關(guān)于印發(fā)廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年四月十日　　　　　　?

廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

目錄

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)

　　（二）發(fā)展環(huán)境

　　二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標與主要任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想

　?。ǘ┌l(fā)展目標

　　（三）主要任務(wù)

　　三、空間布局

　　（一）梯級推進各地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　?。ǘ┓e極構(gòu)建服務(wù)業(yè)對外輻射功能中心

　　（三）全力打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶

　　四、發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)

　?。ǘ┬畔⒎?wù)業(yè)

　?。ㄈ┈F(xiàn)代流通業(yè)

　?。ㄋ模┥虅?wù)服務(wù)業(yè)

　?。ㄎ澹┪幕a(chǎn)業(yè)

　　（六）科技服務(wù)業(yè)

　?。ㄆ撸┞糜螛I(yè)

　　（八）房地產(chǎn)業(yè)

　?。ň牛┥鐓^(qū)服務(wù)業(yè)

　　（十）住宿餐飲業(yè)

　?。ㄊ唬┕卜?wù)業(yè)

　　五、政策措施

　?。ㄒ唬┩晟瓢l(fā)展政策

　?。ǘ┮?guī)范市場管理

　?。ㄈ?gòu)建支撐體系

　　（四）鼓勵服務(wù)創(chuàng)新

　?。ㄎ澹┘訌妳^(qū)域合作

　　（六）實施品牌帶動

　?。ㄆ撸┩七M標準化建設(shè)

　?。ò耍┘涌烊瞬排囵B(yǎng)和隊伍建設(shè)

　?。ň牛┮龑?dǎo)服務(wù)消費

　?。ㄊ┘訌妳f(xié)調(diào)引導(dǎo)

　　六、重點項目

　?。ㄒ唬┙煌ɑA(chǔ)設(shè)施項目

　?。ǘ鬼椖?/p>

　?。ㄈ┛萍挤?wù)項目

　　（四）文化發(fā)展項目

　?。ㄎ澹┚C合性物流園區(qū)項目

　?。┞糜伟l(fā)展項目

　　（七）公共服務(wù)業(yè)項目

　?。ò耍┬庞皿w系建設(shè)項目

　　“十一五”時期，是我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，對我省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的通知》（粵府〔2006〕46號），特制定《廣東省服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并展望2020年遠景目標。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。

　　改革開放以來，我省服務(wù)業(yè)取得了長足進步?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)總量不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷加大，為“十一五”期間服務(wù)業(yè)的全面加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻突出?！笆濉逼陂g，我省服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，總量一直保持在全國各?。▍^(qū)、市）第一位。全省服務(wù)業(yè)增加值由2000年的4755.4億元增長到2005年的9631.4億元，占全國服務(wù)業(yè)增加值的12.4%，五年年均增長12.3%，比“九五”時期高0.9個百分點，對經(jīng)濟增長平均貢獻率達到40.4%，比“九五”時期提高5.7個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由2000年的44.3%變?yōu)?005年的43.1%，在“十五”工業(yè)快速增長的階段比重有所下降，但仍保持了國內(nèi)領(lǐng)先水平。2005年服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收2248.8億元，占全部稅收的53.5%，高于全國平均水平12.5個百分點，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全省稅收增長的重要來源。2005年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1496.9萬人，占全社會就業(yè)人數(shù)的29.8%，“十五”期間服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員216.1萬人，對就業(yè)增長的平均貢獻率為20.9%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納城鄉(xiāng)居民就業(yè)的重要渠道。

　　2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展。信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營等先進技術(shù)和經(jīng)營方式的推廣應(yīng)用，推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)含量較高的文化、信息服務(wù)、金融保險、旅游等行業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用不斷增強。文化產(chǎn)業(yè)在“十五”期間增加值每年以15%左右的速度增長，成為我省服務(wù)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域之一。郵電業(yè)務(wù)總量由2000年的602.3億元猛增至2005年的2121.9億元，年均增長28.6%。保險業(yè)2005年保費收入約499.2億元，“十五”期間年均增長26.8%，進一步鞏固了全國第一的地位。旅游業(yè)2005年實現(xiàn)旅游總收入1882.6億元，居全國首位，“十五”期間年均增長13.1%。交通運輸與倉儲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的步伐加快，服務(wù)功能得到加強。

　　3.開放領(lǐng)域逐步擴大，對外交流與合作日益加強。服務(wù)業(yè)吸引外資穩(wěn)步增長。按照我國加入WTO的承諾，商業(yè)、物流、金融、保險等服務(wù)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域已逐步對外開放，外資服務(wù)業(yè)企業(yè)紛紛進入我省?！笆濉逼陂g，我省累計新審批服務(wù)業(yè)外商直接投資項目8326個，實際吸收外資150.1億美元，分別占全省利用外商直接投資的23.2%和23.5%。房地產(chǎn)、物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商投資約占服務(wù)業(yè)外商投資的70%。在CEPA框架下，對港澳開放的服務(wù)業(yè)行業(yè)擴大到26個，允許港澳居民來粵從事個體工商戶零售業(yè)務(wù)。泛珠三角區(qū)域合作穩(wěn)步推進，積極與其他省區(qū)探討建立區(qū)域金融、文化交流等合作機制，穩(wěn)步推進綜合交通運輸一體化、無障礙旅游區(qū)等建設(shè)。

　　4一批重大項目建成，發(fā)展基礎(chǔ)進一步鞏固。“十五”期間，我省加大對服務(wù)業(yè)投資建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計16347.7億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的64.1%，年均增長10.9%；建成一批交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等方面的重大項目。到2005年底，全省公路密度達到64公里/百平方公里，高速公路通車里程達到3140公里，實現(xiàn)所有地級市通高速公路的目標，與周邊省份（除海南省外）均有高速公路相連。城市軌道交通建設(shè)進展順利，繼廣州地鐵1號線、2號線開通后，深圳地鐵首期投入運營。全省光纜總長度達29萬公里，為2000年的4.3倍，提前一年完成全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十五”計劃目標。建成廣州國際會展中心，提升了廣東會展業(yè)硬件水平和辦展層次。完成廣州白云國際機場遷建工程，廣州白云國際機場成為國內(nèi)三大樞紐機場之一。初步建成廣州地區(qū)高校新校區(qū)，提高了我省高等教育的總體水平。

