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“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年一月十八日　　　　　　

廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃

目錄

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　（二）指導(dǎo)思想

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　二、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展

　　（一）主要任務(wù)

　?。ǘ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域

　　1.消費(fèi)類電子關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　2.軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　3.生物與新醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　4.重大裝備制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　5.先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　6.新材料關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　7.節(jié)能與新能源關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　8.環(huán)保與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　　10.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)

　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┙∪云髽I(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系

　　（二）健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系

　?。ㄈ┩晟曝?cái)政投入機(jī)制

　?。ㄋ模┩晟苿?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

　　（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

　?。┘訌?qiáng)規(guī)劃的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)

　　“十一五”期間是我省提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，是廣東省從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定》（粵發(fā)〔2005〕14號(hào)），制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新是指以我為主，通過(guò)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、中間試驗(yàn)及規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)訣竅，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化的活動(dòng)。

　　改革開放以來(lái)，特別是“十五”期間我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新工作取得了一定成績(jī)。一是科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提高。2005年廣東省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為49%，比2000年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)明專利申請(qǐng)量為12887件，比2000年增長(zhǎng)了6.3倍。二是自主創(chuàng)新體系初步建立，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國(guó)內(nèi)前列，品牌創(chuàng)新成績(jī)顯著。2005年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10541.42億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位。全省累計(jì)獲得各類品牌稱號(hào)1300個(gè)，其中173個(gè)獲國(guó)家級(jí)品牌稱號(hào)，數(shù)量居國(guó)內(nèi)前列。四是科技投入不斷加大。2005年廣東省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額為462.35億元，其中地方財(cái)政科技撥款為83.77億元，分別比2000年增長(zhǎng)了115.4%和115.8%。

　　但總體而言，我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力尚未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平不高，缺乏自主核心技術(shù)。產(chǎn)品大多處于價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置，產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度高，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備大多依賴進(jìn)口或?yàn)橥夥剿刂啤?strong style="FONT-SIZE: 12pt">二是自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力較弱。重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不足，中小企業(yè)創(chuàng)新工作薄弱。三是創(chuàng)新體系尚未健全，創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制有待完善。各創(chuàng)新主體之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力未能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求；政府推動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，資源投向分散，不能充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用。四是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，人才結(jié)構(gòu)有待完善，尤其缺乏高層次人才。

　　我省提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力面臨的發(fā)展環(huán)境：一是經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技迅猛發(fā)展，為廣東省提高自主創(chuàng)新能力帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，在未來(lái)15年中，信息、生物等新技術(shù)的重大突破將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。同時(shí)，跨國(guó)公司通過(guò)專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段控制產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，實(shí)行知識(shí)封鎖和專利壟斷，不斷強(qiáng)化其全球壟斷地位，將使廣東省自主創(chuàng)新工作面臨多方面制約。二是國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，給廣東省提高自主創(chuàng)新能力帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)與壓力，也創(chuàng)造了有利條件。近年來(lái)，長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)日益彰顯，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí)，粵港澳三地經(jīng)濟(jì)與科技合作的日益加強(qiáng)，以及泛珠三角區(qū)域合作不斷深化發(fā)展，又有利于廣東省進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快提高自主創(chuàng)新能力。三是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力奠定了較好基礎(chǔ)，也提出了新要求。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展壯大，我省已形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步建立了自主創(chuàng)新體系，并在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為提高自主創(chuàng)新能力奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，近20年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，使我省在資金投入、資源消耗、環(huán)境容量、勞動(dòng)力供給等方面付出了很大的代價(jià)，特別是土地、環(huán)境等不可再生資源的消耗較重，迫切需要廣東省加快提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　（二）指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)粵發(fā)〔2005〕14號(hào)文件，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，按照支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、關(guān)鍵共性技術(shù)優(yōu)先、有所為有所不為的原則，重點(diǎn)解決技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，著力抓好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新，不斷提高廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，建設(shè)一支適應(yīng)廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)的新突破，在創(chuàng)新體系建設(shè)、資源整合，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力方面有新突破，逐步使廣東省成為區(qū)域性、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新中心，以及全國(guó)重要的高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　到2010年，廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯提高，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，涌現(xiàn)一批自主創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，做好國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作。全省技術(shù)自給率達(dá)48%左右，每萬(wàn)人口科技活動(dòng)人員數(shù)達(dá)55人，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.8%，每百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)200件，工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部工業(yè)銷售收入的比重達(dá)20%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)18%。

　　到2020年，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提高，區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，產(chǎn)業(yè)躋身國(guó)際分工體系的中高端環(huán)節(jié)，創(chuàng)新型廣東建設(shè)基本完成。全省技術(shù)自給率達(dá)60%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)30%。

　　二、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展

　　（一）主要任務(wù)。

　　“十一五”期間廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要任務(wù)包括：一是構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系；二是建立健全開放共享、協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制；三是進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、保障創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；四是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品有新突破；五是培育一批自主創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新重點(diǎn)地區(qū)的作用；六是建設(shè)一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊(duì)伍。

