印發(fā)2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年三月二十三日　　　　　?

2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

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　　2009年全省政務(wù)公開(kāi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2005〕12號(hào)）、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和2008年全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求，以深化行政管理體制改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，著力健全政務(wù)公開(kāi)制度體系，深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓展政務(wù)公開(kāi)形式，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。

　　一、進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)

　　（一）完善政府信息公開(kāi)制度規(guī)范。研究制定廣東省政府信息公開(kāi)工作考核辦法、社會(huì)評(píng)議辦法、責(zé)任追究辦法，以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，明確實(shí)施政府信息公開(kāi)考核、評(píng)議、問(wèn)責(zé)的具體要求，建立完善發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳配合。

　?。ǘ┲贫ㄕ畔⒐_(kāi)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《條例》規(guī)定，制定政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。此項(xiàng)工作由省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合。

　　（三）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密培訓(xùn)。舉辦全省政府信息公開(kāi)保密審查培訓(xùn)班，對(duì)各地級(jí)以上市政府和省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其做好政府信息公開(kāi)保密審查工作的能力，正確處理信息公開(kāi)與安全保密的關(guān)系，在增強(qiáng)政府工作透明度、保障公眾知情權(quán)、促進(jìn)依法行政的同時(shí)確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。此項(xiàng)工作，由省保密局負(fù)責(zé)，省府辦公廳配合。

　　（四）編制并公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。指導(dǎo)、督促各地、各部門(mén)按照《條例》要求，編制并公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳配合。

　　二、深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

　　（五）開(kāi)展行政執(zhí)法職權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。選擇部分與廣大群眾關(guān)系密切的單位作為試點(diǎn)，開(kāi)展行政執(zhí)法職權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，將行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行過(guò)程固化為系統(tǒng)程序，促進(jìn)行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，積極探索解決群眾反映行政執(zhí)法自由裁量權(quán)彈性過(guò)大的問(wèn)題。此項(xiàng)工作由省法制辦、監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（六）健全重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)指導(dǎo)重大事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證工作的規(guī)范性文件，為通過(guò)有關(guān)形式廣泛征求社會(huì)各界對(duì)政府重大決策的意見(jiàn)和建議提供制度保障。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省委宣傳部、省監(jiān)察廳、法制辦配合。

　　（七）規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)。起草加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地、各部門(mén)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作，研究解決制約行政服務(wù)中心發(fā)展的問(wèn)題，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作為政務(wù)公開(kāi)載體的重要作用。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、編辦配合。

　　三、加強(qiáng)以省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為中心的政府網(wǎng)站群建設(shè)

　　（八）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)。研發(fā)政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)，進(jìn)一步整合各地、各部門(mén)的政府信息資源，將第四輪行政審批制度改革后保留、下放等事項(xiàng)的公開(kāi)納入政府信息公開(kāi)目錄，逐步形成統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)，提升政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平，更好地滿足公眾需求。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（九）提高網(wǎng)上辦事能力。選擇部分條件較為成熟的省直部門(mén)在線辦事系統(tǒng)為試點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)后臺(tái)整合，按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的需求，梳理業(yè)務(wù)管理流程，促進(jìn)信息資源共享，積極探索推行“一點(diǎn)受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時(shí)反饋”、“前臺(tái)一口受理，后臺(tái)協(xié)同辦理，網(wǎng)站集中反饋”等在線辦理模式，提供“一站式”服務(wù)入口，逐步建立功能齊全、方便快捷的網(wǎng)上辦事大廳。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（十）強(qiáng)化政府與網(wǎng)民互動(dòng)交流。加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)資源的整合，進(jìn)一步完善“新聞發(fā)布會(huì)網(wǎng)上直播”、“民聲熱線”、“網(wǎng)上訪談”等特色欄目，充實(shí)互動(dòng)內(nèi)容，提升互動(dòng)功能，探索建立可行、有效的網(wǎng)民意見(jiàn)分析、處理、反饋機(jī)制。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、省政府新聞辦配合。

