省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　2003年初，新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后科學(xué)而果斷地作出了2003年重點(diǎn)抓好十件大事和十項(xiàng)工程的重大決策。從過去一年的督查情況看，盡管我省遇到了非典型肺炎疫情等不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，十件大事和十項(xiàng)工程的實(shí)施取得了比預(yù)期要好的優(yōu)異成績(jī)，去年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)完成良好，為新一屆政府工作開好頭、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、十項(xiàng)工程進(jìn)展順利，形勢(shì)喜人

　　2003年，十項(xiàng)工程建設(shè)取得重大突破，全年共完成投資705億元，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資額為歷年之最，有力地推動(dòng)了2003年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，拉動(dòng)和支撐2003年經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。已建成投產(chǎn)25項(xiàng)，部分投產(chǎn)6項(xiàng)，不少項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)秀、優(yōu)良達(dá)標(biāo)工程。新增高速公路通車?yán)锍?65公里（廣東省高速公路通車總里程達(dá)到2300公里，位居全國第二），電力裝機(jī)容量247萬千瓦，500KV輸變電容量450萬千瓦，地下軌道交通通車?yán)锍?8.1公里，乙烯生產(chǎn)能力5萬噸／年，城市供水能力186萬立方米／日，火電廠脫硫96萬千瓦。年初確定的125個(gè)新開工子項(xiàng)目，已開工建設(shè)119項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的95.2％；除此，各有關(guān)單位還積極創(chuàng)造條件，提前開工建設(shè)了4項(xiàng)預(yù)備項(xiàng)目，較好地完成年初確定的目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┕犯劭诠こ獭Ｒ呀ǔ赏懂a(chǎn)8項(xiàng)。建成投產(chǎn)項(xiàng)目包括京珠高速公路小塘至甘塘段、京珠高速公路甘塘至廣州段、同三線開平至陽江高速公路、廣惠高速公路、惠河高速公路二期、汕梅高速公路梅南—北斗—新亨段、揭陽至普寧高速公路、鹽壩高速公路B段等8個(gè)高速公路項(xiàng)目，新增高速公路通車?yán)锍?65公里，廣東省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到2300公里。廣州新白云國際機(jī)場(chǎng)于200 3年10月28日順利校飛，預(yù)計(jì)2004年中轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)。

　?。ǘ╇娏こ?。已建成投產(chǎn)2項(xiàng)，部分投產(chǎn)4項(xiàng)。深圳媽灣電廠5、6號(hào)機(jī)、嶺澳核電站2號(hào)機(jī)已建成投產(chǎn)，廣東電網(wǎng)工程（包括貴廣交流、惠汕500 KV二回路、曲北二回路等）、臺(tái)山電廠一期1、2號(hào)機(jī)、粵連電廠二期、韶關(guān)坪石B電廠三期等4個(gè)項(xiàng)目部分投產(chǎn)。

　　（三）LNG工程。廣東LNG站線工程及廣州、深圳、佛山、東莞4個(gè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)已全面開工建設(shè)。

　?。ㄋ模┦こ?。廣州石化20萬噸乙烯擴(kuò)建已建成投產(chǎn)，中海石化惠州乙烯項(xiàng)目進(jìn)展迅速，投資完成量大。

　?。ㄎ澹┢嚬こ?。各項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，2004年將形成部分產(chǎn)能。

　　（六）快速交通工程。珠三角軌道交通項(xiàng)目已列入國家鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，其中廣佛軌道交通項(xiàng)目試驗(yàn)段已經(jīng)開工。廣州侖頭至龍穴快速路等城市快速道路項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　?。ㄆ撸┉h(huán)保工程。已建成投產(chǎn)2項(xiàng)，部分投產(chǎn)1項(xiàng)。媽灣電廠5、6號(hào)機(jī)脫硫、恒運(yùn)電廠6號(hào)機(jī)脫硫已建成投產(chǎn)，6個(gè)地方熱電廠脫硫已部分投產(chǎn)。

　?。ò耍└呒夹g(shù)工程。已建成投產(chǎn)10項(xiàng)。廣東盈通網(wǎng)絡(luò)投資有限公司電子數(shù)據(jù)交換服務(wù)項(xiàng)目、佛山湯姆遜彩色顯像管擴(kuò)建、廣東粵安集團(tuán)有限公司嵌入式核心模塊及指紋認(rèn)證終端系統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程等10項(xiàng)高技術(shù)項(xiàng)目已順利投產(chǎn)。