　　（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　為引導(dǎo)社會(huì)和政府資源投向，參照國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部印發(fā)的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》（2004年版），結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際情況，在“十一五”期間，集中力量實(shí)現(xiàn)廣東省10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱十大創(chuàng)新專項(xiàng)）有新突破。

　　1.消費(fèi)類電子關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　　重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭范疇內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)：

　?。?）基于下一代移動(dòng)通信系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)備、終端產(chǎn)品、專用芯片及應(yīng)用軟件，移動(dòng)通信專用集成電路及軟件，數(shù)字集群通信產(chǎn)品，移動(dòng)通信設(shè)備關(guān)鍵配套件及測(cè)試儀器。

　?。?）適應(yīng)新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，包括基于IPv6的系統(tǒng)設(shè)備、軟件和終端產(chǎn)品；基于IPv6的高性能路由器，保證QoS的網(wǎng)絡(luò)融合和互通設(shè)備，軟交換設(shè)備、網(wǎng)關(guān)、高性能數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)測(cè)試設(shè)備和軟件、智能網(wǎng)設(shè)備。

　?。?）數(shù)字音視頻技術(shù)與產(chǎn)品。數(shù)字音視頻壓縮編解碼技術(shù)和設(shè)備，數(shù)字電視及數(shù)字音頻設(shè)備專用芯片和關(guān)鍵部件；機(jī)、卡分離的數(shù)字有線電視前端、條件接收、中間件、機(jī)頂盒和一體化機(jī)產(chǎn)品，高密度數(shù)字激光視盤機(jī)的關(guān)鍵部件。

　?。?）高端家電。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)家電所形成的智能網(wǎng)絡(luò)家電等高端家電；促進(jìn)3C融合的技術(shù)與產(chǎn)品。

　　（5）光傳輸技術(shù)與產(chǎn)品。高速、大容量SDH設(shè)備和DWDM設(shè)備，大容量數(shù)字交叉連接設(shè)備，光分插復(fù)用和光交換設(shè)備；平面光波導(dǎo)器、光纖放大器等光通信器件。

　?。?）新型顯示設(shè)備及材料。有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）、42英寸以上彩色等離子顯示器（PDP）、大尺寸薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）等新型顯示設(shè)備與材料；LCOS新型顯示器件關(guān)鍵部件及系統(tǒng)；各種新型顯示器件的驅(qū)動(dòng)電路。

　?。?）新型電子元器件。中高檔片式元器件，新型機(jī)電元件，光電子器件（光放大器、光開關(guān)器件、光微光器件等有/無(wú)源器件），電力電子器件，敏感元器件和各類傳感器，高頻頻率器件。

　　2.軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　?。?）基于LINUX的中間件與應(yīng)用軟件，包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、平臺(tái)支撐軟件和各式應(yīng)用軟件，LINUX應(yīng)用環(huán)境和技術(shù)支持體系，以及LINUX軟件在涉及國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)與政府各部門的推廣應(yīng)用。

　?。?）面向網(wǎng)絡(luò)公共系統(tǒng)的支撐服務(wù)平臺(tái)、資源管理平臺(tái)以及面向不同領(lǐng)域的應(yīng)用平臺(tái)軟件；大型網(wǎng)絡(luò)管理軟件、公共軟件構(gòu)件庫(kù)系統(tǒng)、軟件構(gòu)件運(yùn)行平臺(tái)。

　　（3）應(yīng)用軟件。金融、通信、制造業(yè)、建筑等行業(yè)應(yīng)用軟件；中文信息處理軟件，包括漢文辦公套件等；數(shù)字娛樂(lè)和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)軟件。

　?。?）嵌入式軟件。在嵌入式軟件開發(fā)中推廣應(yīng)用現(xiàn)代軟件工程技術(shù)，發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、核心支撐軟件及芯片等。

　?。?）信息安全產(chǎn)品與系統(tǒng)。防火墻，防病毒和防攻擊系統(tǒng)；高性能的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音加解密設(shè)備，密碼芯片和密鑰管理，安全協(xié)議，PKI系統(tǒng)；安全支付系統(tǒng)，電子防偽系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)等。

　?。?）超大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)。集成電路的設(shè)計(jì)、測(cè)試及整機(jī)開發(fā)，整機(jī)產(chǎn)品所需的各種專用集成電路和系統(tǒng)級(jí)芯片設(shè)計(jì)，線寬0.18微米以下的深亞微米集成電路及配套的IP庫(kù)。

　　3.生物與新醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　?。?）生物技術(shù)藥物。應(yīng)對(duì)大規(guī)模流行性傳染病及生物恐怖的生物技術(shù)藥物（包括疫苗）；建立哺乳動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)的技術(shù)平臺(tái)，應(yīng)用生物技術(shù)方法生產(chǎn)的蛋白、多肽、酶、生長(zhǎng)因子、疫苗和單克隆抗體等。

　　（2）重大疾病防治藥物。心腦血管、惡性腫瘤和地中海貧血等廣東多發(fā)性地方疾病的診斷技術(shù)和防治藥物；老年性疾病防治藥物；新型、優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥及其制劑，天然藥物原料制備技術(shù)。

　?。?）中藥新制劑。用于治療腫瘤、肝病、心腦血管疾病、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病等的中藥新藥，中藥復(fù)方藥及飲片。

