印發(fā)廣東省新增安置三峽工程庫(kù)區(qū)外遷
農(nóng)村移民實(shí)施方案的通知

廣州、江門(mén)、增城、臺(tái)山市，江門(mén)市新會(huì)區(qū)人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
　　《廣東省新增安置三峽工程庫(kù)區(qū)外遷農(nóng)村移民實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你 們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　今年國(guó)務(wù)院增加安排我省接收安置三峽工程庫(kù)區(qū)外遷農(nóng)村移民２０００人。省人民政府決定由江 門(mén)市的臺(tái)山市、新會(huì)區(qū)分別安置７００人和４００人，廣州市的增城市安置９００人。接收安置三峽工程 庫(kù)區(qū)外遷移民是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各有關(guān)市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保如 期圓滿(mǎn)完成移民接收安置任務(wù)。

廣東省人民政府辦公廳 二○○三年十月二十三日

廣東省新增安置三峽工程庫(kù)區(qū)外遷
農(nóng)村移民實(shí)施方案

　　三峽工程庫(kù)區(qū)移民(以下稱(chēng)三峽移民)安置工作，是三峽工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù) 院十分重視這項(xiàng)工作，決定再增加２．５３萬(wàn)名三峽農(nóng)村移民外遷安置任務(wù)，其中分配我省２０００人，要求在２００４年８月底 前完成。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好三峽工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民外遷安置工作的通知精神， 結(jié)合我省前三年安置三峽移民的情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、堅(jiān)持三峽移民外遷安置政策的連續(xù)性
　　對(duì)新增的三峽移民安置工作，仍堅(jiān)持我省前三年安置的政策和原則：全省統(tǒng)一規(guī)劃 、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接收安置任務(wù)、資金雙包干的原則，根據(jù)安置人數(shù)計(jì)算國(guó)家補(bǔ) 償資金和省核定的補(bǔ)貼資金實(shí)行雙包干，由接收縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)；堅(jiān)持以土為本、以 農(nóng)為主的安置原則和相對(duì)集中到縣（市、區(qū)），分散安置到村的安置方式，保證移民到安置地后 承包的耕地、宅基地不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均水平；選擇自然條件較好、土地相對(duì)較充裕、領(lǐng)導(dǎo)班 子較強(qiáng)、民風(fēng)較好的縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)作為三峽移民的安置地；安置點(diǎn)選定在墟鎮(zhèn)周邊以及 交通較方便的地方，同時(shí)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等公共設(shè)施較為完善，以方 便移民生產(chǎn)、生活、子女上學(xué)、就醫(yī)等。安置工作要做到“三個(gè)一”，即每戶(hù)移民有一份耕 地、一棟房子，盡量解決符合條件的一個(gè)人進(jìn)廠打工，努力達(dá)到遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致 富的目標(biāo)。

　　二、新增安置三峽移民的任務(wù)分配
　　江門(mén)市的臺(tái)山市接收安置７００人，江門(mén)市新會(huì)區(qū)接收安置４００人，廣州市的增城市接收安置９０ 人。各安置市（區(qū)）要選擇土地較充裕、有一定工業(yè)基礎(chǔ)，有一定的財(cái)力，基礎(chǔ)設(shè)施較為 完善的鎮(zhèn)作三峽移民安置地。 

