關于印發(fā)廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省安全生產(chǎn)委員會辦公室反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年二月十八日

廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責

　　為認真貫徹《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔２００４〕２號）和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府〔２００４〕１２２號）文件精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，明確責任，切實落實安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，加大危險化學品的管理力度，對省有關部門的危險化學品監(jiān)管職責明確如下：



　　一、省發(fā)展改革委

　?。ㄒ唬﹨⑴c編制危險化學品事故應急救援預案。按照合理布局、嚴格控制的原則，在對危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的立項審批、核準或備案時，對沒有編制安全生產(chǎn)專篇，或沒有進行安全生產(chǎn)條件可行性論證的危險化學品項目不予審批、核準或備案，同時依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

　　（二）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中，對涉及危險化學品安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關，依法承擔相應的管理責任。



　　二、省經(jīng)貿(mào)委

　　（一）參與編制危險化學品事故應急救援預案。負責成品油經(jīng)營資格的審核管理工作，根據(jù)安全監(jiān)管等有關部門的審查意見，對不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營不予核發(fā)或取消其成品油批發(fā)（倉儲或零售）經(jīng)營批準證書，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ǘ└鶕?jù)職責范圍，對危險化學品從業(yè)單位已被吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者有關行政許可的有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，限期通知工商行政管理及相關部門。



　　三、省公安廳

　?。ㄒ唬﹨⑴c危險化學品專項整治工作，在職責范圍內(nèi)組織本部門和本系統(tǒng)實施；參與編制危險化學 品事故應急救援預案，在職責范圍內(nèi)組織實施；在職責范圍內(nèi)監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位對重大危險源的 監(jiān)控和重大事故隱患的整改，超出職責范圍的及時告知有關部門處理，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。
　?。ǘ┴撠熚ｋU化學品的公共安全管理，在職責范圍內(nèi)查處、打擊危險化學品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、 儲存、運輸、使用和處置活動，超出職責范圍的及時告知有關部門處理；查處危險化學品丟失被盜案件， 依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄈ┴撠熤贫▌《净瘜W品購買、運輸安全管理辦法并組織實施；審查核發(fā)劇毒化學品購買憑證和 準購證，審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證；對上述涉及危險化學品安全的行政許可事項按照有關規(guī) 定審查把關，并對已做出批準的行政許可事項，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

　　（四）參與劇毒化學品的安全監(jiān)督管理；查處違反劇毒化學品儲存及流向管理規(guī)定的行為；接收公 眾上交的危險化學品并移交環(huán)境保護部門認定的專業(yè)單位處理，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
　?。ㄎ澹┴撠熚ｋU化學品道路運輸交通安全的監(jiān)督管理，依法查處危險化學品道路運輸?shù)慕煌ㄟ`法行 為；依法調(diào)查處理涉及危險化學品運輸?shù)牡缆方煌ㄊ鹿?，依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（六）負責危險化學品從業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查；負責危險化學品從業(yè)單位建筑工程消防設計審核 和消防驗收；參加危險化學品事故應急搶險救援工作，依法承擔相應的監(jiān)管責任。



　　四、省國土資源廳

　　在組織編制和審查各級土地利用總體規(guī)劃時，嚴格按照合理布局、嚴格控制的原則，組織對危險化 學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存項目用地要求進行審查；負責對危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的用地規(guī)劃審批， 并依法承擔相應的管理責任。



　　五、省建設廳

　　（一）負責危險化學品工程建設活動和建設質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；對新建、擴建、改建危險化學品 建設項目未進行安全預評價并將預評報告報安全監(jiān)管部門備案或初步設計中沒有編制安全生產(chǎn)專篇或安 全生產(chǎn)專篇未經(jīng)安全監(jiān)管部門審查的不予審查通過，并依法承擔相應的管理責任。

　?。ǘ┰诮M織編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃工作中，應當選取遠離城市的獨立的地段， 嚴格按照合理布局、嚴格防護的原則安排危險化學品的生產(chǎn)、倉儲用地，并依法根據(jù)經(jīng)審批的規(guī)劃辦理 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲建設項目的規(guī)劃許可，并依法承擔相應的管理責任。



