粵府辦［２０００］１０號

關(guān)于印發(fā)廣東省減災(zāi)規(guī)劃（２０００－２０１０年）的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省減災(zāi)規(guī)劃（２０００－２０１０年）》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○○年二月十七日

廣東省減災(zāi)規(guī)劃

（２０００──２０１０年）

　　我省自然災(zāi)害頻繁，進(jìn)一步做好減災(zāi)工作，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，總結(jié)以往減災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確今后我省減災(zāi)工作的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，十分重要。根據(jù)《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃(１９９８－２０１０年)》，結(jié)合本省實(shí)際，制定我省中長期減災(zāi)規(guī)劃。

　　一、自然災(zāi)害及減災(zāi)工作基本情況

　　（一）自然災(zāi)害概況

　　我省地處熱帶、亞熱帶季候風(fēng)區(qū)，水旱風(fēng)災(zāi)害頻繁。每年春夏的強(qiáng)對流天氣以及前汛期暴雨洪澇災(zāi)害和７至９月后汛期的臺風(fēng)災(zāi)害，在我省最常見。低溫冷凍、干旱、地震、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害等也常發(fā)生。頻繁而嚴(yán)重的自然災(zāi)害給我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。

　?。保_風(fēng)。我省平均每年有４個(gè)臺風(fēng)登陸（占全國的４０％），多的年份高達(dá)７個(gè)，有的年份全部登陸廣東。據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９４９－１９９４年的４６年中共有１６３個(gè)臺風(fēng)登陸廣東，平均每年３５４個(gè)，占每年登陸我國臺風(fēng)總數(shù)首位，是氣象災(zāi)害中的“首惡”，約占總損失的５０－６０％以上。

　?。玻┯旰闈?。每年強(qiáng)對流天氣和前汛期的暴雨洪澇經(jīng)常造成嚴(yán)重災(zāi)害。

　?。常蜏乩鋬觥Ｃ磕辏乖孪卵烈钅辏吃氯∮卸啻纬潭炔坏鹊牡蜏乩鋬鎏鞖?。

　?。矗珊怠Ｎ沂∶磕辏保痹轮链文辏对?，有的地方因降雨偏少而發(fā)生干旱。建國以來，全省每年受旱面積一般在十幾萬至幾十萬公頃，受旱面積在１００萬公頃的年份有６年。

　?。担卣稹Ｎ沂〉靥帠|南沿海地震帶，歷史上多次發(fā)生強(qiáng)烈破壞性地震，自１０６７年以來４７級以上破壞性地震５８次。１６００年汕頭南澳７０級地震、１９１８年汕頭南澳７３級地震、１９６２年新豐江水庫６１級地震、１９６９年陽江６４級地震，都造成人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　６．水土流失災(zāi)害。我省每年流失土壤約６２００萬噸，合計(jì)流失有機(jī)質(zhì)４６萬噸，全氮２６萬噸，全磷０８萬噸，全鉀５８萬噸。許多花崗巖、紫色砂頁巖侵蝕區(qū)土壤流失殆盡，母質(zhì)、母巖裸露。水土流失７０％左右的泥沙在上游堆積和沉淀，不但直接壓埋農(nóng)田，淤積山塘水庫，影響灌溉；還嚴(yán)重淤積河道，影響水上交通。

　?。罚只馂?zāi)。我省森林火災(zāi)常有發(fā)生。建國以來，全省共發(fā)生山火６７４８８次，受害森林面積１１６４萬公頃。

　?。福餅?zāi)害。近１０年來，農(nóng)業(yè)病蟲鼠害年發(fā)生面積（１９９６年為例）１１３３萬公頃次，損失糧食１５萬噸左右。赤潮對水產(chǎn)影響也很大。廣東的自然災(zāi)害具有發(fā)生頻率高、受災(zāi)范圍廣、成災(zāi)強(qiáng)度大、災(zāi)害時(shí)間長、群發(fā)性顯著等特點(diǎn)。進(jìn)入９０年代，廣東因?yàn)?zāi)損失每年超過１００億元，比５０年代年均損失多幾倍，其中１９９３－１９９７年年均損失近１８０億元。自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著廣東人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制約著國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

　　（二）主要減災(zāi)工作

　　我省各級黨委、政府十分重視減災(zāi)工作，有關(guān)部門密切配合，采取有力措施，把防災(zāi)減災(zāi)工作作為一項(xiàng)長期的工作來抓，努力推動(dòng)減災(zāi)工作，各方面都取得了一定的成績。

　?。保叭馈睖p災(zāi)工作。建國后，廣東已初步建立了三防（防汛防旱防風(fēng)）工程體系，目前全省已興建的水利防洪工程設(shè)施固定資產(chǎn)超過３５０億元。我省已建立起防治水旱風(fēng)災(zāi)害的許多非工程措施。如以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各種責(zé)任制，在防汛工作中起了關(guān)鍵性的作用；部分地區(qū)流域已建立了水文遙測遙報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集雨情、水情；各大江河有較完善的洪水預(yù)報(bào)方案；制訂了各大堤圍和大型水庫的防洪風(fēng)險(xiǎn)圖；在重要的防臺風(fēng)市縣共安裝了７７套靜止衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)；有較先進(jìn)的氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)；在通訊方面，各級防汛部門至主要的防洪工程之間建立了防汛無線電通訊系統(tǒng)，省至各地級市之間建立了計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。這些措施在我省防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮了重要的作用。