　　5.體制改革取得新進展，發(fā)展動力進一步增強?！笆濉逼陂g，我省服務(wù)業(yè)市場組織體系和法制環(huán)境得到進一步完善。根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定和我國加入WTO服務(wù)業(yè)對外開放的承諾，我省清理了一批服務(wù)業(yè)的行政審批項目，服務(wù)業(yè)市場準入制度逐步規(guī)范。加強對壟斷行業(yè)的改革和管理，初步實現(xiàn)了政企分開。壟斷行業(yè)中特大型國有企業(yè)的改革取得了重要進展，電信、供電、民航等行業(yè)按照“政企分開，政資分開”的原則，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度。金融、文化等行業(yè)逐步放寬限制性條件，民資和外資進入的步伐加快。事業(yè)單位管理體制改革取得明顯成效，原來直屬行政機關(guān)的一批事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)化運作。企事業(yè)和機關(guān)單位的后勤改革取得重大進展，逐步向服務(wù)社會化、管理企業(yè)化發(fā)展。市場體系進一步完善，社會征信體系建設(shè)取得初步成效。

　　（二）發(fā)展環(huán)境。

　　“十一五”期間，服務(wù)業(yè)將面臨良好的發(fā)展機遇。

　　——從經(jīng)濟社會發(fā)展階段看，我省服務(wù)業(yè)將進入新的起點。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，消費需求的升級和多樣化，為服務(wù)需求的增長提供了強大的驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，特別是資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

　　——從政策取向上看，國家宏觀政策有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。黨的十六大提出了全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的方針，為服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是樹立以人為本理念，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，也是促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑。

　　——從外部環(huán)境看，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。一方面，以服務(wù)貿(mào)易為主要內(nèi)容的服務(wù)經(jīng)濟迅速崛起，成為20世紀末以來世界經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征，并迅速向世界各地區(qū)和各領(lǐng)域廣泛滲透。另一方面，服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移在供給資金、擴散技術(shù)、創(chuàng)造就業(yè)及推動貿(mào)易等方面都發(fā)揮了重要的作用。我國加入WTO使我省服務(wù)業(yè)能夠在更廣的范圍和更高的層次參與國際分工、合作和競爭。區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐加快，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作機制初步形成，國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作進一步加強，使我省服務(wù)業(yè)獲得更多的發(fā)展機會，有利于提高我省服務(wù)業(yè)的國際化、現(xiàn)代化水平。

　　隨著我國全方位開放格局的形成，來自國際和國內(nèi)的競爭將更加激烈，“十一五”期間我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將面臨不少挑戰(zhàn)。一是服務(wù)業(yè)的體制創(chuàng)新仍沒有重大突破，服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境還不能適應(yīng)加快發(fā)展的要求，在服務(wù)標準化建設(shè)、誠信體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、市場規(guī)范等方面還存在一些問題。二是我省服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強，應(yīng)對服務(wù)業(yè)國際競爭的能力不足。三是我省服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平仍然較低，服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化水平仍然較低，服務(wù)企業(yè)“小、散、弱”的情況仍然比較突出，競爭力不強。四是服務(wù)業(yè)人才，特別是高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才嚴重缺乏，影響服務(wù)水平的提高和競爭力的提升。

　　二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標與主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全省服務(wù)業(yè)改革和發(fā)展全局。按照建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現(xiàn)全省人民富裕安康的總體要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的發(fā)展規(guī)律，推動我省服務(wù)業(yè)全面快速發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和國際化的發(fā)展方向，通過體制創(chuàng)新和供給創(chuàng)新，擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；堅持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)并舉，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量擴張和質(zhì)量提高；在工業(yè)化和城市化進程中，推進服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化，全面提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。

　　（二）發(fā)展目標。

　　“十一五”期間，我省服務(wù)業(yè)實現(xiàn)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度力爭略高于全省生產(chǎn)總值增長速度，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值達到15100億元，占全省生產(chǎn)總值比重達到45%，服務(wù)業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力顯著增強，到2010年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重力爭達到40%，服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主渠道?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，服務(wù)貿(mào)易出口大幅度增長。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善，創(chuàng)新能力和競爭能力得到增強。

　　到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到50%，就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重達到45%，總體上達到中等發(fā)達國家水平，形成立足廣東、服務(wù)全國、與港澳及東盟互動的社會化服務(wù)體系。

　?。ㄈ┲饕蝿?wù)。

　　1.深化體制改革，增強發(fā)展活力。積極推進社會領(lǐng)域各項改革，促進政事分開、政企分開、事企分開和管辦分離。進一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展體制和機制，建立公開、透明、規(guī)范、統(tǒng)一的市場準入制度。進一步推動壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的改革，積極引入競爭機制，促進投資主體多元化和非自然壟斷業(yè)務(wù)的市場競爭。深化投資體制改革，積極引導(dǎo)社會資本投資社會事業(yè)，以適應(yīng)社會需求迅速增長和多元化的要求。加快后勤服務(wù)社會化，按照高效、便利、安全的原則，推動機關(guān)和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)由自我服務(wù)向社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變。強化政府在公共服務(wù)方面的主導(dǎo)作用，確保公立服務(wù)機構(gòu)的公益性質(zhì)，加強農(nóng)村公共服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織的自律作用，促進服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。整頓和規(guī)范公共服務(wù)秩序，完善公共服務(wù)產(chǎn)品價格監(jiān)管機制，維護公眾合法權(quán)益。

　　2.推動自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力推動服務(wù)業(yè)資源整合、要素重組，促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)滲透融合，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展新的業(yè)態(tài)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和消費結(jié)構(gòu)升級的要求，努力占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的制高點。積極推動技術(shù)創(chuàng)新，爭取在信息、金融、現(xiàn)代物流等重點行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破；積極運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)產(chǎn)品的科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展增值服務(wù)。積極創(chuàng)新經(jīng)營理念和管理方式，不斷提高企業(yè)市場競爭力和服務(wù)質(zhì)量。加強制度建設(shè)，形成有利于服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的機制和環(huán)境。

　　3.調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、擴大服務(wù)業(yè)總量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。推進重點行業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)展壯大金融、信息服務(wù)、文化、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)；以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為突破口，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、會展、科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；提升和規(guī)范發(fā)展居民服務(wù)、住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)；強化政府公共服務(wù)，推動公共服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域布局，推動服務(wù)業(yè)以城市為中心進行輻射性的網(wǎng)絡(luò)布局，打破地區(qū)分割和地區(qū)封鎖，推進以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化，形成規(guī)模經(jīng)濟。推動經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)服務(wù)業(yè)的升級換代，促進服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化、國際化。引導(dǎo)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進全省服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.進一步擴大開放，提高現(xiàn)代化和國際化水平。加大服務(wù)業(yè)對外開放力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我省毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，主動承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，進一步加快服務(wù)業(yè)利用外資步伐。積極引進國際先進技術(shù)、經(jīng)營方式和經(jīng)營理念，提高我省服務(wù)業(yè)的國際競爭力和現(xiàn)代化水平。積極開拓國際市場，推動服務(wù)業(yè)對外直接投資，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴大服務(wù)產(chǎn)品出口，努力建設(shè)服務(wù)貿(mào)易出口大省。積極實施CEPA和推進泛珠三角區(qū)域合作，在更深層次和更廣范圍開展服務(wù)業(yè)的區(qū)域分工與合作，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，擴大服務(wù)業(yè)輻射范圍。