　　（4）中藥制藥工藝與設(shè)備。中藥制藥過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)；中藥有效成份的各種分離純化關(guān)鍵技術(shù)與裝備，單元制藥技術(shù)及配套設(shè)備，新型中藥飲片生產(chǎn)工藝與裝備，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測(cè)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

　?。?）生物催化和生物轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)。建立理想的生物催化劑與理想的催化過(guò)程的設(shè)計(jì)平臺(tái)；發(fā)展定向進(jìn)化、DNA shuffling等技術(shù)；構(gòu)建特殊原核生物、真核生物的多基因文庫(kù)，建立酶基因的活性篩選或序列鑒別的高通量篩選技術(shù)平臺(tái)；建立酶改造的技術(shù)平臺(tái)，優(yōu)化酶的穩(wěn)定性、選擇性及催化效率。

　　（6）新型醫(yī)用精密診斷及治療儀器。重大疾病的急救、診療、康復(fù)裝置，新型腫瘤治療設(shè)備，新型多功能眼科、外科激光治療設(shè)備，全數(shù)字化彩色B超設(shè)備，全身螺旋CT掃描設(shè)備，醫(yī)療磁共振成像系統(tǒng)等。

　?。?）海洋活性物質(zhì)。海洋生物活性物質(zhì)的大規(guī)模分離、提取、純化技術(shù)，海洋生物分子材料、診斷試劑以及酶制劑產(chǎn)品；具有廣東特色的海洋藥物。

　?。?）畜禽水產(chǎn)用生物制品。細(xì)胞懸浮培養(yǎng)技術(shù)，對(duì)蝦病毒性暴發(fā)病核酸檢測(cè)探針，淡水魚類嗜水氣單胞菌分子偶聯(lián)疫苗，水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物主要病原菌多價(jià)疫苗，禽流感等重大動(dòng)物疫病的疫苗、免疫增強(qiáng)劑、診斷試劑等綜合防治技術(shù)。人畜共患傳染病的預(yù)防、診斷和治療用品。

　　4.重大裝備制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　　（1）面向電子信息產(chǎn)業(yè)的高精、高速及微米/納米制造關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備，包括封裝設(shè)備、下一代光刻設(shè)備、高質(zhì)量薄膜生長(zhǎng)設(shè)備等關(guān)鍵制造裝備和檢測(cè)儀器設(shè)備。

　?。?）面向汽車制造業(yè)所需的成套、高效、高精度、高可靠性制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

　?。?）面向機(jī)械制造行業(yè)的中高檔數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)制造裝備，數(shù)控系統(tǒng)等。

　?。?）汽車關(guān)鍵零部件。發(fā)動(dòng)機(jī)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)，自動(dòng)變速箱關(guān)鍵技術(shù)，電子系統(tǒng)匹配及應(yīng)用技術(shù)，輕量化材料應(yīng)用技術(shù)；汽車安全系統(tǒng)、底盤電子控制系統(tǒng)、車輛信息系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)等汽車電子技術(shù)和產(chǎn)品。

　?。?）高速精密加工中心。高速主軸技術(shù)，內(nèi)裝電機(jī)結(jié)構(gòu)、驅(qū)動(dòng)控制和雙面固定位刀柄結(jié)構(gòu)；直接驅(qū)動(dòng)技術(shù)；用于抑制或消除由于高速化所引起跟蹤誤差、熱誤差和顫振等的高速高精數(shù)字化控制技術(shù)；硬切削加工及高速切削刀具應(yīng)用技術(shù)和高速加工安全防護(hù)技術(shù)。

　?。?）全斷面隧道掘進(jìn)系統(tǒng)。液壓推進(jìn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)、智能化精確控制技術(shù)；刀具和刀盤設(shè)計(jì)技術(shù)；結(jié)構(gòu)參數(shù)的優(yōu)化和系統(tǒng)集成技術(shù)。

　　（7）超高壓輸變電設(shè)備。750KV以上交流輸變電設(shè)備和500KV以上直流輸變電設(shè)備設(shè)計(jì)與制造；大容量變壓器、直流換流變壓器，繼電保護(hù)與自動(dòng)化系統(tǒng)，可控串聯(lián)補(bǔ)償裝置、靜止無(wú)功補(bǔ)償裝置和靜止無(wú)功發(fā)生器等。

　　（8）液壓件、氣動(dòng)件、密封件等關(guān)鍵基礎(chǔ)件設(shè)計(jì)與制造。

　　5.先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　?。?）高精密加工技術(shù)。高精密、高性能功能部件的數(shù)控加工技術(shù)，高速加工技術(shù)；精密成形制造及超精密加工技術(shù)，大型及關(guān)鍵零部件、特種材料等成形及加工技術(shù)，復(fù)雜模具數(shù)字化設(shè)計(jì)制造技術(shù)及激光加工技術(shù)等。