　　２．氣象減災(zāi)工作。針對廣東的氣候特點(diǎn)，我省氣象減災(zāi)工作有了長足發(fā)展，具有氣象現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?！捌呶濉逼陂g建成了廣州區(qū)域氣象中心；“八五”期間開始建設(shè)衛(wèi)星通信綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)（簡稱“９２１０工程”），我省所有地級市氣象局完成了ＶＳＡＴ小站的安裝調(diào)試工作。目前，我省已建成省、市、縣三級計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)一體化流程。１９９７年新立項(xiàng)建設(shè)的“廣東省中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”，首期工程已在粵東南和珠江三角洲地區(qū)全面鋪開，至１９９８年第一季度，已建成多要素自動(dòng)站１００個(gè)。２５個(gè)農(nóng)業(yè)氣象站開展了省、市、縣農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)預(yù)報(bào)，使我省氣象預(yù)報(bào)技術(shù)水平不斷提高，寒潮暴發(fā)、臺風(fēng)路徑等預(yù)報(bào)水平已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)，我省已具有一支居國內(nèi)前列的、綜合素質(zhì)良好的技術(shù)隊(duì)伍，獲得多項(xiàng)國家、省部級科技成果獎(jiǎng)。

　?。常勒饻p災(zāi)工作。經(jīng)過多年的努力，我省初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分級分部門負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，進(jìn)一步發(fā)揮了政府在減輕地震災(zāi)害工作中的職能作用。《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《廣東省工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作管理規(guī)定》、《廣東省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作管理辦法》等法規(guī)逐步得到落實(shí)。我省還制定了省級破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，初步形成科學(xué)實(shí)用的防震抗震救災(zāi)工作方法與程序。廣州、佛山、汕頭、江門、潮州、深圳、珠海、茂名、梅州、河源、清遠(yuǎn)、中山等１３個(gè)主要城市已完成城區(qū)的部分或全部地震小區(qū)劃工作，其它市的城區(qū)地震小區(qū)劃工作正在抓緊完成。

　?。矗帘３趾驮炝志G化工作。我省從１９５１年開始治理水土流失，４０多年來共完成初步治理面積１１５１７６平方公里，營造水保林８６８２萬畝，經(jīng)濟(jì)林４０９萬畝，梯田１１４萬畝，種草４２６萬畝。１９８６年以后，我省將流失區(qū)劃分成５３３條小流域，采取修筑谷坊、攔沙壩、溝洫工程與植樹造林、農(nóng)業(yè)耕作相結(jié)合等措施，形成復(fù)層植被，控制水土流失，并以科技為先導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)，搞好綜合開發(fā)利用，取得了顯著成效。８０年代以來，我省大搞造林綠化，在建或計(jì)劃興建沿海防護(hù)林工程，沿海灘涂紅樹林工程，東江、北江、西江、韓江生態(tài)林公益骨干工程，平原綠化工程，森林防火工程，森林病蟲害綜合治理工程等各種防護(hù)林體系，全省森林覆蓋率有了明顯提高，對保持水土和生態(tài)平衡起到了積極作用。

　　５．改造農(nóng)村泥磚房，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。在救災(zāi)救濟(jì)工作中，我省各級民政部門積極推行救災(zāi)與防災(zāi)相結(jié)合的方針，特別是在多災(zāi)貧困地區(qū)，受災(zāi)倒房以后，指導(dǎo)和幫助災(zāi)民建混凝土結(jié)構(gòu)的住房，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力；連片倒塌的村莊，具備條件的，鼓勵(lì)和指導(dǎo)災(zāi)民在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織有計(jì)劃地建設(shè)以鋼筋水泥或紅磚結(jié)構(gòu)的災(zāi)民新村，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，保質(zhì)保量。近幾年受災(zāi)倒房較多的湛江、清遠(yuǎn)、陽江、肇慶等市共建災(zāi)民新村２００多條，大大增強(qiáng)了農(nóng)民住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　?。叮訌?qiáng)災(zāi)害管理，綜合效益顯著。我省各級政府均設(shè)有由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主管，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的各種防災(zāi)抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以防為主，抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的制度和措施，執(zhí)行災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、緊急決策、指揮、調(diào)度、組織實(shí)施救災(zāi)工作。各級地方政府增加投入，防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善；科學(xué)技術(shù)在減災(zāi)工作中得到了廣泛的應(yīng)用；全民減災(zāi)意識有了較大增強(qiáng)；軍警部隊(duì)支援地方救災(zāi)工作，軍民關(guān)系密切；防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力有所增強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警水平、防范能力有了較大提高，防災(zāi)減災(zāi)取得了一定的效益。群眾受災(zāi)基本能得到政府的及時(shí)救助，生活有保障。

　　但也存在一些需要注意的問題。主要是：減災(zāi)工程建設(shè)不能滿足社會發(fā)展的需要，環(huán)保與減災(zāi)工作未能很好地結(jié)合起來，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的預(yù)警系統(tǒng)不夠完善，設(shè)備及措施不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要；防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低；防災(zāi)信息采集、通訊手段落后；氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測以及災(zāi)害評估技術(shù)和手段相對落后；救災(zāi)、減災(zāi)資金和物資嚴(yán)重不足；災(zāi)民防災(zāi)減災(zāi)意識有待進(jìn)一步提高。