　　三、空間布局

　　按照服務(wù)業(yè)區(qū)域布局集中性與網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的要求，依托各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，梯級推進各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)對外輻射功能中心，全力打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，著力培育服務(wù)業(yè)新的增長點。總體上形成以廣州、深圳為發(fā)展中心，珠三角地區(qū)為重點優(yōu)化區(qū)域，東西兩翼地區(qū)和粵北山區(qū)為重要拓展區(qū)域，分工明確、優(yōu)勢互補的新格局。

　　（一）梯級推進各地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　以廣州、深圳為我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展中心。進一步提升廣州、深圳的城市綜合服務(wù)功能，在城市化進程中推進服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化。充分發(fā)揮中心城市集聚能力和輻射能力強的優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市新興居民服務(wù)業(yè)，擴大服務(wù)業(yè)的影響力和輻射帶動力。重點發(fā)展金融、商務(wù)、文化、科研、教育等知識技術(shù)密集型與資本密集型服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，把服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟增長的主要推動力。

　　以珠三角地區(qū)為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點優(yōu)化區(qū)域。依托該地區(qū)制造業(yè)發(fā)達、居民收入水平較高的優(yōu)勢，堅持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)并舉的方針，提高服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的能力。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)的升級和壯大。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、體育健身、娛樂休閑等生活服務(wù)業(yè)，完善城市服務(wù)功能，提高居民生活質(zhì)量。在工業(yè)化和城市化進程中，推進服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，把服務(wù)業(yè)培育成為經(jīng)濟增長的重要支柱。

　　以東西兩翼和粵北山區(qū)為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要拓展區(qū)域。擴大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量和增強服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，充分發(fā)揮資源豐富、勞動力成本低廉等優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展旅游、專業(yè)市場、批發(fā)零售、交通運輸、住宿餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。加大政府扶持力度，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，加強公共服務(wù)，發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)點，促進農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，把服務(wù)業(yè)培育成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的新增長點和吸納就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。

　　（二）積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)對外輻射功能中心。

　　1.區(qū)域性金融服務(wù)中心。整合地方金融資源，統(tǒng)籌廣州、深圳金融業(yè)發(fā)展，把廣州、深圳建設(shè)成為帶動全省、連通港澳、輻射華南、面向東南亞的區(qū)域性金融中心。大力發(fā)展股票、債券、外匯、票據(jù)、保險、基金等金融證券市場和其他產(chǎn)權(quán)交易市場。廣州要繼續(xù)鞏固在銀行業(yè)、保險業(yè)方面的優(yōu)勢，重點建設(shè)區(qū)域性銀團貸款中心、票據(jù)融資中心、資金結(jié)算中心、銀行卡網(wǎng)絡(luò)中心、保險資產(chǎn)管理中心、債券交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、商品期貨交易中心和金融教育科研中心。深圳要大力推動資本市場改革和發(fā)展，鞏固和提高國內(nèi)證券交易中心、基金管理中心和風(fēng)險投資中心的地位，爭取國家政策支持建立金融期貨中心，進一步發(fā)揮毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，建成創(chuàng)新金融產(chǎn)品的研發(fā)基地和粵港金融合作的示范區(qū)。

　　2.南方現(xiàn)代物流中心。依托我省良好的鐵路、公路、民航、水路交通運輸網(wǎng)絡(luò)條件和倉儲條件，大力整合物流資源，努力建設(shè)南方現(xiàn)代物流樞紐。加快建設(shè)物流保稅園區(qū)，發(fā)展航空快運，建成一批在國內(nèi)、國際上具有影響力的大型物流集團和第三方物流公司。形成以廣州為龍頭、珠三角為主體，服務(wù)全省、輻射華南、面向東南亞的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我省制造業(yè)提供強大的生產(chǎn)服務(wù)支撐。

　　3.區(qū)域性文化教育科研中心。發(fā)揮我省經(jīng)濟、文化、教育、科研的優(yōu)勢，以建設(shè)文化大省為契機，加大廣東高校新校區(qū)、廣州科學(xué)城等建設(shè)力度，加強對高等院校、科研院所和大型企業(yè)集團所屬重點實驗室、重點科研基地和工程技術(shù)研究中心以及高校重點學(xué)科的建設(shè)，積極推動有條件的科研機構(gòu)建設(shè)面向行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。建立共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)調(diào)機制，整合科研資源和力量，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升我省科研能力和水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進國家級網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)。弘揚民間文化藝術(shù)，擴大廣東文化影響力。把我省建設(shè)成為服務(wù)華南、輻射全國、走向世界的區(qū)域性文化教育科研中心。

　　4.區(qū)域商務(wù)旅游與采購中心。依托廣交會、高交會等國際品牌會展，以嶺南文化為紐帶，以商務(wù)、會議、購物、休閑、娛樂、飲食等服務(wù)為主題，全面構(gòu)筑商務(wù)、旅游、購物一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提升集聚和服務(wù)能力，形成以廣州為核心、珠三角城市群為依托的區(qū)域商務(wù)旅游中心和采購中心。

　　5.南方現(xiàn)代體育發(fā)展中心。以建設(shè)體育強省和廣州籌辦2010年第16屆亞運會為契機，打造珠三角體育經(jīng)濟文化圈。重點發(fā)展體育健身休閑和競賽表演市場，加快發(fā)展體育科研、體育經(jīng)紀、健身服務(wù)、競賽表演、體育用品、體育培訓(xùn)行業(yè)，擴大體育對外交流，形成體育與社會發(fā)展的良性互動，把我省建設(shè)成為南方現(xiàn)代體育發(fā)展中心、全國體育用品重要生產(chǎn)基地。

　　（三）全力打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。

　　1.城市中心商務(wù)區(qū)。依托我省中心城市，加快建設(shè)廣州珠江新城中心商務(wù)區(qū)和深圳中心商務(wù)區(qū)，吸引和集聚國內(nèi)外金融、商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，以及大型企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)機構(gòu)和服務(wù)中心進駐中心商務(wù)區(qū)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是金融、商貿(mào)、會計、法律、信息咨詢等現(xiàn)代高端商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強廣州、深圳市作為全省經(jīng)濟中心城市要素資源的聚集能力和經(jīng)濟輻射能力。在有條件的中等城市，規(guī)劃建設(shè)一批城市中心商務(wù)區(qū)，促進城市金融、商貿(mào)及相關(guān)服務(wù)業(yè)向城市中心商務(wù)區(qū)集聚，形成中心商貿(mào)圈，創(chuàng)造集約的投資環(huán)境，最大程度降低企業(yè)投資成本，增強對區(qū)域經(jīng)濟的服務(wù)能力。