　　三、三峽移民安置的方式及標(biāo)準(zhǔn)
　　繼續(xù)堅(jiān)持集中安排到縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)，分散安置到村、組的分散安置方式，即：安置縣（市、區(qū)） 選擇６—７個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)選擇２—３個(gè)點(diǎn)、每個(gè)點(diǎn)安置１０戶(hù)左右，人數(shù)約４０人。這種安置方式符 合國(guó)務(wù)院三峽建委分散安置的要求，有利于移民遷入后幫扶，有利于移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，有利 于調(diào)整土地。安置標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持我省前三年安置三峽移民做法：（一）生產(chǎn)安置方面，耕地按當(dāng) 地人均面積安排，有條件的市可適當(dāng)考慮安排部份山地。（二）生活安置方面，人均宅基地３０ 平方米，人均建房２０平方米，采用混合結(jié)構(gòu)、二層基礎(chǔ)、鋁合金窗、外墻貼馬賽克。移民住房 由移民委托遷入地統(tǒng)一建設(shè)，每平方米按４８０元計(jì)算，其中移民個(gè)人每平方米承擔(dān)２５０元，不 足部份由省補(bǔ)貼。各安置點(diǎn)要適當(dāng)預(yù)留移民養(yǎng)家禽等用地。

　　四、新增安置三峽移民的時(shí)間安排
　　承擔(dān)接收任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府在今年10月底前做好接收安置三峽移民方案 ，確定接收移民的鎮(zhèn)、村、組，以及安置點(diǎn)、安置人數(shù)。１１月下旬完成三峽移民的考察對(duì)接 、土地調(diào)整和青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎瑫r(shí)與遷出地人民政府簽訂安置協(xié)議。１２月份開(kāi)始籌建移民 房屋，明年6月底前完成房屋建設(shè)和交通道路、供電、供水等配套工程，明年８月底前移民遷 入。 

　　五、新增安置三峽移民的組織和管理
三峽移民安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜工作，而且安置工作時(shí)間緊，任務(wù) 重。承擔(dān)安置三峽移民的縣（市、區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名副市長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)接收安 置三峽移民的工作，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。有條件的地級(jí)以上市可在資金上支持承擔(dān)安置三 峽移民的縣（市、區(qū)）。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院制定的三峽移民安置和扶持的各項(xiàng)政策，認(rèn)真落實(shí) 省、市、縣安置移民的配套措施，扶持移民恢復(fù)生產(chǎn)和穩(wěn)定生活。加強(qiáng)移民安置資金的管理 ，各級(jí)移民部門(mén)必須做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格移民安置資金的使用，確保 移民資金不出任何問(wèn)題。

　　六、新增安置三峽移民的經(jīng)費(fèi)安排
　?。ㄒ唬﹪?guó)家下?lián)芙o遷入地用于移民安置的經(jīng)費(fèi)按人均計(jì)算，其中：生產(chǎn)安置費(fèi)１０４４９元／人， 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)５０２０元／人，管理補(bǔ)助費(fèi)６９８元／人，搬遷運(yùn)輸費(fèi)１５０元／人。
　?。ǘ﹪?guó)家安排發(fā)給移民個(gè)人的資金有：１．困難戶(hù)補(bǔ)助費(fèi)，人均８５３元，其中：由遷入地政 府根據(jù)移民的實(shí)際困難統(tǒng)籌發(fā)放３５３元／人，發(fā)給移民個(gè)人５００元；２．過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)和生 產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)人均３８７５元，其中：生產(chǎn)資料購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)，一次性發(fā)給移民個(gè)人２０７５元； 過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)由遷入地政府原則上安排一年半時(shí)間，按月發(fā)放給移民個(gè)人，每人每月１００元。
　?。ㄈ┮泼駛€(gè)人承擔(dān)建房款５０００元／人。
　　（四）省財(cái)政安排補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：１．土地征用１００００元／人。２．住房建設(shè)補(bǔ)貼４６００元／人 。３．一次性移民慰問(wèn)金３００元／人。
　　由于時(shí)間緊，任務(wù)重，各安置市必須從講政治、顧大局的高度，積極穩(wěn)妥地做好接收安置工 作，確保安置任務(wù)按期完成。安置地各級(jí)政府要建立健全工作責(zé)任制，實(shí)行接收安置任務(wù)、 費(fèi)用雙包干的原則，切實(shí)落實(shí)有關(guān)移民安置政策，認(rèn)真解決移民生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，確 保社會(huì)穩(wěn)定。