　　（十一）推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)。開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)督促引導(dǎo)，對(duì)各地、各部門(mén)政府網(wǎng)站的功能定位、內(nèi)容整合、展示形式、運(yùn)行管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)各地、各部門(mén)政府網(wǎng)站的科學(xué)發(fā)展，不斷完善全省政府網(wǎng)站體系，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享和條塊聯(lián)動(dòng)，提升整體服務(wù)水平。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　（十二）建設(shè)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站無(wú)線站。利用移動(dòng)通信技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，拓展省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的服務(wù)途徑、范圍、手段，將有線互聯(lián)網(wǎng)站向無(wú)線終端延伸，以便公眾可以通過(guò)手機(jī)等無(wú)線終端隨時(shí)隨地，不受時(shí)間、地域的限制獲取政府信息和服務(wù)，更方便地實(shí)現(xiàn)與政府的互動(dòng)交流。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省信息產(chǎn)業(yè)廳配合。

　　四、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)

　　（十三）充分發(fā)揮示范點(diǎn)作用。加強(qiáng)對(duì)全省政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的調(diào)研和指導(dǎo)，對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，促進(jìn)工作不斷深化。及時(shí)總結(jié)交流推廣創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)整體工作上水平。對(duì)現(xiàn)有的示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范點(diǎn)資格。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳配合。

　　五、加大監(jiān)督檢查力度

　　（十四）對(duì)政務(wù)公開(kāi)及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作實(shí)施考核檢查。根據(jù)《廣東省政務(wù)公開(kāi)考核辦法（試行）》（粵府辦〔2006〕62號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2009〕4號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)各地、各部門(mén)近年來(lái)政務(wù)公開(kāi)及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)（重點(diǎn)是編制辦事公開(kāi)指南和目錄情況）工作進(jìn)行一次全面考核檢查，結(jié)果向全省通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲。此項(xiàng)工作由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)配合。

　　（十五）檢查已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作。開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查，督促各地、各部門(mén)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2005〕23號(hào)）規(guī)定，及時(shí)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移送已公開(kāi)現(xiàn)行文件和其他政務(wù)信息，進(jìn)一步做好已公開(kāi)現(xiàn)行文件利用工作。此項(xiàng)工作由省檔案局負(fù)責(zé)，省府辦公廳、省監(jiān)察廳配合。

　?。ㄊz查政府信息公開(kāi)保密審查工作。檢查《廣東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》（粵府辦〔2008〕56號(hào)）的貫徹落實(shí)情況，督促各地、各部門(mén)按規(guī)定建立健全政府信息公開(kāi)保密審查制度，在公開(kāi)政府信息前依法進(jìn)行保密審查。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、保密局配合。

　　（十七）檢查規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布工作。對(duì)各地級(jí)以上市和省直單位規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布情況進(jìn)行檢查，督促其嚴(yán)格按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第93號(hào)）有關(guān)要求，統(tǒng)一在規(guī)定載體發(fā)布政府（政府辦公廳、辦公室）規(guī)范性文件、政府部門(mén)規(guī)范性文件（包括經(jīng)政府批準(zhǔn)由部門(mén)發(fā)布的規(guī)范性文件），進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一的規(guī)范性文件發(fā)布和查詢(xún)平臺(tái)。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、法制辦配合。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（十八）加強(qiáng)調(diào)查研究。深入工作一線，進(jìn)一步了解和掌握基層的需求、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、政務(wù)公開(kāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)及問(wèn)題癥結(jié)，摸清政務(wù)公開(kāi)工作的真實(shí)情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)力度，保證制定的對(duì)策措施更加切實(shí)可行，工作安排更加符合實(shí)際。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位配合。

　　（十九）召開(kāi)全省政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議。以省政府名義召開(kāi)全省政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，總結(jié)交流2007年全省政務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議以來(lái)各地、各部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一階段工作。此項(xiàng)工作由省府辦公廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳配合。

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