　　2.珠三角地區(qū)國際會展區(qū)。以國際化、市場化、專業(yè)化為方向，依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展各類綜合及專業(yè)會展，著力打造以廣州和深圳為龍頭，包括珠海、佛山、東莞、中山、江門等在內(nèi)的珠三角會展產(chǎn)業(yè)帶。加快建設(shè)和完善以廣州國際會展中心為代表的一批高檔次、多功能的現(xiàn)代化會展場館；培育會展市場主體，培養(yǎng)10至15個辦展能力較強、水平較高、影響較大的龍頭會展企業(yè)；創(chuàng)立品牌會展，培育一批規(guī)模大、知名度高、在國內(nèi)和周邊國家與地區(qū)有影響力的品牌會展；提升會展配套服務(wù)水平，提供銀行、海關(guān)、快運、翻譯、購物、餐飲等全方位服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，把珠三角地區(qū)建設(shè)成為中國最具特色、最有影響力的會展中心區(qū)域之一。

　　3.珠三角教育培訓(xùn)集聚區(qū)。加快以廣州為中心的珠三角地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合廣東教育資源，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展能力。支持廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地大學(xué)園區(qū)建設(shè)，進一步提升高等教育水平，充分發(fā)揮中心城市的帶動和輻射作用。積極推進珠三角地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)，充分利用地理、資源、就業(yè)優(yōu)勢，擴大辦學(xué)規(guī)模，強化職業(yè)技術(shù)教育特色。以市場需求和就業(yè)需求為導(dǎo)向，辦好一批名牌專業(yè)，創(chuàng)辦一批現(xiàn)代化示范性職業(yè)技術(shù)院校。通過布局調(diào)整、組建職業(yè)技術(shù)教育集團、創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)教育園區(qū)等途徑，增強珠三角地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的輻射力和吸引力。

　　4.粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，大力發(fā)展各類生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，積極打造地區(qū)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托港口條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，重點發(fā)展港口物流、專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，形成地區(qū)性物流中心和產(chǎn)品交易中心。

　　按照“區(qū)域協(xié)同發(fā)展，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的方針，抓住粵港澳、泛珠三角區(qū)域旅游業(yè)合作的契機，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源豐富的優(yōu)勢，加強以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點發(fā)展觀光旅游、度假旅游、休閑旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、濱海旅游等產(chǎn)品；進一步增強韶關(guān)丹霞山作為世界地質(zhì)公園的龍頭品牌效應(yīng)，著力建設(shè)一批以山、湖、海、島等為特色的自然景觀品牌；著力打造古道、古寺、古城和特色村寨等一批蘊涵豐富南粵文化的人文景觀品牌。完善紅色旅游景區(qū)建設(shè)，形成梅州葉劍英故居、汕尾彭湃故居等一批紅色旅游品牌。進一步加強政策支持力度，發(fā)揮珠三角地區(qū)的輻射和帶動作用，促進粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展。到2010年，建成一批4A級旅游景區(qū)，7個山區(qū)市全部成為中國優(yōu)秀旅游城市。

　　5.泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)。適應(yīng)泛珠三角區(qū)域合作不斷深入和發(fā)展的需要，在珠海市橫琴島設(shè)立“泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)”，借助香港和澳門高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，把橫琴經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)成為泛珠三角“9+2”各方經(jīng)濟交流和合作的平臺，逐步形成公共服務(wù)設(shè)施完善，金融、貿(mào)易、物流、會展業(yè)較快發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　四、發(fā)展重點

　　按照全面發(fā)展與重點突破相結(jié)合的原則，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著重發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、影響力大的關(guān)鍵行業(yè)和知識密集、發(fā)展前景廣闊的新興行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

　　（一）金融業(yè)。

　　進一步推動廣東金融綜合配套改革，加快建設(shè)金融強省。建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、期貨等金融機構(gòu)全面發(fā)展、功能互補、充分競爭的區(qū)域金融組織體系；建立貨幣市場、資本市場、保險市場、期貨市場和外匯市場協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范運作的區(qū)域金融市場體系。支持在粵的中央金融企業(yè)和全國性股份制金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高標準規(guī)劃建設(shè)廣州、深圳金融聚集區(qū)，吸引更多的國際金融集團及跨國公司的全球數(shù)據(jù)處理中心落戶我省。整合地方金融資源，做大做強地方金融企業(yè)，打造知名金融服務(wù)品牌。加強泛珠三角特別是與港澳地區(qū)的金融合作與交流，推動區(qū)域金融資源整合，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟與金融的互動發(fā)展。深化金融業(yè)經(jīng)營管理體制改革，積極探索適合廣東中小企業(yè)發(fā)展的信貸管理模式。深化農(nóng)村信用社改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展資本市場特別是債券市場，擴大企業(yè)直接融資規(guī)模和比重。拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險服務(wù)水平，逐步建立完善農(nóng)業(yè)保險體系。加大金融人才培養(yǎng)力度，積極引進高級金融人才，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融業(yè)管理和服務(wù)水平。開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步發(fā)展綜合類、衍生類金融服務(wù)，積極拓展理財業(yè)務(wù)、個人消費信貸業(yè)務(wù)和電子銀行等金融業(yè)務(wù)，大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)，促進金融服務(wù)發(fā)展。健全地方金融法制，加強對金融債權(quán)人、投資人、投保人合法權(quán)益的法律保護，加強金融信用體系建設(shè)，促進金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭在“十一五”期間，實現(xiàn)由金融大省向金融強省的轉(zhuǎn)變，把廣州、深圳建設(shè)成為輻射、聚集效應(yīng)強的區(qū)域性金融中心，把廣東建設(shè)為全國金融市場體系完善、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、金融產(chǎn)業(yè)競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力較強的地區(qū)之一。

　?。ǘ┬畔⒎?wù)業(yè)。

　　加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范通信管道的規(guī)劃建設(shè)。消除體制障礙，推動電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進電信資源的有效利用。拓展電信服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展增值電信服務(wù)，推進信息服務(wù)、信息集成的發(fā)展。加快推進電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)信息公開制度，建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源和各類業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。建立和健全信用、認證、標準、支付等電子商務(wù)支撐體系，完善電子商務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境，推廣電子商務(wù)的應(yīng)用。大力開展遠程教育、遠程醫(yī)療等服務(wù)，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上娛樂等新興服務(wù)。大力發(fā)展計算機服務(wù)和軟件服務(wù)，重點建設(shè)專業(yè)化、高水平的中間件和軟件支撐平臺，規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的軟件園區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。培育公益性信息服務(wù)機構(gòu)，搭建公共信息服務(wù)平臺。積極建立為“三農(nóng)”服務(wù)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高農(nóng)村信息服務(wù)覆蓋面和服務(wù)水平。到2010年，建成較為完備和成熟的信息化服務(wù)體系，信息服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全省固定電話普及率達到48部/百人，移動電話普及率達到99部/百人，城鎮(zhèn)家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率達到60%以上，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺延伸到縣。