　　二、減災(zāi)工作的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施

　　（一）減災(zāi)工作的指導(dǎo)方針

　　──為我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會進(jìn)步是深化減災(zāi)工作的基礎(chǔ)，要重視處理好減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓的原則。

　　──堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合。進(jìn)一步增強(qiáng)全民的減災(zāi)意識，在生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)中，運(yùn)用多種手段和措施，大力開展減災(zāi)建設(shè)，發(fā)揮各種減災(zāi)工程的整體效益，積極推進(jìn)綜合減災(zāi)工作。

　　──把握全局，突出重點(diǎn)。集中有限資源，加強(qiáng)重點(diǎn)減災(zāi)工程建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)的綜合減災(zāi)工作，著重減輕對全局或區(qū)域發(fā)展影響較大的自然災(zāi)害，同時(shí)探索減輕其他自然災(zāi)害的有效途徑。

　　──充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和教育在減災(zāi)中的作用。主要加強(qiáng)減災(zāi)應(yīng)用科學(xué)研究，促進(jìn)綜合減災(zāi)能力的提高。減災(zāi)教育面向社會，提高全民的減災(zāi)知識水平。

　　──調(diào)動(dòng)一切積極因素。在政府統(tǒng)一組織和部署下，充分發(fā)揮各行各業(yè)的積極性，有關(guān)部門密切配合，企業(yè)和社會各界廣泛參與，共同做好減災(zāi)工作。

　　──加強(qiáng)減災(zāi)工作的交流與合作。學(xué)習(xí)和借鑒外省和外國的經(jīng)驗(yàn)，積極開展多渠道、多層次的減災(zāi)工作交流與合作，不斷改進(jìn)和完善我省的減災(zāi)工作。

　?。ǘp災(zāi)工作的主要目標(biāo)

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好現(xiàn)有水利工程的除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)工作；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量興建一批重要的防洪水利工程、防震抗震工程；建立和完善與工程措施配套的非工程體系；正確處理減災(zāi)治標(biāo)與治本的關(guān)系，既要抓好當(dāng)前的應(yīng)急措施，更要做好防災(zāi)減災(zāi)的治本大計(jì)；實(shí)施科技減災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。也就是建立與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)體系，運(yùn)用工程技術(shù)、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等手段，提高減災(zāi)能力，減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，為社會安定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更可靠的安全保障。

　?。ㄈp災(zāi)工作的主要任務(wù)和措施

　　減災(zāi)工作的主要任務(wù)是：按照我省社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、任務(wù)和要求，加速減災(zāi)工程和非工程體系的建設(shè)，完善減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高我省減災(zāi)工作整體水平，推動(dòng)減災(zāi)事業(yè)的全面發(fā)展。

　　減災(zāi)工作的措施是：

　?。保骷壵仨毟叨戎匾暅p災(zāi)工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定減災(zāi)規(guī)劃和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并采取切實(shí)有效的措施，積極推進(jìn)減災(zāi)工作。

　　２．明確減災(zāi)工作的重點(diǎn)。要把大中城市以及對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有全局性、關(guān)鍵性作用的骨干工程，作為減災(zāi)工作的重點(diǎn)，集中力量，減少災(zāi)害損失，減輕災(zāi)害對國民經(jīng)濟(jì)的影響。

　?。常鸩酵晟茰p災(zāi)管理機(jī)制。各級政府、部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合、明確省與各市、縣（區(qū)）的責(zé)任，實(shí)行災(zāi)害分級管理，逐步形成完整的減災(zāi)管理體制。

　　４．充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高全省綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)對重大災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，提高災(zāi)害信息快速采集和處理水平，建立減災(zāi)信息的共享機(jī)制，做好災(zāi)害評估工作，完善抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合減災(zāi)研究，提高抗御災(zāi)害的應(yīng)急能力。

　?。担訌?qiáng)減災(zāi)法制建設(shè)。積極開展減災(zāi)立法的研究工作，健全和完善減災(zāi)法律法規(guī)體系，使減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。

　?。叮貙捹Y金來源渠道，增加減災(zāi)投入。各級政府的減災(zāi)投入要隨著地方財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加。企業(yè)要加強(qiáng)災(zāi)害防范意識并積極參與當(dāng)?shù)販p災(zāi)建設(shè)；充分發(fā)揮保險(xiǎn)對災(zāi)害損失的補(bǔ)償作用；發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援“的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)民間的互助與互濟(jì)，建立社會化的災(zāi)害救援和救助機(jī)制。

　　三、減災(zāi)工作的重要行動(dòng)

　　（一）建立和完善“三防”工程體系

　?。保枪こ腆w系

　　非工程體系是工程體系的補(bǔ)充、完善和協(xié)調(diào)，具有投資小、見效快、效益大的效果，應(yīng)予加強(qiáng)和完善。

　?。ǎ保┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制，這是廣東歷來防治水旱風(fēng)災(zāi)害的法寶，是行之有效的重要制度。各級政府和各有關(guān)部門要把這些制度不斷補(bǔ)充和完善，將責(zé)任真正落到實(shí)處。