　?。ň牛┧こ?。東深供水改造工程已順利投產(chǎn)，潮州供水樞紐、北江大堤達(dá)標(biāo)加固等工程進(jìn)展順利。

　?。ㄊ┪幕ㄉ鐣?huì)事業(yè)）工程。省中醫(yī)院擴(kuò)建工程已順利投產(chǎn)。廣州大學(xué)城、高校擴(kuò)招等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　二、十件大事全面實(shí)施，成效顯著

　　2003年，省政府各部門認(rèn)真貫徹粵府辦〔2003〕15號(hào)文的精神，克服種種困難，積極采取了各種有效的措施，全面實(shí)施十件大事，勝利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了年初所確定的工作目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┬滦凸I(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較快。出臺(tái)了《加快發(fā)展裝備制造業(yè)的意見》，裝備工業(yè)增長(zhǎng)迅速。電子信息、電器機(jī)械、石油化工、汽車、醫(yī)藥等九大產(chǎn)業(yè)支撐作用增強(qiáng)，占全年工業(yè)總產(chǎn)值比重為75.3％，比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)152.1，比上年提高11點(diǎn)。完成了工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，信息化建設(shè)取得新成效，信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，軟件業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.7％。廣東省工業(yè)開始由以輕型加工為主向輕重并舉轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┱猩桃Y勢(shì)頭強(qiáng)勁，外貿(mào)進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高。落實(shí)CEPA安排，積極推進(jìn)粵港澳交流與合作，主動(dòng)承接世界產(chǎn)業(yè)和國際資本轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新招商引資方式，積極到日本、韓國、西歐等國家和地區(qū)招商，吸收外資增幅較大。全年全省實(shí)際吸收外商直接投資155.8億美元，增長(zhǎng)18.8％。采取保老客戶、保傳統(tǒng)市場(chǎng)、保出口渠道、保重點(diǎn)產(chǎn)品、保出口大戶等措施，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。

　　全年外貿(mào)進(jìn)出口總值2836.4億美元，增長(zhǎng)28.3％，其中出口1529. 4億美元，增長(zhǎng)29.1％，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差222.4億美元。一般貿(mào)易高速增長(zhǎng)，加工貿(mào)易健康發(fā)展。大宗商品尤其是機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高。

　　私營(yíng)企業(yè)出口潛力進(jìn)一步釋放，廣東省有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)14776家，新增8759家，全年私營(yíng)企業(yè)出口113億美元，增長(zhǎng)1.72倍。

　?。ㄈ┤?xiàng)改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。健全了省級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立了省國資委。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，省屬企業(yè)集團(tuán)二次重組實(shí)施，實(shí)行對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司、二級(jí)公司和三級(jí)企業(yè)聯(lián)動(dòng)改革，發(fā)展龍頭企業(yè)取得實(shí)效。一批國有劣勢(shì)企業(yè)平穩(wěn)退出市場(chǎng)，放開搞活國有中小企業(yè)步伐加快，企業(yè)辦社會(huì)職能分離工作逐步推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開，協(xié)調(diào)推進(jìn)“并鎮(zhèn)、并村、并校、減人”等配套改革，全面清理整頓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)率達(dá)83.7％。省安排12.2億元作為農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金，確保了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。省政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，一個(gè)面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的“有限型、責(zé)任型、服務(wù)型”政府初步成型。省政府第二輪行政審批制度改革取得階段性成果，共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)603項(xiàng)，行政效能得到提高，政務(wù)環(huán)境大大改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革取得新成果。政府采購實(shí)行了嚴(yán)格的招標(biāo)制度，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)展順利。

　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。在確保基本農(nóng)田面積和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、南藥、花卉、茶葉等價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)作物及商品林種植面積擴(kuò)大。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　提前實(shí)現(xiàn)了“十五”期間廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破1000家，省級(jí)龍頭企業(yè)突破100家的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶占廣東省農(nóng)戶的29％，戶均年增收2 000多元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和綠色食品認(rèn)證制度得到加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

　?。ㄎ澹﹪鴥?nèi)市場(chǎng)得到拓展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。與兄弟省市的經(jīng)貿(mào)交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，“泛珠三角”區(qū)域合作共識(shí)初步形成。舉辦了廣東—湖北經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，組團(tuán)參加了青海、廣西舉辦的投資貿(mào)易洽談會(huì)和在四川舉辦的西部國際博覽會(huì)，促成與外省企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目498個(gè)，總金額為233億元。

