關(guān)于進(jìn)一步明確我省文化體制改革試點中

經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關(guān)問題的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知〉意見的通知》（粵府辦〔2004〕62號）下發(fā)后，各試點地區(qū)和試點單位按照粵府辦〔2004〕62號文有關(guān)精神，積極開展經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的試點工作，取得了階段性成果。但在試點工作中，也遇到一些影響試點工作順利推進(jìn)的問題，需要進(jìn)一步明確和解決。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制工作方案經(jīng)省文化體制改革和文化大省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的日期，作為該單位轉(zhuǎn)制基準(zhǔn)日。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以設(shè)立國有獨資有限責(zé)任公司,由當(dāng)?shù)卣畣为毘鲑Y，授權(quán)本級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)。

　　三、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為國有或國有控股企業(yè)，原事業(yè)編制人員整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)人員，轉(zhuǎn)制單位應(yīng)依據(jù)《勞動法》與其中的續(xù)用人員簽訂勞動合同；轉(zhuǎn)制前已與轉(zhuǎn)制單位簽訂勞動合同的人員，轉(zhuǎn)制單位應(yīng)依據(jù)《勞動法》與其中的續(xù)用人員變更勞動合同。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為非國有控股企業(yè)，應(yīng)與全體人員解除人事（勞動）關(guān)系，由轉(zhuǎn)制單位與其中的續(xù)用人員重新簽訂勞動合同。簽訂或變更勞動合同應(yīng)在轉(zhuǎn)制企業(yè)進(jìn)行工商登記后30日內(nèi)完成。

　　四、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的過程中，確需分流且無法另行安置的富余人員，經(jīng)批準(zhǔn)，可參照企業(yè)分流富余人員的辦法，由轉(zhuǎn)制單位解除人事（勞動）關(guān)系，并按相關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（金）及過渡性基本醫(yī)療保險金。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為非國有控股企業(yè)，應(yīng)與全體人員解除人事（勞動）關(guān)系，并按相關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（金）及過渡性基本醫(yī)療保險金。用人單位與符合《工傷保險條例》規(guī)定情形的職工解除人事（勞動）關(guān)系時，應(yīng)按《工傷保險條例》的規(guī)定由單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　五、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為國有或國有控股企業(yè)后，其資產(chǎn)財務(wù)管理按照國有企業(yè)的有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。在清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日到上級部門批復(fù)改制方案日期間，其重要的財務(wù)指標(biāo)（如合并范圍、資產(chǎn)總額、資本金等）與清產(chǎn)核資批復(fù)數(shù)相比發(fā)生變化的，應(yīng)及時上報并經(jīng)省文化體制改革和文化大省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、企業(yè)主管部門和省財政廳審核后，按照現(xiàn)行資產(chǎn)和財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　六、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版、發(fā)行單位，轉(zhuǎn)制時要結(jié)合資產(chǎn)評估對其庫存積壓待報廢出版物作一次性處理的鑒定工作，具體工作委托廣東省出版工作者協(xié)會承擔(dān)。廣東省出版工作者協(xié)會負(fù)責(zé)制訂庫存積壓出版物報廢鑒定標(biāo)準(zhǔn)及實施方案，經(jīng)省新聞出版局審核后，報省文化體制改革和文化大省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳審批后實施。

　　七、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、欠繳的社會保險費、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金，原則上要一次性付清。

　　八、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，對轉(zhuǎn)制前已參加社會養(yǎng)老保險的離退休人員和過渡期內(nèi)退休人員，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益，參照原事業(yè)單位離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，加發(fā)離退休人員補(bǔ)貼。按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金與參照原事業(yè)單位離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)的離退休費差額經(jīng)費，可由轉(zhuǎn)制單位按現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定列支。轉(zhuǎn)制前已離退休人員從單位轉(zhuǎn)制下月起開始計發(fā)差額部分；過渡期內(nèi)退休人員從領(lǐng)取退休費之月起開始計發(fā)差額部分。

　　九、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其退休人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定逐步納入社會化管理服務(wù)，企業(yè)應(yīng)與退休人員屬地退管工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，共同做好退休人員移交工作；如果屬地街道社區(qū)尚未建立退管工作機(jī)構(gòu)的，可依托企業(yè)管理。企業(yè)離退休人員移交社會化管理所需的社會保障資金、社會化管理經(jīng)費、退管活動經(jīng)費和屬地市政府規(guī)定的有關(guān)費用，可從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，也可從保留的國有股權(quán)收益中支付。

廣東省人民政府辦公廳 二○○六年三月二十九日