　　（２）實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)是防治水旱風(fēng)災(zāi)害的辦公現(xiàn)代化要求，為達(dá)到反應(yīng)快速、決策正確、調(diào)度科學(xué)、指揮有力、有效減輕自然災(zāi)害的目的，必須進(jìn)行辦公現(xiàn)代化建設(shè)。辦公現(xiàn)代化建設(shè)，包括機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、科技等方面內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)擔(dān)、全面推進(jìn)、分步實(shí)施，其中辦公設(shè)施建設(shè)要從辦公室構(gòu)架、辦公設(shè)備、通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息指揮決策系統(tǒng)四方面進(jìn)行。

　?。ǎ常┙ㄔO(shè)信息收集及傳輸自動(dòng)化系統(tǒng)。廣東必須建立雨情、水情、風(fēng)情、旱情等災(zāi)情信息收集及傳輸自動(dòng)化系統(tǒng)，建立防災(zāi)資料數(shù)據(jù)庫。防災(zāi)資料數(shù)據(jù)庫的建立分級進(jìn)行，省的防災(zāi)資料數(shù)據(jù)庫包括重點(diǎn)防洪城市、大中型水庫、重要小型水庫、萬畝以上堤圍、重要水閘、重要排灌站、歷史暴雨洪水及有借鑒價(jià)值的水旱風(fēng)災(zāi)情；市、縣的防災(zāi)資料數(shù)據(jù)庫的建立范圍由市、縣自定；在重要的防洪工程和重要的河段安裝自動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)。

　?。ǎ矗┲谱骱樗A(yù)報(bào)系統(tǒng)、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防洪預(yù)案。我省現(xiàn)較常使用的洪水預(yù)報(bào)方法，應(yīng)隨著洪水預(yù)報(bào)模型的成熟和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，逐步實(shí)行利用模型進(jìn)行聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)洪水預(yù)報(bào)，以提高預(yù)報(bào)的精度和增長預(yù)見期；重視洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和防洪預(yù)案的制作工作，制作和完善我省的大中型水庫、重要堤圍、重點(diǎn)防洪城市的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和防洪預(yù)案。

　　（５）加強(qiáng)暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)我省的暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)，對重點(diǎn)的蓄洪區(qū)要建立專用的預(yù)警系統(tǒng)。在建立水文遙測遙報(bào)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮建立暴雨、洪水預(yù)警系統(tǒng)，在河流兩岸人口較集中的地方安裝預(yù)警設(shè)備。

　?。ǎ叮┩ㄓ嵪到y(tǒng)。防災(zāi)減災(zāi)的通訊系統(tǒng)要在充分利用現(xiàn)有公網(wǎng)通訊的基礎(chǔ)上，建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的專用通訊系統(tǒng)，保證通訊在防災(zāi)減災(zāi)中絕對暢通。中央、省、市、縣之間的通訊利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；在防洪重要的工程、臺風(fēng)襲擊的沿海地區(qū)建設(shè)專用的微波、集群、衛(wèi)星通訊；在偏辟山區(qū)的防洪工程建設(shè)專用的無線電通訊網(wǎng)。

　?。玻こ腆w系

　　盡快做好現(xiàn)有水利工程特別是水庫、海堤、城鎮(zhèn)排澇、大江大河干堤等的除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)工作。

　?。ǎ保┬⌒退畮斓某U(xiǎn)加固。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有小型水庫６４１６宗，其中小（一）型水庫１４０１宗、?。ǘ┬退畮欤担埃保底凇Ｄ壳按嬖诓煌潭劝踩[患的有５８５７宗，其中安全隱患較為嚴(yán)重急需處理的有２３３７宗。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，必須做好這些水庫的除險(xiǎn)加固工作。對存在不同安全隱患的小型水庫，需要分期分批進(jìn)行除險(xiǎn)加固，各級政府應(yīng)予以高度重視，用５－８年時(shí)間全面解決小型水庫安全隱患問題。

　?。ǎ玻┭睾５虈陌踩_(dá)標(biāo)建設(shè)。廣東大陸海岸線３３６８公里，建設(shè)有１０２０條不同大小的海堤，捍衛(wèi)著眾多的人口、耕地、城鎮(zhèn)和大批的財(cái)產(chǎn)安全，在防御臺風(fēng)及其暴潮中發(fā)揮了重要作用。但大多數(shù)的海堤標(biāo)準(zhǔn)都較低，較重要的海堤也只能防御８－１０級的臺風(fēng)及其暴潮，小的海堤標(biāo)準(zhǔn)更低。今后１０年，要按５０年一遇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完成沿海堤圍的安全達(dá)標(biāo)工作。

　?。ǎ常┡d建防洪水利工程。廣東現(xiàn)有的防洪工程除東江外，另外幾大江河和許多中小河流目前還沒有興建控制性的水利工程，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要有計(jì)劃地興建控制性的防洪工程，特別是流域性防洪工程。要加快飛來峽、大河水庫等在建防洪工程建設(shè)，使飛來峽和大河水庫分別能有效地控制北江、漠陽江的部分洪水。同時(shí)，在西江上游和省內(nèi)部分中小河流要盡早規(guī)劃興建較大的控制性防洪工程，如龍灘水庫（總庫容２７２８億立方米，其中防洪庫容７０億立方米）和大騰峽水庫（防洪庫容２１４億立方米）等。

