代建項(xiàng)目管理部門審查后報(bào)省財(cái)政部門。

　　第三十條　代建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立資金專戶，對(duì)代建項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，完整反映代建項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)開支費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)物資購置的情況。

　　第三十一條　實(shí)行代建制的項(xiàng)目，在概算投資中安排一定比例的費(fèi)用用于支付代建單位服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目總投資2億元以下項(xiàng)目，代建服務(wù)費(fèi)為批準(zhǔn)工程概算總投資的2%；總投資超過2億元項(xiàng)目的代建服務(wù)費(fèi)分段累進(jìn)計(jì)算，2億元部分按2%計(jì)算，超出2億元部分按15%計(jì)算。項(xiàng)目代建服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目實(shí)施階段支付50%，項(xiàng)目建成交付使用后支付40%，工程保修期結(jié)束后支付10%。

　　第三十二條　代建項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理的具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省發(fā)展改革等有關(guān)部門另行制訂。

第六章　監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

　　第三十三條　省代建項(xiàng)目管理部門應(yīng)將代建項(xiàng)目工作進(jìn)展情況及時(shí)向省發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)行政主管、審計(jì)等部門通報(bào)，并依法接受有關(guān)職能部門和公眾的監(jiān)督。

　　第三十四條　代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目代建合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓代建業(yè)務(wù)。

　　第三十五條　代建單位未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由省有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，省發(fā)展改革部門可暫停投資計(jì)劃下達(dá)，省財(cái)政部門可暫停項(xiàng)目資金撥付。

　　第三十六條　代建單位未能履行項(xiàng)目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資超過批準(zhǔn)的概算或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律由代建單位賠付。

　　第三十七條　受政府部門委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)客觀公正提出評(píng)審意見，對(duì)評(píng)估意見嚴(yán)重失實(shí)并造成重大損失的中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)由省發(fā)展改革部門向全省通報(bào)，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

　　第三十八條　省代建項(xiàng)目管理部門及有關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法履行代建項(xiàng)目管理職責(zé)，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成代建項(xiàng)目投資失控、存在安全隱患、嚴(yán)重超工期等后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　代建單位在代建工作中與省代建項(xiàng)目管理部門或勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位串通、弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國(guó)家利益的，依法追究代建單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　第四十條　代建項(xiàng)目實(shí)行投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)制度。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批準(zhǔn)后，如決算投資比合同約定投資有節(jié)余，可按不超過節(jié)余投資10％的比例對(duì)代建單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章　附　則

　　第四十一條　本辦法自2006年3月1日起實(shí)施。