印發(fā)廣東省深入開展

全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○八年十二月十日　　　　　　

廣東省深入開展全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案

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　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展能源緊缺體驗(yàn)。

　　各級(jí)節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，在每年的節(jié)能宣傳周期間，組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。

　　1．每年組織制定《廣東省能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)實(shí)施方案》，報(bào)省政府同意后印發(fā)各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府以及省直部門實(shí)施。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向全省發(fā)出開展能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)倡議書，倡議全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及企業(yè)積極開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。（由省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．在體驗(yàn)日內(nèi)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)停開辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共場(chǎng)所照明燈，停開五層以下辦公樓電梯，停開辦公區(qū)域空調(diào)；干部職工一律乘公共交通工具、騎自行車或步行上下班。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．地方各級(jí)政府和省直各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┟恐苌匍_一天車。

　　除特殊公務(wù)車外，各級(jí)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車按牌號(hào)尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號(hào)尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。

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　　1．各有關(guān)單位要制定公務(wù)車每周少開一天車實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，抄送同級(jí)節(jié)能主管部門。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各有關(guān)單位要安排專人對(duì)本單位公務(wù)車使用情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛要進(jìn)行登記并予以糾正，多次違規(guī)的，要予以通報(bào)批評(píng)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．要對(duì)公務(wù)車每周少開一天車執(zhí)行情況進(jìn)行抽查和監(jiān)督檢查，并將檢查情況予以通報(bào)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．倡導(dǎo)其他單位和個(gè)人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。

　　1．除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶外，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。（由省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮表率作用。辦公時(shí)間空調(diào)實(shí)行間歇式開放，非辦公時(shí)間關(guān)閉所有空調(diào)系統(tǒng)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置家庭空調(diào)溫度。

　　（四）減少電梯使用。

　　1．各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所公共電梯要合理設(shè)置開啟數(shù)量和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)，三層樓以下原則上停開電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯。倡導(dǎo)全省大中型賓館、寫字樓根據(jù)客流量合理調(diào)整電梯運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)和運(yùn)行時(shí)間，盡量實(shí)行電梯分段運(yùn)行、隔層停開或者減少電梯使用。（由省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┛刂坡窡艉途坝^照明。

　　1．在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源路燈。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂場(chǎng)所霓虹燈等要減少用電30%以上。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明燈，除重大的慶?；顒?dòng)外，一律關(guān)閉景觀照明燈。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　?。┢占笆褂霉?jié)能產(chǎn)品。

　　1．鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)能燈和節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品、太陽(yáng)能熱水器等可再生能源產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。（由省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各地要加大對(duì)高效照明產(chǎn)品的推廣力度，加快實(shí)施綠色照明工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類工礦企業(yè)、賓館、商廈、寫字樓等使用節(jié)能燈、LED燈等高效照明產(chǎn)品。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．各地要參照國(guó)家的做法，對(duì)節(jié)能燈推廣給予一定的財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民、企業(yè)購(gòu)買使用節(jié)能燈。（各地經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。對(duì)屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單規(guī)定的必須強(qiáng)制采購(gòu)的辦公設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)。建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審體系和監(jiān)督制度。（由省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┩茝V使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。

　　1．嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定，積極引導(dǎo)超市、商場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)、不存、不銷、不提供厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋。（由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．倡導(dǎo)居民拒絕使用不合格的塑料購(gòu)物袋，自覺減少或不使用塑料購(gòu)物袋，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。（由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為居民提供可重復(fù)使用的節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。（由省經(jīng)貿(mào)委、工商局牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．加強(qiáng)對(duì)商品零售場(chǎng)所有償使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，要責(zé)令改正，按有關(guān)規(guī)定予以處罰，并可將處罰情況向社會(huì)公告。（由省工商局、物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（八）減少使用一次性用品。

　　1．提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）

　　2．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、鋼筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品；倡導(dǎo)節(jié)約資源的良好辦公習(xí)慣，鼓勵(lì)辦公用紙雙面打印或重復(fù)使用，減少一次性用品消耗。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　3．利用信息技術(shù)加快電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善電子政務(wù)信息系統(tǒng)，倡導(dǎo)“無(wú)紙化辦公”。（由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　4．推行從簡(jiǎn)辦公，減少會(huì)議次數(shù)和頻率，從嚴(yán)控制會(huì)議資料袋、出席證等的印制標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　5．繼續(xù)推進(jìn)全省百家餐飲酒店節(jié)能減排行動(dòng)，不使用不可降解塑料包裝材料，杜絕“白色污染”等。各類賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。（由省經(jīng)貿(mào)委、旅游局牽頭負(fù)責(zé)）

　　6．通過經(jīng)濟(jì)杠桿、行業(yè)自律、消費(fèi)教育以及加強(qiáng)立法等措施綜合治理過度包裝問題，提倡居民積極抵制過度包裝產(chǎn)品。（由省物價(jià)局、工商局、經(jīng)貿(mào)委、法制辦牽頭負(fù)責(zé)）

　　（九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。

　　每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)人員一律著便裝出席公務(wù)活動(dòng)。各級(jí)黨委、政府以及省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，提倡并帶頭著便裝。（由各級(jí)政府和部門辦公室或秘書科、監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　（十）培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣。

　　積極引導(dǎo)居民培養(yǎng)自覺節(jié)能的生活習(xí)性，提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開一小時(shí)空調(diào)、晚開半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。（由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、經(jīng)貿(mào)部門牽頭負(fù)責(zé)）

　　（十一）嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能各項(xiàng)措施。對(duì)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)和綠色建筑等級(jí)評(píng)價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中載明。逐步開展政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示和能耗監(jiān)測(cè)工作。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。（由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　二、保障措施

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　各級(jí)政府要積極支持全民節(jié)能行動(dòng)的開展，要在活動(dòng)中發(fā)揮模范和表率作用。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真做好全民節(jié)能行動(dòng)的組織工作，并加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省監(jiān)察廳、建設(shè)廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、工商局、物價(jià)局、旅游局、法制辦等部門和各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要按照分工要求，積極推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)的深入開展，確保行動(dòng)取得明顯實(shí)效。

　　（二）加大宣傳力度。

　　要以貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》為契機(jī)，圍繞“依法節(jié)能、全民行動(dòng)”的主題，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能重要性、緊迫性以及國(guó)家和省采取的政策措施，宣傳節(jié)能取得的階段性成果，普及節(jié)能知識(shí)和方法，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

　　省宣傳部門要會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委等部門制訂全民節(jié)能行動(dòng)宣傳方案，納入重大主題宣傳活動(dòng)。各地、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動(dòng)的有關(guān)宣傳工作。各級(jí)節(jié)能主管部門要會(huì)同有關(guān)部門組織好集中宣傳和日常宣傳，精心組織好每年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)日常節(jié)能宣傳力度。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化節(jié)能深度報(bào)道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。廣泛開展節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)節(jié)能進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)節(jié)能主管部門要會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋、能效標(biāo)識(shí)、過度包裝等的監(jiān)督檢查。各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)查出的問題要限期改正，并視情況在全省范圍或在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予經(jīng)濟(jì)、行政或紀(jì)律處罰。

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