　?。ǎ矗┙ㄔO(shè)蓄水和引水抗旱工程。我省粵西、粵東、粵北等地區(qū)經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重的干旱，要做好解決干旱問題的長遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)足夠的蓄水工程和引水工程，對本流域水源不足，則采取有計(jì)劃跨流域水量調(diào)度；搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，并利用先進(jìn)的抗旱技術(shù)，解決易旱地區(qū)的干旱問題。

　?。ǎ担┘涌旖诱巍?yīng)按新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合水質(zhì)、環(huán)保、生態(tài)等因素繼續(xù)進(jìn)行江河整治，特別是要抓好珠江八大口門整治工程。繼續(xù)貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》，抓好清理河道違章建筑物，嚴(yán)禁亂采河砂，劃定采砂范圍和允許采砂量，確保河道行洪暢通。

　　（二）加強(qiáng)氣象減災(zāi)工作

　　提高對災(zāi)害天氣的綜合監(jiān)測水平和預(yù)報(bào)能力，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息準(zhǔn)確、快捷地到達(dá)各類用戶，為實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代化建設(shè)提供氣象保障。

　?。保M快建成“廣東省中尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”。該系統(tǒng)分為五個(gè)分系統(tǒng)，包括：

　　（１）探測分系統(tǒng)。（２）計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)。（３）信息加工和預(yù)警產(chǎn)品制作分系統(tǒng)。（４）服務(wù)分系統(tǒng)。（５）技術(shù)保障分系統(tǒng)。

　?。玻訌?qiáng)海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測能力和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)氣象服務(wù)能力。

　　以“廣東省中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”為依托，布設(shè)６０－８０個(gè)強(qiáng)風(fēng)監(jiān)測自動(dòng)站，使監(jiān)測臺風(fēng)大風(fēng)能力從４０米／秒提高到６０米／秒以上。在沿海設(shè)置５個(gè)海洋氣象臺，建立海洋氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和評估系統(tǒng)，增強(qiáng)對海上強(qiáng)風(fēng)、熱帶氣旋、風(fēng)暴潮等海洋氣象災(zāi)害的防災(zāi)能力。同時(shí)，建立全國最先進(jìn)的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)氣象減災(zāi)示范工程。

　　３．建立一個(gè)高密度、高分辨的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　根據(jù)珠江三角洲城市群密集的特點(diǎn)，爭取地面風(fēng)、雨量分辨率平均站距加密到１０公里，溫度和濕度達(dá)２０公里，重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)５６公里；設(shè)置風(fēng)廓線儀和閃電定位儀。

　?。矗⑤^完善的城市氣象服務(wù)系統(tǒng)。

　　建立更加密集的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（遍及商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、水庫、河流、重點(diǎn)工程等），提高氣象信息采集頻率（０５－１０小時(shí)一次），市區(qū)全部現(xiàn)場資料采集或預(yù)警信息傳送到用戶均在１０分鐘內(nèi)完成，災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率高于區(qū)域預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。具有１小時(shí)內(nèi)提出或更新或重新確認(rèn)的預(yù)警能力。并建立多媒體服務(wù)分發(fā)系統(tǒng)，使天氣預(yù)報(bào)圖、文、聲、像并茂，為各類用戶快速提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)各市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)。

　?。担庀罂萍寂d農(nóng)服務(wù)體系。

　　根據(jù)不同的地理緯度、高度、坡度和氣候帶類型，布設(shè)地面氣象監(jiān)測站，引入衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)，對丘陵山區(qū)氣象狀況進(jìn)行立體的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。開展氣象減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，加快建設(shè)?。校h－鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。

　　（三）大力開展水土保持和植樹造林工作

　　提高我省防御各種自然災(zāi)害的能力，關(guān)鍵是要維護(hù)生態(tài)平衡，繼續(xù)做好水土保持和植樹造林工作。

　?。保帘３中×饔蚓C合治理工作。２０００年－２０１０年對現(xiàn)有的８４００平方公里未治理的水土流失面積優(yōu)先進(jìn)行治理；對經(jīng)初步治理的３１２０平方公里水土流失面積進(jìn)行維修加固，將防御標(biāo)準(zhǔn)提高到２０年一遇，使河流泥沙比１９９９年減少２０％以上。修建谷坊１０６萬座，攔沙壩１３５座，梯田８４萬畝，溝洫１６９０萬米，共需完成土方５０７５萬方，石方１１０６萬方；營造水保林４０３萬畝，經(jīng)濟(jì)林果１６０萬畝，種草４２萬畝，封育治理５０４萬畝。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)全省的水土保持預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測工作，建立起全省的水土保持信息管理系統(tǒng)和預(yù)防監(jiān)督體系，抓緊抓好水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。對生產(chǎn)建設(shè)中造成水土流失的項(xiàng)目進(jìn)行清理，逐項(xiàng)建立檔案，完成建設(shè)單位和個(gè)人必須履行《水土保持法》的有關(guān)職責(zé)，對新上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《水土保持法》的有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)審批，控制人為水土流失的蔓延。

　?。玻睾７雷o(hù)林（治沙）工程。建設(shè)重點(diǎn)是沿?；闪謳?，建立起林種、樹種結(jié)構(gòu)合理的多林種、多樹種、多功能、多效益的防護(hù)林體系，達(dá)到海岸前沿基干林帶合攏，沿海特殊保護(hù)林帶完整，適宜營造農(nóng)田林網(wǎng)的地段全部綠化，宜林“三荒“綠化率在９０％以上，沿海第一重山林種樹種結(jié)構(gòu)趨于合理，林區(qū)防護(hù)效益不斷提高。