　　六、省交通廳

　?。ㄒ唬﹨⑴c危險化學品專項整治工作，在職責范圍內(nèi)組織本部門和本系統(tǒng)實施；參與編制危險化學 品事故應急救援預案，在職責范圍內(nèi)組織實施；根據(jù)法定職責，監(jiān)督危險化學品運輸單位對重大危險源 的監(jiān)控和重大事故隱患的整改，超出職責范圍的告知有關部門處理，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ǘ└鶕?jù)法定職責，負責危險化學品運輸單位、運輸工具和港口危險貨物的安全管理；負責對港 口危險貨物作業(yè)及建設港口危險貨物作業(yè)場所的行政許可（包括在港中裝卸、過駁、存儲、包裝危險貨 物或者對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等項作業(yè)），負責道路危險貨物運輸作業(yè)企業(yè)、港口危險貨物作業(yè) 人員（包括作業(yè)現(xiàn)場的管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員、企業(yè)管理人員）、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的 資質(zhì)認定以及港區(qū)內(nèi)從事危險貨物作業(yè)的港口企業(yè)危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定；負責危險化學品《道路 運輸經(jīng)營許可證》、《危險貨物港口作業(yè)認可證》、《道路運輸證》和《道路危險貨物非營業(yè)運輸證》 的發(fā)放；負責對液貨危險品船運輸企業(yè)發(fā)放《水路運輸許可證》及對液貨危險品船發(fā)放《船舶營運證》； 對上述涉及危險化學品安全的行政許可事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關，并對已做出批準的行政許可事 項，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

　?。ㄈ┴撠熞婪ú樘幉痪邆湮ｋU化學品運輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學品運輸?shù)倪`法行為；依法 查處運輸、裝卸危險化學品的不安全行為；根據(jù)法定職責，組織或參與調(diào)查處理危險化學品運輸事故， 并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄋ模└鶕?jù)職責范圍，對危險化學品從業(yè)單位已被吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者有關行政 許可的有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，限期通知工商行政管理及相關部門。



　　七、省農(nóng)業(yè)廳

　　負責對農(nóng)藥使用安全實施監(jiān)督管理；組織實施包括危險化學品的農(nóng)藥（含殺鼠劑）使用安全的專項 整治工作；參與編制并實施包括危險化學品的農(nóng)藥（含殺鼠劑）使用安全事故應急救援預案，并依法承 擔相應的管理責任。



　　八、省衛(wèi)生廳

　?。ㄒ唬﹨⑴c危險化學品專項整治工作，在職責范圍內(nèi)組織本部門和本系統(tǒng)實施；參與編制危險化學 品事故應急救援預案，在職責范圍內(nèi)組織實施；根據(jù)法定職責，監(jiān)督危險化學品重大危險源的監(jiān)控和重 大事故隱患的整改，超出職責范圍的及時告知有關部門處理，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（二）依據(jù)有關法律法規(guī)和標準，負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷員的醫(yī)療救護工 作，并依法承擔相應的管理責任。

　?。ㄈ┴撠煷嬖诼殬I(yè)危害病的危險化學品建設項目職業(yè)衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、 同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理，監(jiān)管危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)病防治工作，并依法承擔相應的監(jiān)管責 任。

　　（四）負責對醫(yī)療機構(gòu)屬危險化學品的醫(yī)療廢物收集、運送、儲存、處置活動中的安全和疾病防治 實施監(jiān)督管理，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。



　　九、省工商局

　　（一）參與危險化學品專項整治工作，在職責范圍內(nèi)組織本部門和本系統(tǒng)實施；參與編制危險化學 品事故應急救援預案，在職責范圍內(nèi)組織實施；根據(jù)法定職責，監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位對重大危險源 的監(jiān)控和重大事故隱患的整改，超出職責范圍的及時告知有關部門處理，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。
　?。ǘ┴撠熞罁?jù)行政許可部門的批準、許可文件，核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營 業(yè)執(zhí)照；監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位依法進行登記注冊，對涉及危險化學品安全的有關登記事項嚴格按照 規(guī)定審查核定，對發(fā)現(xiàn)不依法登記的行為依法予以查處，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（三）負責監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動；依照國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人大 《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》，組織或會同有關許可審批部門依法查處、打擊、取締無證無照違 法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的違法行為，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（四）負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的 企業(yè)采購危險化學品、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品、劇 毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品等行為，并依法承擔相應的監(jiān) 管責任。

　?。ㄎ澹┰诮拥皆S可審批部門的通知或在監(jiān)管工作中直接發(fā)現(xiàn)危險化學品從業(yè)單位已被吊銷、撤銷許 可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿，未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，依法撤 銷其注冊登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照，或者責令當事人依法辦理相關經(jīng)營范圍變更登記，并及時將有關情 況通知相關部門。



　　十、省海洋漁業(yè)局

　?。ㄒ唬┴撠熃M織實施海洋與漁業(yè)領域危險化學品安全專項整治工作；編制和組織實施漁港水域的危 險化學品事故應急救援預案，根據(jù)法定職責，監(jiān)督海洋漁業(yè)領域的危險化學品從業(yè)單位對重大危險源的 監(jiān)控和重大事故隱患的整改，超出職責范圍的及時告知有關部門處理，并依法承擔相應的管理責任。
　　（二）負責按照國家關于漁業(yè)輔助船檢驗規(guī)范，對運輸燃油的漁業(yè)輔助船實施監(jiān)督檢查，并依法承< 擔相應的管理職責。