　?。?）為制造業(yè)配套的控制系統(tǒng)及檢測(cè)儀器。新型智能傳感器，適應(yīng)新型現(xiàn)場(chǎng)總線通信的通用傳感器，典型流程工業(yè)的在線分析儀器，基于多傳感器信息融合的檢測(cè)技術(shù)，以及其他信息獲取技術(shù)；新型現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)，基于工業(yè)控制計(jì)算機(jī)和可編程控制器（PLC）的小型開放式控制系統(tǒng)及有關(guān)控制技術(shù)，基于多媒體技術(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和故障預(yù)警系統(tǒng)，特種測(cè)控裝備和測(cè)控技術(shù)。

　　（3）產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造數(shù)字化軟件及集成化系統(tǒng)。CAD/CAM/CAPP/CAE/PLM等數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)；面向產(chǎn)品全生命周期的設(shè)計(jì)與制造過(guò)程數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、虛擬化；相應(yīng)的共享數(shù)據(jù)庫(kù)與知識(shí)庫(kù)建設(shè)。

　?。?）信息化和網(wǎng)絡(luò)化制造共性管理系統(tǒng)。三級(jí)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理體系（MRPII）、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)JIT、同步生產(chǎn)等先進(jìn)管理方法；基于多個(gè)制造項(xiàng)目并行的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作管理方法；具有行業(yè)特色的ERP/CRM/SCM先進(jìn)管理技術(shù)；利用信息技術(shù)的質(zhì)量預(yù)測(cè)和質(zhì)量控制方法和技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)化制造與協(xié)同創(chuàng)新模式、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)。

　　（5）石油化工產(chǎn)品深加工技術(shù)。反應(yīng)—分離耦合技術(shù)、膜分離技術(shù)、傳質(zhì)傳熱新型強(qiáng)化技術(shù)及相應(yīng)裝備，合成高分子產(chǎn)品的深加工和改性技術(shù)等；清潔汽油和柴油的脫硫和精制生產(chǎn)工藝技術(shù)；能滿足歐IV排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽、柴油生產(chǎn)成套技術(shù)；日化與汽車等行業(yè)專用化學(xué)品制備技術(shù)。

　?。?）植物資源化工。植物資源成分全分離技術(shù)，植物資源成分純化與轉(zhuǎn)化技術(shù)；植物纖維資源高效循環(huán)利用技術(shù)；高效節(jié)能、低/無(wú)污染的深化脫木素蒸煮、高得率制漿和低/無(wú)污染漂白新技術(shù)；二次纖維高效清潔回收利用的新工藝新技術(shù)；高質(zhì)量紙張（彩色膠印新聞紙和銅版紙及涂布白紙板、涂布白卡紙、牛皮卡紙和高強(qiáng)瓦楞原紙）、特種紙及高性能紙基復(fù)合材料的先進(jìn)制造技術(shù)；農(nóng)作物秸桿高效資源化利用于縣域經(jīng)濟(jì)的配套集成技術(shù)。

　　6.新材料關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　?。?）環(huán)境友好材料。可循環(huán)回收材料，低毒少害材料，環(huán)保型可降解塑料，建筑與海洋防護(hù)用環(huán)保涂料等。

　?。?）特種功能材料。氣敏、濕敏等傳感材料，儲(chǔ)氫合金和儲(chǔ)氫容器，太陽(yáng)能電池、高性能二次鋰電池和新型電容器等能量轉(zhuǎn)換和儲(chǔ)能材料。

　?。?）高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料。耐高溫、耐磨、耐腐蝕、耐沖擊陶瓷的低成本制備技術(shù)；陶瓷—金屬?gòu)?fù)合材料，高溫過(guò)濾及凈化用多孔陶瓷材料，連續(xù)陶瓷纖維及其復(fù)合材料，高性能、細(xì)晶氧化鋁產(chǎn)品，低溫復(fù)相陶瓷產(chǎn)品、碳化硅陶瓷產(chǎn)品，新型陶瓷刀具等。

　?。?）新型建筑材料。高性能、低成本、低消耗的新型建材，高強(qiáng)度、多孔、輕質(zhì)、保溫、隔音、防火、防水、無(wú)毒等新型建筑材料制備技術(shù)，以固體廢棄物和廢舊建材為原料的建材回收利用和再生技術(shù)。

　?。?）特種工程塑料及新型催化劑。通用塑料（PP、PE、ABS、PS、PVC等）的改性技術(shù)，氟塑料成形加工技術(shù)，聚烯烴催化劑、高效硝基苯加氫催化劑及原位聚合聚烯納米復(fù)合材料催化劑，交聯(lián)聚乙烯材料和電器用合成樹脂材料，萬(wàn)噸級(jí)酯交換法PC塑料、千噸級(jí)PA11塑料、萬(wàn)噸級(jí)通信和電力電纜用及油氣輸送用聚烯烴管材生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備。

　　7.節(jié)能與新能源關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　?。?）工業(yè)節(jié)能。節(jié)能新工藝、新流程和新裝備；優(yōu)化集成能量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能；推廣和開發(fā)工業(yè)余熱余能利用技術(shù)與裝備；提高工業(yè)（鍋爐）窯爐的一次能源轉(zhuǎn)換和利用效率；綜合利用效率達(dá)到70%-80%的工業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)供技術(shù)與裝備。