　　３．沿海灘涂紅樹林工程。紅樹林是海灣河口地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護(hù)海灣河口地區(qū)的生態(tài)平衡起著不可替代的作用。除保護(hù)好現(xiàn)有紅樹林面積２２１萬畝外，在２００５年前新造林５５３萬畝，分二期完成。

　?。矗畺|江、北江、西江、韓江流域生態(tài)公益林體系工程。我省東江、北江、西江、韓江流域生態(tài)公益林建設(shè)總體目標(biāo)是：逐步恢復(fù)我省地帶性的常綠闊葉林，建成以闊葉林為主，多樹種、多層次、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。森林覆蓋率由５８５％增加到５９７％，郁閉度達(dá)０７以上，生態(tài)公益林功能好、中的占９０％以上。

　?。担皆G化（城市林業(yè)）工程。規(guī)劃在２０００－２０１０年，使我省平原地區(qū)的森林資源持續(xù)、穩(wěn)定增長，林種樹種結(jié)構(gòu)布局趨于合理，全省平原地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到２８％，路、溝、渠和適宜造林的農(nóng)田林網(wǎng)地段全部綠化。

　?。叮锓阑鹆謳Чこ?。通過１０年的建設(shè)，建成全省生物防火林帶為主體的，與自然阻隔帶、工程阻隔帶相結(jié)合的有效林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。

　　７．森林病蟲害綜合治理工程。加強(qiáng)三項(xiàng)減災(zāi)措施：一是森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)報(bào)與警報(bào)體系建設(shè)；二是組織實(shí)施危險(xiǎn)性病蟲害工程治理項(xiàng)目；三是常災(zāi)性害蟲綜合治理。２０００－２０１０年，我省森林病蟲害發(fā)生率控制在５％以下，成災(zāi)率不超過０３％。森林病蟲害監(jiān)測覆蓋率、森林病蟲害檢疫率、防治率均達(dá)到８５％以上。

　?。ㄋ模┡﹂_展種植業(yè)和畜牧業(yè)減災(zāi)工作

　　一是建設(shè)廣東省動(dòng)物保護(hù)工程。主要是建設(shè)省市縣獸醫(yī)診斷室、動(dòng)物疫情信息系統(tǒng)、疫病防治體系。建設(shè)１４６個(gè)動(dòng)物疫情監(jiān)測和測報(bào)站。有效控制動(dòng)物疫病，保護(hù)人民身體健康，減少經(jīng)濟(jì)損失１２－１５億元。

　　二是建設(shè)全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測和測報(bào)體系。每年可挽回糧食損失５－８億斤，新增效益５－８億元。

　　三是規(guī)劃建設(shè)農(nóng)作物病蟲害減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。做好預(yù)警計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，使全省病蟲防治效果提高１０％。

　?。ㄎ澹┓e極做好防震減災(zāi)工作

　　１．工作體系建設(shè)

　　按照省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工合作，省、市、縣三級負(fù)責(zé)的原則，建立健全省、市、縣三級防震減災(zāi)工作管理體系，加強(qiáng)對防震救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立省防震減災(zāi)指揮中心，地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)各市要在防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的指揮中心，并完成市級“防震減災(zāi)規(guī)劃”的編制和逐年的實(shí)施計(jì)劃。強(qiáng)化省市各級防震減災(zāi)部門的社會管理能力，完善地震臺站管理體制，積極做好震前防御、地震應(yīng)急實(shí)時(shí)響應(yīng)、震災(zāi)評估等工作，為各級政府的防震減災(zāi)決策提出科學(xué)、準(zhǔn)確、快速的建議和依據(jù)。

　?。玻O(jiān)測預(yù)報(bào)和大震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)

　?。ǎ保┑卣鸨O(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)。建設(shè)以廣州為中心的區(qū)域數(shù)字化地震臺網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)及與國家級地震臺網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。形成以廣州為中心的全省數(shù)字化地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地測定區(qū)內(nèi)發(fā)生的２５級以上地震。

　?。ǎ玻┑卣鸱治鲱A(yù)報(bào)系統(tǒng)。５年內(nèi)建成一個(gè)省級的集地震和地震前兆觀測數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)分析處理、震情會商和報(bào)告演示等功能為一體的日常震情分析預(yù)報(bào)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地震預(yù)報(bào)信息的快速傳遞、快速分析處理和快速反應(yīng)。建立前兆識別、實(shí)用化地震預(yù)報(bào)、震情分析會商等應(yīng)用軟件。

　?。ǎ常┐笳饝?yīng)急指揮系統(tǒng)。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立省級地震應(yīng)急指揮中心和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)指揮救災(zāi)系統(tǒng)，提高大震應(yīng)急通訊及地震現(xiàn)場工作硬件設(shè)備現(xiàn)代化程度。對全?。玻眰€(gè)地級以上市、５５個(gè)重點(diǎn)縣（市）的地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查落實(shí)。并按地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的要求，制定各重點(diǎn)地區(qū)及工礦企業(yè)、學(xué)校、生命線工程和人員集中場所的地震應(yīng)急預(yù)案，選擇有條件的地區(qū)或單位進(jìn)行地震應(yīng)急模擬演習(xí)。加強(qiáng)震情和災(zāi)情快速收集、偵察系統(tǒng)建設(shè)，做到地震短臨預(yù)報(bào)發(fā)布后，各部門能緊急實(shí)行地震應(yīng)急預(yù)案，立即投入地震趨勢監(jiān)測預(yù)報(bào)以及地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)工作。同時(shí)做好災(zāi)情快速評估，為省市各級政府迅速采取相應(yīng)的救災(zāi)措施提供依據(jù)。

