粵府辦〔2004〕73號(hào)
印發(fā)《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們, 請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)逕向省國(guó)土資源廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇四年七月十九日
廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為了有效處置我省境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,提高應(yīng)急工作水平,避免和 減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì) 災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》 (省政府令第77號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
?。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害 人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)本預(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個(gè)等級(jí):
特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;
大型:因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的;
中型:因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的;
小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
?。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)管理、屬地 為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
1、特大型地質(zhì)災(zāi)害由省人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,各級(jí)人民政府全力配合。
2、大型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門會(huì)同市 人民政府開展應(yīng)急處置工作。
3、中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門給予必要的支持與配合。
4、小型地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作
二、 組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)
?。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),省 人民政府副秘書長(zhǎng)和省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、省委宣傳部副部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。省發(fā)展 改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、民政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、衛(wèi) 生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng) 導(dǎo)小組的具體工作,由省國(guó)土資源廳承擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害 處置工作中的重大問題等。
?。ǘ?yīng)急指揮部。特大型災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))要 成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。必要時(shí)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生 地市的主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)任總 指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員組成應(yīng)急分隊(duì)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé):執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地 質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督特大型、大型和某些中型地 質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
?。ㄈ┦〉刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門,在省政府和領(lǐng) 導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急 處置工作;根據(jù)處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng) 急處置的有關(guān)工作。
1、省委宣傳部:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作。
2、省國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健 全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按照 有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國(guó)土資源部報(bào)告災(zāi)情信息;會(huì)同省直有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、 救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定向省人 民政府和國(guó)土資源部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。
3、省交通廳:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施;在 危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志;做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn) 輸工作。
4、省民政廳:負(fù)責(zé)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi) 區(qū)各級(jí)人民政府及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi) 民;核定和報(bào)告災(zāi)情,及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置 情況。
5、省公安廳:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶 險(xiǎn)救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出 災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。
6、省水利廳:組織和督促當(dāng)?shù)厮鞴懿块T開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的 搶險(xiǎn)、救助工作;及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)。
7、省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;組織、協(xié) 調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
8、省經(jīng)貿(mào)委:協(xié)調(diào)鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
9、省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配;協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
10、省衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù),及時(shí)搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫 工作,監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng) 導(dǎo)小組報(bào)告醫(yī)療救助和防疫情況。
11、省信息產(chǎn)業(yè)廳:負(fù)責(zé)保障各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門與地質(zhì)災(zāi) 害發(fā)生地之間的無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
12、省廣電局:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
13、省氣象局:負(fù)責(zé)氣象信息的收集,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息; 分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來降雨和天氣狀況,并及時(shí)向省委、省人民政府和省地質(zhì) 災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;組織有關(guān)市、縣(市)氣象局為同級(jí)黨委、政府提 供氣象服務(wù)。
14、省廣電集團(tuán)公司和省粵電集團(tuán)公司:負(fù)責(zé)組織進(jìn)行災(zāi)區(qū)電力設(shè)施搶修, 恢復(fù)電力供應(yīng);及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告電力搶修和搶險(xiǎn)情況。
15、廣鐵集團(tuán)公司:負(fù)責(zé)督促、檢查本部門有關(guān)單位實(shí)施鐵路沿線地質(zhì)災(zāi) 害的搶險(xiǎn)和救助工作,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)臅惩?;其他地區(qū)救災(zāi)物資的鐵路運(yùn)輸, 及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告鐵路運(yùn)輸狀況。
16、南方航空公司:負(fù)責(zé)救災(zāi)人員和物資的航空運(yùn)輸。
17、省軍區(qū):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐粵部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救助工作。
18、省武警總隊(duì):積極參與搶險(xiǎn)救助、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作。
19、其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,積極參與搶險(xiǎn)救助工作。
?。ㄋ模└魇?、縣(市、區(qū))人民政府可參照省的做法,切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域 內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要, 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集搶險(xiǎn)的應(yīng)急人員,調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的 設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí)可以根據(jù)需要,在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施交通管制等措施。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)
?。ㄒ唬└骷?jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè), 開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè) 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全省地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各地在新一輪的城市總體規(guī)劃、村 鎮(zhèn)規(guī)劃和市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中應(yīng)增加地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容。國(guó)土資源、氣 象、水利等部門要密切合作,逐步建成與全省防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián), 連接省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、氣象 和汛情信息。
?。ǘ┘訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害 群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重 點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,組織群眾轉(zhuǎn)移 避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