　?。?）建筑節(jié)能。建筑及建筑環(huán)境系統(tǒng)的能耗分析與節(jié)能優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)；實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的高性能建筑部件，包括高性能的節(jié)能墻體、層面、門窗、玻璃幕墻、遮陽(yáng)措施和通風(fēng)等低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)。

　?。?）交通系統(tǒng)節(jié)能。機(jī)動(dòng)車的輕量化、小型化、低能耗、低排放技術(shù)；開發(fā)新型潔凈能源汽車，包括代用燃料（乙醇、天然氣、生物柴油等）汽車、混合動(dòng)力汽車、各種燃料電池汽車等。

　?。?）風(fēng)能利用技術(shù)與設(shè)備。開發(fā)600兆瓦級(jí)以上大型風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵制造技術(shù)與設(shè)備，研制新型無(wú)刷雙饋發(fā)電機(jī)組，研發(fā)變速恒頻控制技術(shù)和風(fēng)電質(zhì)量管理系統(tǒng)；開發(fā)風(fēng)—光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)。

　?。?）太陽(yáng)能利用技術(shù)與設(shè)備。太陽(yáng)能光伏電池材料和組件技術(shù)；光—熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件；研發(fā)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和裝備；太陽(yáng)能（光熱、光電）與建筑一體化技術(shù)。

　?。?）先進(jìn)生物質(zhì)能。研發(fā)生物質(zhì)燃料化技術(shù)，包括纖維素類原料制燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)直接或間接液化合成油和醇醚、植物油改性燃料油、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化制氫技術(shù)及城市垃圾綜合利用等。

　?。?）燃料電池。燃料電池雙極板材料、質(zhì)子交換膜、催化劑、膜電極組裝技術(shù)及制氫與儲(chǔ)氫技術(shù)等；質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、醇基燃料電池。

　　8.環(huán)保與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　　（1）城市群復(fù)合大氣污染綜合防治。針對(duì)重點(diǎn)城市群大氣氮氧化物、細(xì)粒子、氧化劑等復(fù)合型大氣污染的綜合防治與改善技術(shù)；建立中心城市大氣污染觀測(cè)網(wǎng)。

　?。?）工業(yè)液、氣與固態(tài)廢棄物處理與回收。制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程副產(chǎn)的污染環(huán)境的固、液、氣態(tài)物和產(chǎn)品生命周期末端棄置物無(wú)害化處理和資源化回收再利用的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

　?。?）垃圾處理。等離子體處置技術(shù)與高溫焚燒無(wú)害化技術(shù)研究；多種類型醫(yī)療廢物的環(huán)境無(wú)害化處置技術(shù)；失效充電電池的循環(huán)回收利用；垃圾高溫焚燒無(wú)害化技術(shù)，垃圾焚燒處理專用設(shè)備及熱能回收利用系統(tǒng)，垃圾填埋氣（甲烷氣）的回收、利用技術(shù)和設(shè)備。

　?。?）機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置和降噪技術(shù)。機(jī)動(dòng)車排氣凈化器，機(jī)動(dòng)車排氣凈化用高性能蜂窩載體、柴油車排放碳顆粒物和氮氧化物凈化催化劑，油品添加劑檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，低噪音處理技術(shù)和設(shè)備。

　?。?）城市污水處理與再利用。高效膜—生物反應(yīng)器技術(shù)研究；城市污水二級(jí)出水深度處理技術(shù)研究；污水處理后污泥的處理與資源化利用技術(shù)研究；適用于污水資源化的高效生物流化復(fù)合反應(yīng)器成套技術(shù)研究；再生水安全消毒技術(shù)。

　?。?）飲用水安全保障。飲用水源的生態(tài)保護(hù)與水質(zhì)改善技術(shù)研究；水處理過(guò)程中化學(xué)物質(zhì)、生物質(zhì)的安全轉(zhuǎn)化及其控制技術(shù)研究；強(qiáng)化常規(guī)飲用水凈化的新技術(shù)、飲用水安全輸配技術(shù)研究；飲用水安全的評(píng)價(jià)方法和預(yù)警技術(shù)研究；飲用水源的快速監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和儀器研制。

　?。?）石油化工綠色制造。綠色、節(jié)能、節(jié)水型的煉油、乙烯工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、運(yùn)行和控制技術(shù)，石化工業(yè)原料路線優(yōu)化和資源優(yōu)化配置、循環(huán)利用技術(shù)，石化工業(yè)中間體及下游終端產(chǎn)品（包括三大合成材料和精細(xì)化工產(chǎn)品）的綠色制造新工藝路線、新催化劑，以及相應(yīng)的新型反應(yīng)和傳遞過(guò)程及設(shè)備技術(shù)。

　?。?）家電綠色設(shè)計(jì)與綠色特性評(píng)估。家用電器的可拆卸性設(shè)計(jì)技術(shù)；回收設(shè)計(jì)技術(shù)；環(huán)境性能設(shè)計(jì)技術(shù)；數(shù)字化綠色制造系統(tǒng)，包括對(duì)產(chǎn)品信息的數(shù)字化管理、產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)字化制造；家用電器綠色制造的評(píng)估技術(shù)；綠色制造經(jīng)濟(jì)性分析方法及軟件；零排放綠色制造體系與工程生態(tài)學(xué)。