　　（三）現(xiàn)代流通業(yè)。

　　大力推進綜合交通運輸體系建設(shè)，以完善網(wǎng)絡(luò)為重點，加強高速公路及縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、高等級航道網(wǎng)和集裝箱運輸系統(tǒng)、能源運輸系統(tǒng)、民用航空運輸系統(tǒng)等“三大網(wǎng)絡(luò)、三大系統(tǒng)”的建設(shè)，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。統(tǒng)籌規(guī)劃交通布局，促進鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優(yōu)勢互補和相互銜接，提高綜合運輸效率和服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以交通樞紐、中心城市和大型商品集散地為依托，規(guī)劃建設(shè)一批輻射全國、連接國際市場的物流平臺和區(qū)域性物流中心。推廣現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理技術(shù)，推動“第三方物流”的發(fā)展。大力發(fā)展以連鎖經(jīng)營為重點的現(xiàn)代營銷方式，鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)通過兼并收購、資產(chǎn)重組、參股控股等方式擴大規(guī)模，推動連鎖經(jīng)營向多領(lǐng)域拓展，提高流通業(yè)組織化、集約化程度。推進批發(fā)經(jīng)營形式的創(chuàng)新，增強批發(fā)經(jīng)營在流通領(lǐng)域的控制力。依托資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，集中力量在主產(chǎn)地、主銷區(qū)或集散地建設(shè)一批規(guī)模大、功能全、覆蓋面廣的現(xiàn)代化中高級批發(fā)市場。實施以“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”的“雙進”工程，全面推進社區(qū)商業(yè)建設(shè)。積極推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，帶動工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。扶持中小流通企業(yè)發(fā)展，增強流通業(yè)吸納就業(yè)的能力。實施“科技興貿(mào)”工程，推動信息技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代營銷和管理技術(shù)在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。促進流通企業(yè)與跨國企業(yè)的合資合作，支持有條件的流通企業(yè)開拓國外市場。到2010年，初步形成方式先進、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、組織化程度較高的現(xiàn)代流通體系，培育10家擁有品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭能力強、初具國際競爭力的大型流通企業(yè)。

　　（四）商務(wù)服務(wù)業(yè)。

　　積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的地位。大力提升會展業(yè)，充分利用地緣優(yōu)勢，以中國進出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會為龍頭，增強會展業(yè)的競爭力，提高會展服務(wù)水平。加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化、產(chǎn)業(yè)化的會展業(yè)，培育新的會展品牌。積極發(fā)展法律服務(wù)、會計、咨詢、評估、廣告等中介服務(wù)業(yè)。加大開放力度，降低準入門檻，采取獨資、合資、合作等形式，引進一批境外知名的商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展一批能承接國際業(yè)務(wù)的優(yōu)秀商務(wù)機構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。鼓勵商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步培育和發(fā)展有較大潛力的調(diào)查論證、形象設(shè)計、戰(zhàn)略策劃、資產(chǎn)評估、投資顧問等中介服務(wù)。加強誠信建設(shè)，完善監(jiān)管體系，促進商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)范運作。到2010年，初步建立起與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的商務(wù)服務(wù)體系，培養(yǎng)一批具有影響力的品牌會展，培育一批具有知名品牌、能承接國際業(yè)務(wù)的大型事務(wù)所或中介法人機構(gòu)。

　　（五）文化產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞建設(shè)文化大省目標，推動文化與經(jīng)濟的融合，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展平面?zhèn)髅綐I(yè)、廣播影視業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、演藝娛樂業(yè)等文化核心產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)高科技對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的支配、滲透和新興文化產(chǎn)業(yè)的拓展，加快推進粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息資訊和服務(wù)交易平臺建設(shè)，大力發(fā)展平面設(shè)計、動漫、工藝美術(shù)、影視制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，重點推進國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、珠三角國際印刷基地、粵東可刻錄光盤生產(chǎn)基地、華南出版物集散基地等的建設(shè)，實施“版權(quán)興業(yè)”工程。大力培育市場經(jīng)營主體，發(fā)展大型新聞報刊、廣播影視、出版發(fā)行等企業(yè)集團，鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。深化文化體制改革，鼓勵和支持非公有資本以多種形式進入法律政策許可的文化生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)。積極推動教育的改革和創(chuàng)新。適應(yīng)教育迅速增長和多元化的要求，支持民辦教育發(fā)展，形成公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，大力開拓和規(guī)范發(fā)展健身服務(wù)、競賽表演、體育用品等體育市場，支持各類體育組織的發(fā)展，積極引導(dǎo)體育消費。擴大國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)交流，以籌辦亞運會為契機，推進綜合運動會市場開發(fā)，打造體育產(chǎn)業(yè)品牌。到2010年，建立起門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯、與國際接軌的文化產(chǎn)業(yè)體系，形成區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、地方特色互補、多種文化產(chǎn)業(yè)實體共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　（六）科技服務(wù)業(yè)。

　　以提高自主創(chuàng)新能力為核心，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照服務(wù)專業(yè)化、功能社會化的發(fā)展方向，大力興辦各類科技服務(wù)機構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。加強區(qū)域性和行業(yè)性生產(chǎn)力促進機構(gòu)的建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工合作，推動二者優(yōu)勢互補與資源共享。依托各類科技園區(qū)，大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。支持科技信息機構(gòu)、技術(shù)交易機構(gòu)的公共科技信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立科技資源信息共享平臺。加強和規(guī)范對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機構(gòu)和中小企業(yè)融資、貸款擔(dān)保機構(gòu)，為科技創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，推動農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。鼓勵社會力量和個人興辦民辦科技服務(wù)機構(gòu)，開展科技服務(wù)工作。到2010年，初步建立起結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完備、開放協(xié)作、高效運行的網(wǎng)絡(luò)化科技服務(wù)體系。