　　（三）負責對漁港水域的危險化學品運輸安全實施監(jiān)督管理；依法查處不具備安全條件的漁船從事 危險化學品水上運輸?shù)倪`法行為；依法查處漁船運輸、裝卸危險化學品的不安全行為；調(diào)查處理漁港水 域及漁船危險化學品事故，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄋ模┴撠煂O港水上加油站的布點規(guī)劃和安全技術條件的監(jiān)督檢查，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。


　　十一、省環(huán)保局

　　（一）負責參與危險化學品專項整治工作，在職責范圍內(nèi)組織本部門和本系統(tǒng)實施；參與編制危 險化學品事故應急救援預案，在職責范圍內(nèi)組織實施；根據(jù)法定職責，監(jiān)督危險化學品從業(yè)單位對重 大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改，超出職責范圍的告知有關部門處理，并依法承擔相應的監(jiān)管 責任。

　?。ǘ┴撠煆U棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，認定銷毀、處置危險化學品廢物及廢舊包裝物、容器的 專業(yè)單位；負責申請政府資金組織集中處置無明確責任人或責任人已不具備責任能力的危險化學品廢物或 執(zhí)法中收繳的危險化學品廢物；制定銷毀、處置危險化學品廢物的管理辦法并組織實施；調(diào)查重大危險化 學品污染事故和生態(tài)破壞事件；對危險化學品事故造成的環(huán)境污染危害進行監(jiān)測，協(xié)助對危險化學品污染 事故責任單位進行處理，直至符合國家環(huán)境保護標準；統(tǒng)一發(fā)布危險化學品事故造成環(huán)境污染的信息；協(xié) 助國家環(huán)?？偩謱ξ沂∵M口有毒危險化學品進行登記備案和監(jiān)管，依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（三）負責危險化學品建設項目環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督 管理，依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄋ模└鶕?jù)職責范圍，對危險化學品從業(yè)單位已被吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者有關行許可 的有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，限期通知工商行政管理及相關部門。



　　十二、省質(zhì)監(jiān)局

　　（一）參與危險化學品專項整治工作，在職責范圍內(nèi)組織本部門和本系統(tǒng)實施；參與編制危險化學品 事故應急救援預案，在職責范圍內(nèi)組織實施；根據(jù)法定職責，負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、 使用單位特種設備重大危險源的監(jiān)控和督促重大事故隱患的整改，發(fā)現(xiàn)超出職責范圍的，告知有關部門處 理，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ǘ┴撠熚ｋU化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；受理危險化學品及其包裝物、容 器的生產(chǎn)許可證申請；對危險化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量和特種設備檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理； 對涉及危險化學品安全的行政許可事項按照有關規(guī)定審查把關，并對已做出批準的行政許可事項，依法承 擔相應的監(jiān)管或管理責任。

　　（三）負責依法查處不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全和可靠性保證條件的危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)單位； 依法查處、打擊危險化學品及其包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為；依法查處生產(chǎn)國家明令禁止的危 險化學品和以劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民群眾日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品等違法 行為，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄋ模┮婪▽ξｋU化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位中的特種設備進行安全監(jiān)察；負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲 存、運輸、使用單位特種設備定期檢驗的監(jiān)督檢查；監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)單位加強生產(chǎn)工藝設備、儲存設 備和安全設施的管理；依法調(diào)查處理危險化學品特種設備事故，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)職責范圍，對危險化學品從業(yè)單位已被吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者有關行政許 可的有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，限期通知工商行政管理及相關部門。



　　十三、省安全監(jiān)管局

　　（一）負責危險化學品安全監(jiān)管綜合工作，組織擬定全省危險化學品安全專項整治方案，并組織實施； 組織有關部門編制危險化學品事故應急救援預案，報經(jīng)省政府批準后組織實施；依法組織調(diào)查危險化學品 安全生產(chǎn)事故，提出事故責任追究的意見并監(jiān)督檢查事故查處的落實情況。

　?。ǘ┴撠熚ｋU化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建項目的安全審查；負責危險化學品建設工 程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的監(jiān)督管理；負責危險化學品包裝物、容 器（包括用于運輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點；負責危險化學品經(jīng)營許可證和安全生產(chǎn)許可 證的發(fā)放；對上述涉及危險化學品安全的行政許可事項按照有關規(guī)定審查把關，并對已做出批準的行政許 可事項，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