　?。?）環(huán)境監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)和低排放以及其他促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備等。

　　9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　?。?）動(dòng)植物新品種。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效及抗逆性強(qiáng)的新品種繁育；特色南藥優(yōu)良品種的大規(guī)模、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植及繁育。

　?。?）安全、高效種養(yǎng)和設(shè)施栽培。新一代環(huán)境友好肥料、農(nóng)藥、獸藥等開發(fā)及使用技術(shù)；動(dòng)植物病蟲害持續(xù)控制技術(shù)；外來(lái)有害生物防治技術(shù)；重金屬、農(nóng)藥殘留快速準(zhǔn)確檢測(cè)技術(shù)等；主要農(nóng)作物、林木、花卉工廠化培育及配套栽培技術(shù)，專用肥料、新型緩控釋肥料及平衡施肥技術(shù)，以生態(tài)和生物防治為主的病蟲害綜合防治技術(shù)，綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化全程控制技術(shù)等。

　?。?）農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)及設(shè)備。適用于大田、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本、智能型節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，多功能、實(shí)用型中小型抗旱節(jié)水機(jī)具等。

　?。?）農(nóng)產(chǎn)品深加工。南方特色果蔬保鮮加工技術(shù)；與出口保鮮與物流配套的農(nóng)產(chǎn)品切割、整理、保鮮新技術(shù)；糧食安全儲(chǔ)存、果蔬貯運(yùn)和深加工、畜產(chǎn)品（水產(chǎn)品）精深加工中涉及的高效分離、保鮮、殺菌技術(shù)和成套設(shè)備，食品加工質(zhì)量全程控制技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)副產(chǎn)品資源化非農(nóng)業(yè)用途綜合利用技術(shù)及設(shè)備。

　?。?）新型農(nóng)獸藥。針對(duì)廣東省重要農(nóng)作物及畜禽的常見(jiàn)重大疫病，研制高效、低毒、低殘留物、使用安全的綠色化學(xué)、微生物、植物源、蛋白質(zhì)、抗生素新品種和制劑，生化、獸藥及漁藥新品種，多農(nóng)藥（獸藥）殘留快速檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備等。

　　（6）食品安全技術(shù)。食品安全監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理及系統(tǒng)控制技術(shù)；農(nóng)獸藥合理使用、飼料安全、動(dòng)植物疫病以及食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和流通的控制技術(shù)；有害微生物快速檢測(cè)、食品生產(chǎn)污染微生物控制、有害化學(xué)物快速監(jiān)測(cè)等食品安全檢測(cè)技術(shù)；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)估技術(shù)。

　　10現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。

　　（1）電子商務(wù)。安全認(rèn)證、在線支付、物流配送、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信用等電子商務(wù)支撐環(huán)境建設(shè)，電子商務(wù)在企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的應(yīng)用，重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)，電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

　　（2）電子政務(wù)。政府政務(wù)辦公和決策支持系統(tǒng)，政府部門的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)以及公共支撐、安全認(rèn)證及保障平臺(tái)，系統(tǒng)集成軟件。

　?。?）金融保險(xiǎn)。網(wǎng)上支付技術(shù)，實(shí)時(shí)金融數(shù)據(jù)交換與清算技術(shù)；數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，金融信息分析處理技術(shù)，數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；金融安全防護(hù)技術(shù)，信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)技術(shù)；大型金融信息管理系統(tǒng)。

　?。?）現(xiàn)代物流。衛(wèi)星定位系統(tǒng)和數(shù)字地理信息技術(shù)，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、配送技術(shù)，電子標(biāo)簽（RFID）技術(shù)；自動(dòng)分揀系統(tǒng)、自動(dòng)存取系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向車、貨物自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)等物流自動(dòng)化設(shè)備；物流信息管理軟件和面向供應(yīng)鏈管理的信息平臺(tái)，超大規(guī)模原材料、零部件和商品的信息系統(tǒng)，物流公眾信息服務(wù)平臺(tái)，物流配送和庫(kù)存管理系統(tǒng)；現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)制訂與推廣；集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)與設(shè)備。

　?。?）智能交通管理系統(tǒng)。交通地理信息系統(tǒng)，城市交通綜合管理系統(tǒng)，高速公路控制、指揮、管理及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，車輛定位及信息采集、發(fā)布終端設(shè)備，新型交通信號(hào)控制機(jī)，交通安全保障和應(yīng)急處理技術(shù)，交通規(guī)劃和交通特性分析軟件等。

　?。?）信息增值服務(wù)。信息資源數(shù)據(jù)分析、收集、加工等增值服務(wù)平臺(tái)，在線服務(wù)，電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合有關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)；基于電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)的信息增值服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)。家庭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用信息服務(wù)（ASP）平臺(tái)。