　　（七）旅游業(yè)。

　　進一步提高旅游業(yè)的質(zhì)量水平。以泛珠三角區(qū)域合作為契機，推動旅游業(yè)的區(qū)域合作，重點提升粵港澳旅游合作層次，深化合作內(nèi)容，加強三地旅游資源、資本和服務(wù)的互相開放和企業(yè)合作。推動旅游資源的整合，鼓勵組建大型旅游集團，推進旅游業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化和連鎖化經(jīng)營。進一步豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，加快旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展會展旅游、文化旅游和近現(xiàn)代革命遺址旅游。推動旅游與文化更緊密結(jié)合，提升旅游業(yè)的文化含量，努力挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，大力開發(fā)廣府文化、客家文化、潮汕文化、僑鄉(xiāng)文化等有地方特色的文化旅游。繼續(xù)加大旅游扶貧力度，重點支持具有豐富旅游資源的后發(fā)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展，促進良性競爭。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加強旅游區(qū)的軟件和硬件建設(shè)，提升旅游配套服務(wù)水平。到2010年，全省旅游總收入達到2750億元，“十一五”期間年均增長10%，將大珠三角旅游區(qū)培育為國際知名旅游區(qū)，將廣東建設(shè)成為輻射全國、在亞太地區(qū)具有重要影響的旅游勝地和中國出入境旅游的客流中心，全省旅游業(yè)的總體規(guī)模、質(zhì)量效益和國際競爭力位居全國前列。

　　（八）房地產(chǎn)業(yè)。

　　穩(wěn)定有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費。進一步完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小戶型、中低價位普通商品住宅的供應(yīng)，限制高檔住宅建設(shè)，解決中低收入人群的住房問題。大力發(fā)展和規(guī)范二手住宅市場和住宅租賃市場，推進梯度消費，滿足不同收入層次的城市居民及外來人口的住房需求。推進住宅產(chǎn)業(yè)化，依托科技進步，全面提高住宅的綜合品質(zhì)，實現(xiàn)住宅建設(shè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保為重點，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，加強對房地產(chǎn)市場運行情況的監(jiān)控和信息披露，改善房地產(chǎn)市場管理，提升服務(wù)水平，規(guī)范市場健康發(fā)展。完善房地產(chǎn)中介服務(wù)體系，加強和規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員管理。規(guī)范物業(yè)管理，進一步提高物業(yè)管理水平，拓展物業(yè)管理市場。到2010年，全省房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化水平居全國前列。

　　（九）社區(qū)服務(wù)業(yè)。

　　大力拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。積極探索新型社區(qū)建設(shè)與管理機制，建立政府引導(dǎo)、市場運作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系。鼓勵社會資金投資興辦社區(qū)服務(wù)設(shè)施，增強社區(qū)服務(wù)功能，推動社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵和扶持各類社區(qū)服務(wù)性公司發(fā)展面向一般居民家庭和個人的家政服務(wù)以及專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭護理、衛(wèi)生保健、家庭教育、美容美發(fā)、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護等社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量，改善社區(qū)環(huán)境。加強社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，架構(gòu)社區(qū)服務(wù)資源與居民服務(wù)需求的橋梁。進一步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。到2010年，初步形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務(wù)體系，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化獲得較大發(fā)展。

　　（十）住宿餐飲業(yè)。

　　大力提升住宿餐飲業(yè)現(xiàn)代化水平。加大住宿餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進專業(yè)化、集約化經(jīng)營和多樣化發(fā)展。全面實施住宿餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準化、規(guī)范化管理，推進酒家酒店分等定級和創(chuàng)建綠色飯店工作，推動住宿餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高。積極探索以連鎖經(jīng)營為重點的現(xiàn)代經(jīng)營方式，加大住宿餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營模式和名牌服務(wù)產(chǎn)品的推廣力度。優(yōu)化住宿業(yè)組織結(jié)構(gòu)，重點推動名牌飯店的連鎖發(fā)展，提高住宿業(yè)的規(guī)模層次，促進住宿業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、集團化發(fā)展。積極培育粵菜名廚、名品、名店，鼓勵名牌、老字號餐飲店實施連鎖經(jīng)營，做大做強一批實力雄厚、競爭力強的餐飲龍頭企業(yè)，帶動中小餐飲企業(yè)的發(fā)展。加強中式快餐的發(fā)展和中餐工業(yè)化，促進家庭餐飲服務(wù)社會化。到2010年，形成一批管理規(guī)范化、服務(wù)標準化、經(jīng)營集約化的品牌飯店、名牌餐飲店等龍頭企業(yè)。

　?。ㄊ唬┕卜?wù)業(yè)。

　　全面加強公共服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。進一步推進公共服務(wù)制度改革與創(chuàng)新，加快事業(yè)單位改革，充分發(fā)揮民間組織在提供公共服務(wù)方面的積極作用，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、多元化的公共服務(wù)供給體系。合理配置公共服務(wù)資源，強化對后發(fā)地區(qū)和農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展。加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、勞動就業(yè)、水利管理、環(huán)境保護、公共安全、公共文化、市政服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的完善與配套。鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育。加強和保障公共衛(wèi)生服務(wù)，提高計劃免疫、傳染病防治監(jiān)測、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。大力扶持城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善基本醫(yī)療保健制度，滿足社會基本醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵、支持和引導(dǎo)民營醫(yī)院的發(fā)展，促進醫(yī)療服務(wù)的多樣化，增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力。加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點向街鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸就業(yè)服務(wù)。加快發(fā)展面向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。建立健全多層次社會保障體系，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險制度，擴大社會保險覆蓋面，基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理。加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。到2010年，公共服務(wù)體系進一步健全，公共服務(wù)資源配置更加合理，形成與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的基本社會保障體系和基本公共服務(wù)體系。

　　五、政策措施

　?。ㄒ唬┩晟瓢l(fā)展政策。

　　進一步清理不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，逐步消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間、不同所有制服務(wù)企業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、規(guī)費征收、資金籌措、人員出境等方面的不合理政策差異。進一步完善擴大服務(wù)業(yè)開放的相關(guān)制度，研究制訂進一步扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政、用地和融資等政策，加強對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、就業(yè)潛力大的行業(yè)、科技含量高的企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易出口等的政策支持。積極利用資本市場，發(fā)展多種投融資工具和形式，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和吸納就業(yè)能力強的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。制訂和完善促進新興服務(wù)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的各項政策措施。按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，加強研究并制訂支持粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的政策。

　?。ǘ┮?guī)范市場管理。

　　規(guī)范政府對服務(wù)業(yè)的管理，營造法治、公平、文明、誠信、和諧的市場環(huán)境。加強法制建設(shè)，依法行政，嚴格執(zhí)法。制訂落實放寬和規(guī)范服務(wù)業(yè)行業(yè)準入的相關(guān)具體措施和辦法，建立公開、透明、規(guī)范、統(tǒng)一的市場準入制度。切實加強市場監(jiān)管，加大對發(fā)布虛假廣告、以次充好、短斤缺兩、誤導(dǎo)消費、商業(yè)欺詐等行為的懲處力度。完善服務(wù)產(chǎn)品價格形成機制，規(guī)范制訂合理的交通、供水、供電、供氣等公共和準公共服務(wù)產(chǎn)品的價格。加強對教育、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)產(chǎn)品價格的監(jiān)管，嚴格查處亂收費、變相抬價的行為。加強誠信建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立社會信用評價體系，構(gòu)建信用資料數(shù)據(jù)庫開放機制，完善信息披露和信用評估制度。加快服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、加強企業(yè)與政府溝通等方面的作用。

