粵府辦〔２００９〕１６號(hào)

關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕131號(hào)）我省已以粵府辦〔2009〕2號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)給各地、各部門，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加大保障性住房建設(shè)力度

　?。ㄒ唬┦∝?cái)政繼續(xù)加大廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金的投入，從2009年至2011年，每年安排2億元專項(xiàng)用于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)廉租住房保障資金補(bǔ)助。各地也要加大財(cái)政投入力度，多渠道籌集建設(shè)資金，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本解決全省符合廉租住房保障條件的7萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

　?。ǘ┑褪杖胱》坷щy家庭較多、房?jī)r(jià)相對(duì)較高、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出的市，要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。

　?。ㄈ└鞯乜刹扇《喾N形式新建或購(gòu)買用于政策性租賃的住房，幫助房屋拆遷戶、新參加工作人員，以及其他沒有能力購(gòu)買商品住房的城鎮(zhèn)中低收入群體等，解決過(guò)渡性居住需求問題。

　　二、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)

　?。ㄋ模┰诼鋵?shí)居民首次貸款購(gòu)買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申?qǐng)貸款購(gòu)買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策。

　　（五）2008年10月27日前已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款尚未償還部分、首次貸款購(gòu)買普通自住房及改善型住房、無(wú)不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可申請(qǐng)享受現(xiàn)行貸款下浮利率優(yōu)惠政策。

　　（六）各地發(fā)放住房公積金貸款，參照上述第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸└鞯乜蓪⒆》抗e金貸款上限上浮10萬(wàn)元-20萬(wàn)元，住房公積金貸款年限可延長(zhǎng)至30年，并適當(dāng)提高住房公積金繳存比例。職工的直系親屬（父母、子女）首次購(gòu)買普通住房的，可申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金，但提取總額不得超過(guò)購(gòu)房總價(jià)款。簡(jiǎn)化住房公積金貸款手續(xù)，并在1個(gè)月內(nèi)完成手續(xù)辦理。

　　（八）個(gè)人出售購(gòu)買不足2年的非普通住房的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；出售購(gòu)買超過(guò)2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房的，按照其出售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；出售購(gòu)買超過(guò)2年（含2年）的普通住房的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　?。ň牛﹤€(gè)人轉(zhuǎn)讓自用2年（含2年）以上、并且是家庭惟一生活用房的所得，個(gè)人不負(fù)擔(dān)個(gè)人所得稅地方收入部分。

　?。ㄊ﹤€(gè)人首次購(gòu)買普通住房，其契稅按1%征收。

　?。ㄊ唬┯袟l件的市可根據(jù)實(shí)際情況，放寬購(gòu)房入戶政策。

　?。ㄊ└郯呐_(tái)居民在廣東省境內(nèi)購(gòu)買住房，執(zhí)行內(nèi)地居民同等政策。

　　以上第（八）、（九）、（十）、（十二）項(xiàng)暫定執(zhí)行至2009年12月31日。

　　三、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化

　?。ㄊ?duì)在2008年簽訂土地出讓合同，確實(shí)無(wú)法按時(shí)繳納土地出讓價(jià)款的項(xiàng)目用地，由土地使用者申請(qǐng)并經(jīng)當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)繳納土地出讓價(jià)款期限，延長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過(guò)2年。

　?。ㄊ模┕膭?lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，對(duì)基本面比較好，有良好信用記錄和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予信貸支持。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求。支持符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券。支持部分信譽(yù)良好、資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn)工作。支持在境外上市的房地產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，拓寬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接融資渠道。

　?。ㄊ澹?duì)已進(jìn)入土地增值稅清算的企業(yè)，在清算過(guò)程中由于資金流暫時(shí)出現(xiàn)困難而無(wú)法及時(shí)繳納土地增值稅的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，在納稅期限內(nèi)作出分期繳納土地增值稅的計(jì)劃，并按計(jì)劃做好土地增值稅清算工作。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇九年三月三日