　?。ǎ矗┑卣鹦畔⒕W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善全省地震無線通訊網(wǎng)和現(xiàn)代化移動(dòng)通訊設(shè)備。２０００年前建成適應(yīng)我省防震減災(zāi)指揮預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行地震觀測數(shù)據(jù)和分析預(yù)報(bào)信息的快速傳遞。實(shí)現(xiàn)與中央和港澳地區(qū)聯(lián)網(wǎng)。

　?。常鸷Ψ烙?/p>

　　（１）地震安全性評價(jià)與抗震設(shè)防。編制我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)多參數(shù)和多概率水平的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，為相關(guān)地區(qū)的抗震設(shè)防提供準(zhǔn)確依據(jù)。加強(qiáng)大中城市生命線工程、重點(diǎn)工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程的防震減災(zāi)工作檢查，搞好新建大、中型重點(diǎn)工程項(xiàng)目的地震安全性評價(jià)工作，合理確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按照“抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)”采取切實(shí)措施進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)與設(shè)防。并做好一般工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)防工作。對農(nóng)村住宅采用簡便適用的抗震措施問題，進(jìn)行宣傳與指導(dǎo)。

　?。ǎ玻┱鸷︻A(yù)測與震害評估。建立適合于我省特殊建筑物、生命線工程、重大工程以及一般工業(yè)與民用建筑震害評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法；并建立科學(xué)實(shí)用的地震災(zāi)害快速評估系統(tǒng)；使震害評估工作規(guī)范化。在珠江三角洲逐步開展震害預(yù)測工作。在汕頭、潮州、陽江等地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分期分批開展城市震害預(yù)測工作，建立震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫，建設(shè)防震減災(zāi)示范區(qū)和示范工程。

　?。矗_展地震科技研究與應(yīng)用重點(diǎn)研究和改進(jìn)傳感等高新技術(shù)，加快完成我省未來１０年地震危險(xiǎn)性研究、防震減災(zāi)綜合科學(xué)研究，積極開展與港澳臺地區(qū)地震科技協(xié)作與交流。

　?。担麄鹘逃?/p>

　　大力普及我國防震減災(zāi)的有關(guān)方針、政策、法規(guī)和地震科學(xué)常識，提高城鄉(xiāng)民眾防震減災(zāi)意識和各種應(yīng)急避震的自救知識。５年內(nèi)對我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)宣傳面達(dá)８０％，其中中小學(xué)生接受防震、避震、應(yīng)急知識學(xué)習(xí)面達(dá)１００％。各級政府、生命線工程單位、大型企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程的防震減災(zāi)宣傳教育，覆蓋面達(dá)８０％。其他少震地區(qū)宣傳面達(dá)５０％，邊遠(yuǎn)及人煙稀少地區(qū)宣傳面達(dá)８０％以上。

　?。┳龊煤Ｑ笈c漁業(yè)減災(zāi)工作

　?。保袑?shí)抓好漁港建設(shè)，做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和落實(shí)配套資金等方面工作，保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)漁港科學(xué)管理，提高漁港的防災(zāi)、抗災(zāi)能力，為漁船提供安全的避風(fēng)港灣。

　?。玻ㄔO(shè)廣東省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心，把赤潮發(fā)生與影響降到最低。

　　３．建立全省溢油事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在一些重要區(qū)域配備一定的防污減災(zāi)設(shè)備，對全省溢油事故及時(shí)采取統(tǒng)一指揮行動(dòng)，以減少災(zāi)害造成的損失。

　?。矗ㄔO(shè)抗御５０年一遇洪水的防洪工程。要在大、中養(yǎng)殖基地周圍建造防洪堤圍，塘基用石砌或用水泥板加基面寬１米以上，保證養(yǎng)殖業(yè)不受洪水侵襲。

　?。担ㄔO(shè)一批越冬池、鍋爐房、防寒棚，保證越冬的成魚、親魚和種苗安全過冬。

　?。叮⒑屯晟品罏?zāi)、抗災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)。配備必要的通訊設(shè)備和災(zāi)情信息員，定期發(fā)布中長期漁業(yè)氣象預(yù)報(bào)并加快研制新的有效魚病防治技術(shù)，防止暴發(fā)性魚病的發(fā)生。發(fā)生魚病時(shí)，要及時(shí)通報(bào)和診斷治療，避免魚病傳播蔓延。