　　（三）構(gòu)建支撐體系。

　　加快建設(shè)一批基礎(chǔ)性、功能性公共服務(wù)系統(tǒng)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。重點建立客運快速化、貨運物流化的智能型綜合交通運輸體系，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，公共基礎(chǔ)信息服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作體系，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，多層次的社會保障體系，企業(yè)和個人信用體系，電子政務(wù)信息服務(wù)體系，電子商務(wù)認證與網(wǎng)上支付體系等，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　（四）鼓勵服務(wù)創(chuàng)新。

　　研究制訂支持服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策和財政、信貸、土地、進出口等相關(guān)政策，對企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先納入政府采購項目中，形成自主創(chuàng)新的激勵機制。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系，建設(shè)面向中小服務(wù)企業(yè)的各類公共服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域自主創(chuàng)新，努力在電子商務(wù)、電子政務(wù)、金融保險、現(xiàn)代物流、智能交通管理、信息增值服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)專項取得突破。鼓勵企業(yè)大力發(fā)展自有技術(shù)和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、市場信譽和服務(wù)水平，創(chuàng)建自主品牌。鼓勵企業(yè)積極引進和創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)態(tài)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，延伸服?wù)內(nèi)容，增加服務(wù)附加值。

　　（五）加強區(qū)域合作。

　　按照“政府推動、市場運作、互利互惠、合作發(fā)展”的方針，推動服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的區(qū)域合作，促進服務(wù)業(yè)市場統(tǒng)一開放，推動服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。大力推進珠三角、東西兩翼和粵北山區(qū)之間的服務(wù)業(yè)合作，發(fā)揮珠三角服務(wù)業(yè)的輻射帶動作用，促進東西兩翼和粵北山區(qū)服務(wù)業(yè)依托自身優(yōu)勢加快發(fā)展，形成特色。在CEPA框架下進一步深化粵港澳服務(wù)業(yè)合作，積極引進香港先進的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進香港生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與我省制造業(yè)的融合。積極推進“泛珠三角橫琴經(jīng)濟合作區(qū)”建設(shè)，搭建泛珠三角“9+2”參與各方經(jīng)濟交流和合作平臺。重點推進泛珠九省區(qū)在能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、商貿(mào)、旅游、科教文化、知識產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、法律服務(wù)、勞動就業(yè)、房地產(chǎn)等方面的合作。落實道路運輸、旅游等方面已簽訂的市場一體化協(xié)議，進一步研究統(tǒng)一市場規(guī)則、消除不當(dāng)行政干預(yù)、促進市場健康發(fā)展的政策措施。

　　（六）實施品牌帶動。

　　支持優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，突破所有制、部門、行業(yè)和區(qū)域的界限，大力培育服務(wù)品牌，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)中國及省馳（著）名商標、名牌產(chǎn)品和名牌服務(wù)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)開展服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，落實名牌產(chǎn)品各項扶持政策。以名牌、名店和上市公司為龍頭，通過合資、聯(lián)合、并購等方式，實行連鎖經(jīng)營和集團化發(fā)展；支持品牌企業(yè)進入資本市場。加強對名牌的宣傳和保護力度，從商標、專利、版權(quán)等方面加強對名牌企業(yè)和產(chǎn)品的保護。

　?。ㄆ撸┩七M標準化建設(shè)。

　　積極發(fā)揮標準化在推進服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，全面提高服務(wù)業(yè)國際化、現(xiàn)代化水平。積極引進和爭創(chuàng)國際先進標準，重點制訂和修訂物流、金融、電信、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲等一批與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)標準。廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，提高服務(wù)質(zhì)量，促進服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強服務(wù)標準對外交流與合作，提高服務(wù)標準的管理和制訂水平。

　　（八）加快人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。

　　創(chuàng)新服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)機制，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。加強崗位職業(yè)培訓(xùn)，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標準體系，提高服務(wù)行業(yè)隊伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。鼓勵高等院校加強服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟和服務(wù)管理人才。支持職業(yè)技術(shù)院校（含技工學(xué)校）實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，鼓勵學(xué)校與社會合作培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。推動珠三角與粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)、廣東與泛珠三角其他省區(qū)勞動力培訓(xùn)合作。積極制訂引進高層次、高技能人才的相關(guān)政策，制訂并實施海內(nèi)外高級服務(wù)業(yè)人才引進計劃。加強對外交流，提高服務(wù)業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

　　（九）引導(dǎo)服務(wù)消費。

　　倡導(dǎo)健康、文明的消費方式，結(jié)合我省消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的特點，制訂鼓勵增加服務(wù)消費的政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大在住房、交通、通信、文化、旅游、保健和保險等領(lǐng)域的消費，擴大服務(wù)消費市場，促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。規(guī)范發(fā)展消費信貸，擴大消費信貸品種、范圍和規(guī)模。努力擴大農(nóng)村消費市場，積極開拓農(nóng)村服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村服務(wù)設(shè)施。推進農(nóng)村消費品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和農(nóng)資連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　（十）加強協(xié)調(diào)引導(dǎo)。

　　充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌全省服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃的組織實施，按照全省服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局要求，加強對各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)，推動各市服務(wù)業(yè)的分工與合作，因地制宜，實行差別化發(fā)展，促進區(qū)域特色的形成。重點支持全省區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)，促進區(qū)域功能區(qū)的形成與發(fā)展。加強規(guī)劃的導(dǎo)向作用，對列入規(guī)劃的項目，在立項審批、用地安排、資金籌措等方面給予優(yōu)先保障。

　　六、重點項目

　　按照“以點帶面、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和空間布局要求，“十一五”期間，我省服務(wù)業(yè)要抓好一批重點項目的建設(shè)。