　　名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯，廣貨在國際國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高，廣東省有58個(gè)產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，27件商標(biāo)獲“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)。嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，適時(shí)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治。制造假冒偽劣商品和大規(guī)模走私違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。藥品食品監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，藥品生產(chǎn)、流通秩序好轉(zhuǎn)。成功化解一些影響社會(huì)穩(wěn)定的金融風(fēng)險(xiǎn)。政府、企業(yè)、社會(huì)公眾信用意識(shí)增強(qiáng)。

　　（六）就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成效。建立了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策措施。全年廣東省新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位96.6萬個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)37.4萬人。2003年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9％，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)制度更加完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，廣東省參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別為1146萬、954萬、877萬和1120萬。社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐加快。調(diào)整和提高了離退休人員養(yǎng)老待遇，基本解決了農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場(chǎng)和科研轉(zhuǎn)制單位參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)等難點(diǎn)問題。多層次醫(yī)療保障體系進(jìn)一步健全。企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化水平提高。勞動(dòng)者權(quán)益保障工作力度加大。

　?。ㄆ撸┟駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，實(shí)力不斷壯大。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，出臺(tái)了12個(gè)配套文件。表彰了一批民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。成立了省中小企業(yè)局和民營(yíng)企業(yè)投訴中心，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2億元扶持中小企業(yè)。廣東省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)分別由上年的175.3萬戶和25.86萬戶增加至185.5萬戶和32.3萬戶，增長(zhǎng)5.8％和24.9％。一批民營(yíng)龍頭企業(yè)迅速崛起，注冊(cè)資金在10 00萬元以上的6871戶，其中億元以上的154戶。民營(yíng)科技企業(yè)已成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的生力軍。2003年，民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)592 0家，其中年產(chǎn)值超億元的280家。

　?。ò耍┏擎?zhèn)化進(jìn)程加快，珠江三角洲整體實(shí)力增強(qiáng)。制定實(shí)施了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，對(duì)廣東省273個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展給予政策扶持。中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。一批中心鎮(zhèn)逐步發(fā)展成設(shè)施配套、具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的農(nóng)村區(qū)域中心。廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并17％。廣州、深圳中心城市輻射帶動(dòng)作用更加明顯。珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)專題規(guī)劃全面實(shí)施。《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》編制工作基本完成?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

　?。ň牛└叩冉逃焖俳】蛋l(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)大眾化。2003年研究生招生1. 1萬人，比2002年增長(zhǎng)30％；本?？普猩?2.6萬人，比2002年增長(zhǎng)28.4％，本專科在校生達(dá)58.8萬人，比2002年增長(zhǎng)25.7％；成人高校招生22.4萬人，比2002年增長(zhǎng)45％；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到17.5％。普通高中、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育發(fā)展加快，社會(huì)力量辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。高等教育投入大幅增加，省安排?？?億元，用于省屬高?；ㄙJ款財(cái)政貼息，廣州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

　　（十）文化大省建設(shè)全面啟動(dòng)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，制定《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》和《關(guān)于深化文化體制改革建設(shè)文化大省的若干配套經(jīng)濟(jì)政策》。

　　實(shí)施《廣東省文化體制改革試點(diǎn)工作方案》，組建南方廣播影視傳媒集團(tuán)和廣東粵劇藝術(shù)大劇院。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。文化投入大幅增加，文化設(shè)施進(jìn)一步改善。

　　基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。一批優(yōu)秀作品如《等郎妹》、《駝哥的旗》、《風(fēng)雨紅棉》等獲全國獎(jiǎng)項(xiàng)。社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)取得顯著成績(jī)，文藝創(chuàng)作進(jìn)一步繁榮，獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)項(xiàng)名列全國第一。廣泛開展“新時(shí)期廣東人精神”大討論。以“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”為主題的公民道德建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。以創(chuàng)建文明城市為主要內(nèi)容的珠江三角洲精神文明示范工程加快推進(jìn)。