　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展。

　　各區(qū)域按照“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)層次”的原則實(shí)施，即以中心城市和集群創(chuàng)新為兩個(gè)重點(diǎn)，以中心城市、珠江三角洲、東西兩翼和山區(qū)為三個(gè)層次，共同推動(dòng)和形成廣東省自主創(chuàng)新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　——中心城市。廣州、深圳要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，完善創(chuàng)新體系，著力提升原始創(chuàng)新能力、核心技術(shù)攻關(guān)能力和科技創(chuàng)新服務(wù)能力，加大核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，積極發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，逐步發(fā)展成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要策源地、聚集地和輻射中心，成為我國(guó)主要的創(chuàng)新型城市和廣東省自主創(chuàng)新的排頭兵。

　　——珠江三角洲。珠江三角洲地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套齊全、制造能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，大力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新，積極發(fā)展資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育多形式、分層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，不斷推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，逐步建成我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地，帶動(dòng)廣東省自主創(chuàng)新能力提高。

　　——東西兩翼和山區(qū)。東西兩翼和山區(qū)要因地制宜開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋技術(shù)，培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┙∪云髽I(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系。

　　1.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g新建100家省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心和150家企業(yè)技術(shù)中心，支持現(xiàn)有省級(jí)以上工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心充分發(fā)揮作用，成為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。

　　2.加強(qiáng)以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)20家在國(guó)內(nèi)具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的省級(jí)研究開發(fā)院。

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，培育原始自主創(chuàng)新能力。支持在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、大學(xué)科技園和科研創(chuàng)新基地。在廣東省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，促進(jìn)原始性創(chuàng)新，完善以高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的知識(shí)創(chuàng)新和傳播體系。

　　4.鼓勵(lì)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。依托重大工程項(xiàng)目，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，不斷提高消化、吸收和創(chuàng)新能力。主要使用財(cái)政性資金或國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，承擔(dān)單位按技術(shù)裝備引進(jìn)費(fèi)用的一定比例提取消化吸收資金，專項(xiàng)用于引進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收。制訂鼓勵(lì)消化、吸收和創(chuàng)新引進(jìn)裝備的政策，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備開發(fā)和應(yīng)用，避免和減少重復(fù)引進(jìn)國(guó)外裝備。

　　5.充分發(fā)揮區(qū)域與國(guó)際合作在自主創(chuàng)新中的作用。吸引外資來(lái)粵設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)到省外、境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大粵港澳產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的合作力度，開展粵港澳聯(lián)合科技攻關(guān)，通過(guò)CEPA的實(shí)施加速粵港澳各種創(chuàng)新資源的合理配置和集成。加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的流動(dòng)與整合，形成合理分工、互補(bǔ)對(duì)接、共同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。

　　6.實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展自主品牌。加大宣傳力度，在全社會(huì)形成爭(zhēng)創(chuàng)名牌的良好氛圍。加大對(duì)擁有名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和出口名牌的企業(yè)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)及品牌保護(hù)力度，培育一批世界名牌。開展創(chuàng)建區(qū)域品牌試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)立區(qū)域品牌。

　　（二）健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系。

　　1.健全人才支撐體系。培養(yǎng)高層次專門人才，增加與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新相關(guān)的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)數(shù)量。鼓勵(lì)省內(nèi)創(chuàng)新主體通過(guò)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目等方式，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。著力引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)秀人才。深化科研機(jī)構(gòu)人事制度改革和專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，建立科學(xué)有效的評(píng)聘制度。

　　2.健全社會(huì)資金支撐體系。落實(shí)《印發(fā)廣東省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行規(guī)定的通知》（粵府辦〔2003〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，完善廣東省自主創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)。健全信用擔(dān)保機(jī)制，加大對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　3.健全中介服務(wù)體系。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)協(xié)調(diào)、自律等方面的作用。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)化基地為依托，建設(shè)企業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展各類創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

　　4.搭建公共技術(shù)和資源共享平臺(tái)。按照市場(chǎng)為主的運(yùn)作模式，圍繞廣東省支柱和潛力產(chǎn)業(yè)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)以及面向全社會(huì)的科技服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的匹配和互動(dòng)發(fā)展。建設(shè)10個(gè)左右的省級(jí)科研中心和20個(gè)左右的省級(jí)公共實(shí)驗(yàn)室。制訂優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)利用自身科技資源為行業(yè)提供公共服務(wù)。以現(xiàn)有科技資源為基礎(chǔ)，整合建立全省聯(lián)網(wǎng)的大型精密儀器協(xié)作網(wǎng)、科技數(shù)據(jù)共享網(wǎng)、科技文獻(xiàn)共享網(wǎng)以及虛擬的科技圖書館，服務(wù)廣東省科技人員。

　　5.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快建設(shè)華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和華南技術(shù)交易網(wǎng)，充分利用中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。整合現(xiàn)有技術(shù)市場(chǎng)，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)的咨詢、評(píng)估等服務(wù)功能。支持我省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地等。

　?。ㄈ┩晟曝?cái)政投入機(jī)制。

　　1.加大財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的投入力度。切實(shí)落實(shí)中央和省有關(guān)增加財(cái)政科技投入的各項(xiàng)規(guī)定，確保地方財(cái)政科技投入增長(zhǎng)與全省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)相適應(yīng)。規(guī)范財(cái)政科技投入的扶持方向和范圍，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。對(duì)重大科技項(xiàng)目在實(shí)施（研發(fā)）期限內(nèi)進(jìn)行持續(xù)支持，保證項(xiàng)目的順利完成。