　　（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　加快高速公路和縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)；加快以出省通道和珠江三角洲軌道交通為重點的軌道交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強以沿海主樞紐港為重點的集裝箱運輸系統(tǒng)和能源運輸系統(tǒng)建設(shè)，加快沿海主樞紐港出海航道和珠三角高等級內(nèi)河航道網(wǎng)建設(shè)；構(gòu)筑以廣州白云國際機場為樞紐的民航運輸體系。重點建設(shè)云浮至廣西平臺（省界）、梅州至福建漳州（省界）等出省高速公路項目，珠三角外環(huán)、廣珠西線、廣深沿江等省內(nèi)高速公路以及粵北山區(qū)和東西兩翼地區(qū)農(nóng)村公路。建設(shè)武廣客運專線廣東段、洛湛鐵路廣東段、廈深鐵路饒平至深圳段、贛韶鐵路廣東段等出省鐵路干線，珠江三角洲城際軌道交通主軸線廣佛、廣珠、廣深段等項目。加快發(fā)展廣州、深圳、珠海、湛江、汕頭5個主樞紐港，重點建設(shè)集裝箱、煤炭、油氣、鐵礦石等專業(yè)化碼頭。建設(shè)廣州白云國際機場二期工程，擴建深圳寶安國際機場（第二跑道工程），改造湛江、梅縣機場，適時開工建設(shè)潮汕機場，完善各機場空管及安全保障設(shè)施建設(shè)。

　　（二）會展項目。

　　提高珠三角地區(qū)中心城市現(xiàn)代化會展場館的檔次和水平，重點建設(shè)廣州白云國際會議中心、廣州國際會展中心二期工程。培育一批在國際國內(nèi)有較大影響力的品牌會展，重點培育中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國國際中小企業(yè)博覽會、中國（廣州）國際汽車展覽會、廣州國際美容美發(fā)化妝用品進出口博覽會、中國虎門國際服裝交易會、中國（深圳）消費品采購大會、廣州國際家具博覽會、中國東莞國際電腦資訊產(chǎn)品博覽會、中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際音像博覽會、中國順德國際家用電器博覽會、佛山國際物流合作洽談會、中國。古鎮(zhèn)國際燈飾博覽會、中國（廣州）國際建筑裝飾博覽會、中國（陽江）國際刀剪博覽會、廣州國際鞋類皮革暨工業(yè)設(shè)備展覽會等會展，積極參與泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會，辦好珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)及東西兩翼經(jīng)濟技術(shù)合作洽談會、粵港物流合作洽談會。

　　（三）科技服務(wù)項目。

　　推動創(chuàng)新型廣東建設(shè)，重點建設(shè)和完善廣州科學(xué)城、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、中科院廣州工業(yè)技術(shù)研究院、中山國家健康基地研究院、佛山廣東數(shù)字媒體技術(shù)研究院、佛山市華南精密制造技術(shù)研究開發(fā)院、中國移動南方研發(fā)基地、東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心華南分中心、廣州天河軟件園、珠海南方軟件園、深圳科技軟件園、南海軟件科技園等一批國家級、省級研發(fā)機構(gòu)和基地。建設(shè)一批面向重點產(chǎn)業(yè)和社會化的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)平臺，重點建設(shè)廣東自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、廣東省科技文獻信息資源與服務(wù)平臺、中科院南海海洋生物種質(zhì)資源保護與利用技術(shù)創(chuàng)新平臺等項目。推動廣東十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新工程、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系工程、廣東省動植物良種繁育體系工程等的建設(shè)。

　　（四）文化發(fā)展項目。

　　為建設(shè)文化大省奠定堅實基礎(chǔ)，重點建設(shè)廣東高校建設(shè)工程、廣東科學(xué)中心、廣東社會科學(xué)中心（含省檔案方志館）、省博物館新館、廣州博物院新館、廣東海上絲綢之路博物館、廣州新圖書館、廣東粵劇藝術(shù)中心、廣東星海演藝集團項目、廣東演藝中心（含省群眾藝術(shù)館）、廣州歌劇院、南方廣播影視中心等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，完成省立中山圖書館改擴建、廣東友誼劇院改造、廣東畫院遷建等工程。建設(shè)廣州國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地、潮州《宇航鼠》原創(chuàng)動漫等文化產(chǎn)業(yè)項目。完善全民健身設(shè)施和體育運動設(shè)施，重點建設(shè)2010年亞運會場館項目（包括新建、改建和擴建一批比賽場館和訓(xùn)練場館）、廣州亞運村、亞運會廣州廣播電視衛(wèi)星傳播中心、第十三屆省運會體育場館項目（惠州）。

　　（五）綜合性物流園區(qū)項目。

　　依托主要港口和交通樞紐城市，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運，建設(shè)一批綜合性物流園區(qū)和保稅物流園區(qū)。重點建設(shè)廣州南沙物流園區(qū)、廣州聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心、廣東物資集團現(xiàn)代物流基地、深圳市鹽田港國際物流園、深圳平湖集裝箱中心站、廣東恒大華南物流中心、南海三山國際物流園區(qū)、惠州港物流園區(qū)、廣州國際醫(yī)藥港、廣東九州通醫(yī)藥物流中心、廣東省保稅物流項目（包括廣州、東莞、中山、陽江等市保稅物流中心）、廣州市華南糧食交易中心、湛江港糧食綜合物流中心、湛江食糖物流中心等項目。

　　（六）旅游發(fā)展項目。

　　完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造旅游品牌。重點建設(shè)韶關(guān)丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)、韶關(guān)大南華文化旅游開發(fā)項目、江門市崖門宋元古戰(zhàn)場旅游文化項目、廣州帽峰山森林公園、陽春國家自然生態(tài)公園、肇慶市竹海森林公園、河源萬綠湖生態(tài)旅游區(qū)等項目。打造韶關(guān)南華寺、梅州客家圍樓、清遠瑤寨、開平碉樓、潮州開元寺等嶺南特色人文景觀品牌。

　?。ㄆ撸┕卜?wù)業(yè)項目。

　　建設(shè)服務(wù)型政府，加快建設(shè)和實施廣東省電子政務(wù)暢通工程。強化公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，重點建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程、普及高中階段教育工程、中等職業(yè)教育工程等一批基礎(chǔ)教育工程，廣東省職業(yè)技能鑒定中心、農(nóng)村青年技能培訓(xùn)基地、泛珠三角人力資源合作交流中心工程等一批就業(yè)與社會保障項目，廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程、省疾病預(yù)防控制中心、廣州市疾病預(yù)防控制中心、佛山市疾病預(yù)防控制中心、廣東省工傷康復(fù)中心、廣東省動物疫病預(yù)防與控制體系工程等一批公共衛(wèi)生體系項目。推進廣東敬老福星工程、社會保險集中式信息及容災(zāi)系統(tǒng)、農(nóng)村飲水安全工程等項目建設(shè)。

　　（八）信用體系建設(shè)項目。

　　重點建設(shè)和完善金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)等系統(tǒng)的社會信用體系，包括建立健全信用信息采集網(wǎng)絡(luò)，完善和規(guī)范企業(yè)和個人信用分類、信用信息收集、信用信息披露、失信懲戒等制度。