　　三、加快推進(jìn)十件大事和十項(xiàng)工程（下簡(jiǎn)稱“雙十工作”）的經(jīng)驗(yàn)、做法

　?。ㄒ唬┦≌I(lǐng)導(dǎo)高度重視，親抓實(shí)干，為推動(dòng)“雙十工作”的順利實(shí)施作出表率。省政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視“雙十工作”，把“雙十工作”作為提高廣東產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略來抓，黃華華省長(zhǎng)，鐘陽勝、湯炳權(quán)常務(wù)副省長(zhǎng)及其他副省長(zhǎng)經(jīng)常過問“雙十工作”的進(jìn)展情況，多次在有關(guān)“雙十工作”的調(diào)研報(bào)告和情況反映上作重要批示，親自深入基層，調(diào)查研究，并親臨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察和指導(dǎo)。省政府先后指定了鴻忠同志和陽勝同志專門分管廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目工作，加強(qiáng)對(duì)十項(xiàng)工程建設(shè)的組織和實(shí)施。省政府還定期召開“雙十工作”的通報(bào)會(huì)，不斷深入查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取果斷措施，積極推進(jìn)“雙十工作”。

　?。ǘ┲鬓k單位積極主動(dòng)，齊抓共管，切實(shí)有效地組織了“雙十工作”的順利實(shí)施。各地、各部門把“雙十工作”擺到重要議事日程，作為本地區(qū)、本單位的頭等大事來抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。省經(jīng)貿(mào)委、文化廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、教育廳、工商局等單位認(rèn)真按照十件大事的分工，明確各自的責(zé)任，通過對(duì)本單位承辦的工作任務(wù)進(jìn)行分解，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)，使每項(xiàng)工作都有分工責(zé)任人，層層抓落實(shí)，力求“事事有著落，件件有回音”，確?！半p十工作”按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。在去年初我省遭遇非典型肺炎疫情影響的情況下，省外經(jīng)貿(mào)廳、勞動(dòng)保障廳等單位積極應(yīng)對(duì)，措施有力，使疫情對(duì)“雙十工作”的影響降低到最低程度。省建設(shè)廳、編辦等單位積極開展各種專題調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研成果及所提出的建議、意見得到了張德江書記和黃華華省長(zhǎng)充分肯定。為了更好支持省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)地方政府先后建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目定期進(jìn)行聯(lián)合協(xié)調(diào)，減少了部門間的扯皮問題，工作效率明顯提高。如臺(tái)山市政府專門成立了臺(tái)山市籌建電廠協(xié)調(diào)辦公室，指定一名常務(wù)副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理國華臺(tái)山電廠的征地拆遷和用水用電問題，妥善處理好電廠建設(shè)與地方建設(shè)的關(guān)系。

　?。ㄈ徟块T認(rèn)真負(fù)責(zé)，各種措施特殊、靈活，為“雙十工作”順利開展創(chuàng)造了有利條件。為了保證“雙十工作”的實(shí)施，省有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，采取有力措施，積極主動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度，尤其是對(duì)于工作任務(wù)中的難點(diǎn)，更是千方百計(jì)，想方設(shè)法地加以解決。省發(fā)展改革委為確保省政府重點(diǎn)工程按質(zhì)如期完成，采取了特殊政策和靈活措施，加速了省審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批進(jìn)度，加快批準(zhǔn)了一批教育、文化和環(huán)保等方面的重大項(xiàng)目。省監(jiān)察廳充分重視項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)效問題，對(duì)廣東省部分解決“卡脖子”問題的電網(wǎng)子項(xiàng)目，根據(jù)省廣電集團(tuán)專業(yè)技術(shù)力量較強(qiáng)的實(shí)際情況，同意由項(xiàng)目單位自主招標(biāo)，有效加快了招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)展，保證了這批項(xiàng)目如期按省政府確定目標(biāo)投產(chǎn)。省財(cái)政廳對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金撥付及時(shí)。省交通廳、水利廳等部門認(rèn)真做好控制性工點(diǎn)提前開工的審批工作，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，在深入論證、確保方案科學(xué)的前提下，提供各種方便，保證項(xiàng)目提前開展控制性工程建設(shè)的前提條件。省環(huán)保局針對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)滯后的情況，自覺加大督促檢查力度，成效明顯。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)單位艱苦努力，銳意創(chuàng)新，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。在“雙十工作”的實(shí)施過程中，各項(xiàng)目單位的廣大建設(shè)者充分總結(jié)國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了一系列的探索，創(chuàng)造了許多項(xiàng)管理的新模式和經(jīng)驗(yàn)。東改工程建設(shè)技術(shù)與管理總體上達(dá)到了國際先進(jìn)水平。一些交通項(xiàng)目通過提前支付征地拆遷費(fèi)用，妥善安排征地拆遷問題，業(yè)主委托地方提前清表、修便道等有效措施，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，為施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工創(chuàng)造了便利條件。揭普高速公路創(chuàng)造的“同步預(yù)防”經(jīng)驗(yàn)得到省檢察院高度評(píng)價(jià)，現(xiàn)已在廣東省53個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推行。還有一些項(xiàng)目合理制定實(shí)施計(jì)劃，適當(dāng)加大施工投入，通過倒排工作控制點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)等措施，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，縮短了施工時(shí)間。