(三)各地要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立健全災(zāi)情速報(bào)制度,保 障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。各級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門接 到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,要立即摸清情況,并按照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)人民政府和上 一級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告,屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的,在向同級(jí)人民政府 和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告的同時(shí),還應(yīng)直接報(bào)告省人民政府和省國(guó)土資源廳。
(四)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?國(guó)土資源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾痛迕裎瘑T會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情實(shí) 際情況,及時(shí)動(dòng)員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶, 情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
?。ㄎ澹└骷?jí)國(guó)土資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)聯(lián)系,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣 象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,該區(qū)域的 各級(jí)國(guó)土資源主管部門,要立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到當(dāng)?shù)厝嗣裾敝拎l(xiāng)、鎮(zhèn) 和村莊以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾;各單 位和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨獙?duì)照"防災(zāi)明白卡"和"避險(xiǎn)明白卡"的要求,做好防災(zāi)的 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
?。┑刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門和氣象機(jī)構(gòu)發(fā)布,任何單 位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、 謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
四、應(yīng)急處置工作
?。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,省、市、縣(市) 人民政府立即啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、 災(zāi)害體規(guī)模等,并立即將災(zāi)情向市人民政府和國(guó)土資源局報(bào)告,同時(shí)直接上報(bào)省 人民政府和省國(guó)土資源廳,在處置過程中,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至 處置工作結(jié)束。
市人民政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要立即向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告,并 調(diào)集有關(guān)部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展搶險(xiǎn)救助工作,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò) 大。及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省委、省人民政 府報(bào)告,并按照有關(guān)要求上報(bào)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部。
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與災(zāi)害發(fā)生地市 主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,啟動(dòng)《廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》, 按照應(yīng)急工作預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單 位和災(zāi)害發(fā)生地市人民政府,在省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下, 按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保 障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、生活保障、安置保障、善后處 置和信息報(bào)送等工作。
?。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,省、市、縣(市)人 民政府立即啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣 (市、區(qū))人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,判定地 質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并立即將災(zāi)情向市人民政府和市國(guó)土資 源主管部門報(bào)告,同時(shí)直接上報(bào)省人民政府和省國(guó)土資源廳,在應(yīng)急處置過程中, 還應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié)束。
市人民政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展搶險(xiǎn)救助工作, 控制地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)要立即向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告地質(zhì)災(zāi) 害情況。
省國(guó)土資源廳接到災(zāi)情報(bào)告后,要立即向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告, 根據(jù)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,會(huì)同有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng),與市人民政 府共同組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部,組織開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)救助等工作;及時(shí)將地 質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省委、省人民政府報(bào)告,并按 照有關(guān)要求上報(bào)國(guó)土資源部。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,市、縣(市)人民政 府立即啟動(dòng)市、縣兩級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū)) 人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘 發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并立即將災(zāi)情向市人民政府和市國(guó)土資源主管部門報(bào)告, 在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié)束。
市人民政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要組織市國(guó)土資源等有關(guān)部門和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 縣(市、區(qū))人民政府開展應(yīng)急處置救助工作,同時(shí)立即將有關(guān)情況向省人民政 府和省國(guó)土資源廳報(bào)告。省有關(guān)部門視具體情況,派出督導(dǎo)組和專家組趕赴災(zāi)害 現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市人民政府應(yīng)及時(shí)組織專業(yè) 技術(shù)力量開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)省人民政府和 省國(guó)土資源廳,由省國(guó)土資源廳將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)國(guó)土資源部。
?。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣人民政府立即啟動(dòng) 縣級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)立即 判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向市人民政 府和市國(guó)土資源主管部門報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況,直至處置工作結(jié) 束。
小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,在縣(市、區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本縣地質(zhì) 災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作, 縣 (市、區(qū))人民政府及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查,并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié) 果上報(bào)市人民政府和市國(guó)土資源主管部門。
市人民政府接到災(zāi)情報(bào)告后,要立即向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告,并 視具體情況,派出督導(dǎo)組和專家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助縣人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急處置工作。處置工作結(jié)束后,應(yīng)將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)省國(guó)土資源廳。
?。ㄎ澹┙?jīng)專家組鑒定,地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后, 由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束, 并予以公告。
五、應(yīng)急保障工作
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相 互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和 結(jié)束的活動(dòng)。因此,必須做好應(yīng)急保障工作。
?。ㄒ唬┲匾曂ㄓ嵟c信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)和升級(jí)換代,確保在地 質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。
?。ǘ└骷?jí)人民政府要根據(jù)近三年地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況,將本年 度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算,以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急工作的順利進(jìn)行。
?。ㄈ┙⒕戎挝镔Y儲(chǔ)備制度,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。有關(guān)部門、單位 要建立用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生以及生活必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資制度,確保貨 源供應(yīng),保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)公益性地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè),加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工程基礎(chǔ) 工作,建立完善的信息儲(chǔ)備和分析能力建設(shè),滿足突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)廣大干部群眾的 防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急 救助手段及時(shí)到位和有效。
?。└骷?jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門制定 本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
六、附則
?。ㄒ唬┑卣鸷秃樗l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害依照相關(guān)的規(guī)定處置。
(二)本預(yù)案由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。