　?。ㄈ┴撠熚ｋU化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)管管理，根據(jù)職責范圍，依法查處不具備安全生產(chǎn)條 件的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位；在職責范圍內(nèi)依法監(jiān)督危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位對重大危險源的監(jiān)控 和對重大事故隱患的整改工作，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ㄋ模┴撠焽鴥?nèi)危險化學品的告知性備案；監(jiān)督檢查危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的化學品中文安全技術說明 書和中文安全標簽的工作；負責安全評價工作的組織實施。

　　（五）根據(jù)法定職責，負責對危險化學品從業(yè)單位已被吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者有關行 政許可的有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續(xù)的，及時通知工商行政管理及相關部門。



　　十四、廣東海事局

　　（一）負責組織實施危險化學品水路運輸專項整治工作；參與編制危險化學品事故應急救援預案，并 負責編制和組織實施危險化學品水路運輸事故應急救援預案；根據(jù)法定職責，監(jiān)督危險化學品水路運輸單 位對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　?。ǘ┴撠煂ξｋU化學品水路運輸安全實施監(jiān)督管理；審核、發(fā)放危險化學品船舶的注冊登記及證書； 對船舶載運危險化學品進出港口進行審批；負責從事危險化學品運輸船舶的船員的適任證書和特殊培訓證 書的考試、評估與發(fā)證工作；對危險化學品船舶靠泊作業(yè)安全及防污條件進行監(jiān)督檢查；對從事船舶載危 險化學品的申報人員進行備案管理；并對上述涉及危險化學品安全的行政許可事項嚴格按照有關規(guī)定審查 把關，對已做出批準的行政許可事項，依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

　?。ㄈ┴撠煂ξｋU化學品船舶進行安全與防污監(jiān)督檢查；按照國家關于船舶檢驗的規(guī)范，對運輸危險 化學品的船舶實施法定檢驗，簽發(fā)法定證書，并依法承擔相應的技術監(jiān)督責任。

　?。ㄋ模└鶕?jù)法定職責，負責依法查處不具備安全管理資質(zhì)的危險化學品水上運輸企業(yè)和擅自從事危險 化學品水上運輸?shù)倪`法行為；依法查處水上運輸、裝卸危險化學品不安全行為；負責調(diào)查處理危險化學品 水上運輸事故，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（五）負責對除漁港外的水上加油站的布點規(guī)劃和安全技術條件的監(jiān)督檢查，并依法承擔相應的監(jiān)管 責任。



　　十五、民航中南管理局

　　（一）負責組織實施危險化學品航空運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ?；參與編制危險化學品事故應急救援預案， 編制和組織實施危險化學品航空運輸事故應急救援預案，并依法承擔相應的管理責任。

　　（二）負責危險化學品航空運輸和危險化學品民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查；監(jiān) 督危險化學品航空運輸和航空運輸單位的重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，并依法承擔相應的 管理責任。



　　十六、省氣象局

　?。ㄒ唬┴撠熚ｋU化學品從業(yè)單位新建、改建、擴建工程防雷裝置設計審核、竣工驗收；負責雷電災害 事故的調(diào)查和鑒定工作；負責制定危險化學品場所雷擊風險評估辦法，組織對雷電風險評估活動的監(jiān)督檢 查，并依法承擔相應的監(jiān)管責任。

　　（二）負責危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所防雷裝置定期檢測的監(jiān)督檢查；負責對防雷檢測單位實施監(jiān)督管 理；依法查處不符合國家有關防雷、防靜電安全技術規(guī)范和標準要求的危險化學品從業(yè)單位，并依法承擔 相應的監(jiān)管責任。



　　十七、省郵政局

　?。ㄒ唬┴撠熃M織實施危險化學品郵寄的專項整治工作；參與編制危險化學品事故應急救援預案，編制和組織實施危險化學品郵寄事故應急救援預案，并依法承擔相應的管理責任。

　?。ǘ┴撠熰]寄危險化學品的監(jiān)督檢查；對違反法律法規(guī)規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，以及將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，協(xié)助公安部門予以查處，并依法承擔相應的管理責任。



　　十八、廣州鐵路集團

　　（一）負責組織實施危險化學品鐵路運輸?shù)膶ｍ椪喂ぷ?；參與編制危險化學品事故應急救援預案， 編制和組織實施危險化學品鐵路運輸事故應急救援預案，并依法承擔相應的管理責任。

　?。ǘ┴撠熚ｋU化學品鐵路運輸環(huán)節(jié)的安全管理和監(jiān)督檢查，對辦理危險化學品鐵路運輸?shù)能囌竞?危險化學品鐵路運輸工具（包括自備鐵路罐車）進行安全管理和監(jiān)督檢查；對鐵路部門及其所屬單位危 險化學品的重大危險源進行監(jiān)控，對重大事故隱患的整改工作進行跟蹤監(jiān)控，并依法承擔相應的管理責任。