　?。ㄎ澹┒酱贆z查工作到位，為確?！半p十工作”的落實(shí)發(fā)揮了積極作用。為了及時(shí)跟蹤和掌握好“雙十工作”的動(dòng)態(tài)，加大檢查督促力度，保證各項(xiàng)工作、措施落到實(shí)處，陳堅(jiān)同志按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，在省府辦公廳抽調(diào)精干人員專門負(fù)責(zé)“雙十工作”的督辦工作。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的大力支持下，督辦工作對(duì)“雙十工作”的推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。一是及時(shí)準(zhǔn)確地做好信息反饋工作，便于省領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握“雙十工作”的進(jìn)展情況及存在問題，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。二是通過督辦工作查找問題，適時(shí)為“雙十工作”的順利開展排憂解難。

　　如廣惠高速公路博羅段2003年仍有農(nóng)民因征地補(bǔ)償問題上路阻工，影響工程的進(jìn)展，也對(duì)2003年底前能否實(shí)現(xiàn)通車造成影響。省領(lǐng)導(dǎo)在督辦簽報(bào)中了解這一情況后作了批示，要求惠州市政府認(rèn)真協(xié)調(diào)解決，確保廣惠高速公路200 3年底通車。在惠州市政府的重視和支持下，后期廣惠高速公路的建設(shè)進(jìn)度加快，并于2003年12月28日順利通車。三是緊緊抓住省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤督辦。如省領(lǐng)導(dǎo)要求把2004年通地級(jí)市的高速公路作為督辦的重中之重，為此，省府辦公廳加強(qiáng)了與省交通廳的聯(lián)系、溝通，跟蹤了解有關(guān)情況，并實(shí)地察看廣惠、惠河二期、揭普、汕梅、廣梧等高速公路的建設(shè)情況。又如省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的廣州大學(xué)城建設(shè)，省府辦公廳除指定專人與大學(xué)城指揮部辦公室固定聯(lián)系外，還多次到現(xiàn)場(chǎng)督辦，針對(duì)大學(xué)城建設(shè)存在的問題提出督辦意見，供省領(lǐng)導(dǎo)決定。

　?。┬麄鞴ぷ鞯玫郊訌?qiáng)，為開展“雙十工作”營(yíng)造了良好的輿論氛圍。為加深社會(huì)各界對(duì)省委、省政府增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的了解，讓全社會(huì)都來關(guān)心和支持“雙十工作”，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)“雙十工作”向縱深發(fā)展，省直有關(guān)部門提供了大量的基礎(chǔ)材料，配合南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)、廣東電視臺(tái)、廣東電臺(tái)、南方網(wǎng)等媒體單位對(duì)“雙十工作”的情況作了大量的宣傳報(bào)道，取得了較好效果。

　　四、存在問題及今后工作的意見

　　過去一年，“雙十工作”取得了顯著成績(jī)，但也存在不少困難和問題，如個(gè)別部門配合協(xié)調(diào)不夠，影響重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，尚有6個(gè)子項(xiàng)目未能按原計(jì)劃在2 003年內(nèi)動(dòng)工；一些重點(diǎn)工程存在征地拆遷難問題，嚴(yán)重影響工程進(jìn)展；一些地方財(cái)政困難，配套資金不到位等，這些問題要在今后的工作中引起足夠的重視。

　　為保持省政府工作的連續(xù)性，并認(rèn)真抓緊抓好省政府今年確定的重點(diǎn)工作，省政府有關(guān)部門要根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)2004年省政府工作要點(diǎn)的通知》（粵府〔2004〕12號(hào)）的精神，認(rèn)真制訂本部門、本單位的年度工作目標(biāo)及采取的工作措施，堅(jiān)持每季度向省府辦公廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。省府辦公廳要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省政府重點(diǎn)工作的督促檢查，確保省政府的政令暢通。

廣東省人民政府辦公廳

?二○○四年二月十七日