　　2.省直有關(guān)部門要整合資源，統(tǒng)一投向，形成合力。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)省級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化等方面，形成創(chuàng)新合力。一是各部門在十大創(chuàng)新專項(xiàng)范圍內(nèi)共同研究確定當(dāng)年的支持重點(diǎn)，作為安排年度財(cái)政性科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要依據(jù)。二是各專項(xiàng)資金的具體管理和安排仍由各部門負(fù)責(zé)，但所支持的項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)要求和年度支持重點(diǎn)。其中，科技、教育等部門主要支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)的研發(fā)和中試階段，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要支持試產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化階段。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。省級(jí)各專項(xiàng)資金的主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，通過(guò)各種形式的合作交流形成合力。按專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

　　3.加強(qiáng)財(cái)政性資金在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的績(jī)效管理。建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效的評(píng)估和反饋機(jī)制，并根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。重大專項(xiàng)實(shí)施后，每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面評(píng)估；科技研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在完成后兩年內(nèi)進(jìn)行后評(píng)估。

　　（四）完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

　　1.引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。按照財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科技部《關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2002〕30號(hào)）的規(guī)定，設(shè)立廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以省匹配出資的方式，爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金更多投向廣東。對(duì)于自主創(chuàng)新成就顯著、對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)大的企業(yè)，可采用以獎(jiǎng)代撥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，由財(cái)政出資對(duì)企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)。完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理考核制度，鼓勵(lì)大中型國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮骨干作用。

　　2.完善鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)完善激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)骨干科技人員的激勵(lì)力度。進(jìn)一步提高省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)金額，在每年的科技進(jìn)步獎(jiǎng)中選取在自主創(chuàng)新上有重大突破的10個(gè)項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。將省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選范圍擴(kuò)大到在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新上有重大突破的項(xiàng)目。

　　3.支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。通過(guò)工程設(shè)計(jì)、預(yù)算控制、招投標(biāo)等形式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門、企事業(yè)單位利用政府采購(gòu)政策，擇優(yōu)購(gòu)買本國(guó)、本省企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在同等條件下，全省電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的軟件產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。

　?。ㄎ澹?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

　　1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。建立健全專利指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和專利統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技計(jì)劃考核中的地位，將專利指標(biāo)納入科技產(chǎn)出和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加快建立專利信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)專利信息檢索服務(wù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，發(fā)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊假冒、盜版等侵權(quán)行為，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)的立法進(jìn)程，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)宣傳。

　　2.發(fā)展自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)采標(biāo)工作。制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與制訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極承擔(dān)國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)秘書處有關(guān)工作，力爭(zhēng)到“十一五”期末有5-10個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在廣東省設(shè)立秘書處。在大專院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)和培訓(xùn)課程，支持建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、研究、測(cè)試機(jī)構(gòu)。編制《廣東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)和幫助企業(yè)圍繞廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)采標(biāo)。推動(dòng)企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口等方面采標(biāo)。

　　3.建立應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘和專利壟斷的有效機(jī)制。建立和完善多方位的預(yù)警信息平臺(tái)，建立重大事件上報(bào)和通報(bào)機(jī)制，逐步建立具有廣東特色、適應(yīng)我省外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專利壟斷和技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)與防范體系。盡快建立企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)援助機(jī)制，協(xié)助企業(yè)解決涉外專利糾紛。重點(diǎn)研究我省主要出口產(chǎn)品和主要出口地的技術(shù)貿(mào)易政策及其發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地開展防范應(yīng)對(duì)工作。

　?。┘訌?qiáng)規(guī)劃的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.高度重視規(guī)劃的實(shí)施工作。各級(jí)政府要加大組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保本規(guī)劃的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，把實(shí)施自主創(chuàng)新規(guī)劃作為貫徹落實(shí)粵發(fā)〔2005〕14號(hào)文件的重要措施來(lái)抓緊抓好。各地級(jí)以上市要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合地方實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施。省有關(guān)部門要圍繞本規(guī)劃制訂本部門的實(shí)施方案。

　　2.加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，狠抓落實(shí)，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

　　3.做好十大創(chuàng)新專項(xiàng)的組織實(shí)施工作。圍繞十大創(chuàng)新專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域，由省發(fā)展改革、科技、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門共同研究確定專項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。各部門提出主管行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)合審核后列入項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)省“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”攻關(guān)計(jì)劃與十大創(chuàng)新專項(xiàng)的銜接，在專項(xiàng)范圍內(nèi)確定逐年攻關(guān)領(lǐng)域。加大財(cái)政支持力度，整合省直各部門資源，按照歸口管理、聯(lián)合審核的原則，集中投向十大創(chuàng)新專項(xiàng)，確保專項(xiàng)得以順利完成。十大創(chuàng)新專項(xiàng)的具體實(shí)施方案由省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合制訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　4.做好規(guī)劃的考核、評(píng)估和修訂工作。省有關(guān)部門每年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，并根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求，調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，制訂年度計(jì)劃和方案。