　?。罚晟茲O業(yè)保險(xiǎn)制度，提高漁民抗災(zāi)、救災(zāi)和生產(chǎn)自救能力。

　　（七）加快改造農(nóng)村泥磚房，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力

　　各級政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步推廣韶關(guān)市改造農(nóng)村泥磚房的工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有步驟地幫助農(nóng)村改造泥磚房，加快脫貧奔康步伐。各級民政部門在救災(zāi)救濟(jì)工作中，要積極推行救災(zāi)與防災(zāi)相結(jié)合的方針，特別是在多災(zāi)貧困地區(qū)，因?yàn)?zāi)倒房的農(nóng)戶重建住房時(shí)，原則上不準(zhǔn)再建泥磚房，寧愿面積小一點(diǎn)，也要建混凝土結(jié)構(gòu)的住房，增強(qiáng)農(nóng)民住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高防災(zāi)減災(zāi)效益，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　?。ò耍┛刂迫丝谠鲩L，實(shí)施退田還河工程

　　我省每年人口增長約１００萬，人口的迅猛增長給廣東社會帶來巨大的壓力，制約了經(jīng)濟(jì)快速增長，對資源造成威脅，與河爭地、侵占河道，降低了河道行洪納潮能力，加重了洪澇災(zāi)害。繼續(xù)推行計(jì)劃生育，控制人口、退田還河，有利于減輕自然災(zāi)害。

　?。ň牛┙∪ㄖ疲婪p災(zāi)

　　依法防災(zāi)減災(zāi)是做好減災(zāi)工作的根本。各地必須認(rèn)真貫徹落實(shí)與防災(zāi)減災(zāi)有密切關(guān)系的《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)條例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《防震減災(zāi)法》、《森林法》以及環(huán)保、土地管理等法規(guī)，盡快建立與之相配套的地方性法規(guī)；做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)的能力，把災(zāi)害損失減少到最低程度。總之，要樹立控制人口、災(zāi)害和環(huán)保意識，建立可持續(xù)發(fā)展的災(zāi)害防治機(jī)制，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要加強(qiáng)災(zāi)害科學(xué)研究，提高對災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變的認(rèn)識，依靠科技減災(zāi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，達(dá)到災(zāi)害減輕、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮、環(huán)境優(yōu)美。

　　附件：一、正在實(shí)施的防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目

　　二、備選防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目

　　正在實(shí)施的防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目

　　１．廣東省三防計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)

　?。玻庀笮l(wèi)星云圖接收系統(tǒng)

　　３．建立雨情、水情、旱情遙測遙報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)

　?。矗谱鞔笾行退畮旌椭匾篮槌鞘蟹篮轱L(fēng)險(xiǎn)圖

　　５．編制重要防洪城市防洪搶險(xiǎn)預(yù)案

　?。叮畯V東省中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)第一期工程（珠江三角洲和粵東南）建設(shè)

　?。罚畯V州新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)

　　８．湛江天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)

　?。梗唐跉夂蝾A(yù)測理論和技術(shù)的研究

　?。保埃〉卣鹋_（站）數(shù)字化改造與聯(lián)網(wǎng)

　?。保保榻侵蕖⑿仑S江、汕頭無線遙測地震臺網(wǎng)改造；湛江、陽江數(shù)字化無線遙測地震臺網(wǎng)建設(shè)

　?。保玻畯V東省數(shù)字化地震臺網(wǎng)中心建設(shè)

　?。保常畯V東省地震前兆臺站數(shù)字化改造與建設(shè)（前期）

　?。保矗榻侵迯?qiáng)震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

　　１５．廣東省地震數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

　?。保叮穷^市地震小區(qū)劃

　?。保罚畯V州市（荔灣、越秀、東山）地震小區(qū)劃與震害預(yù)測

　?。保福睾７雷o(hù)林治沙體系建設(shè)

　?。保梗皆G化城市林業(yè)建設(shè)

　?。玻埃畺|江、西江、北江、韓江流域生態(tài)公益林體系建設(shè)

　?。玻保植∠x害綜合防治工程

　?。玻玻锓阑鹆謳Чこ?/p>

　　備選防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目

　　１．廣東省三防信息及指揮系統(tǒng)

　?。玻畯V東省三防（防臺風(fēng)、滯蓄洪區(qū)等）預(yù)警通信系統(tǒng)建設(shè)

　　３．廣東省三防無線電（衛(wèi)星、微波、集群等）通信系統(tǒng)建設(shè)與完善

　?。矗⒎罏?zāi)減災(zāi)資料數(shù)據(jù)庫

　?。担⒅攸c(diǎn)防洪工程和主要江河的遙測遙視遙控系統(tǒng)

　　６．廣東省中尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)第二期工程（粵西和粵北山區(qū)）建設(shè)

　?。罚畾庀蠓罏?zāi)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)

　?。福柦?、韶關(guān)、河源（或梅州）新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)的建設(shè)

　　９．廣州、汕頭、湛江、陽江、珠海、深圳、江門、惠州、汕尾的海洋天氣預(yù)報(bào)臺建設(shè)

　　１０．人工影響天氣試驗(yàn)基地和示范系統(tǒng)建設(shè)

　?。保保鞘袣庀蠓罏?zāi)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)

　　１２．廣東省工程防震實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)

　?。保常畯V東省地震前兆臺站數(shù)字化改造與建設(shè)（二期）

　?。保矗畯?qiáng)震預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

　?。保担畯V東省強(qiáng)震觀測臺改造與建設(shè)

　?。保叮榻侵薜卣饎?dòng)（烈度）監(jiān)測速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

　?。保罚?nèi)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震危險(xiǎn)性評估

　?。保福谐叨鹊卣痤A(yù)測方法技術(shù)研究

　?。保梗?nèi)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)主要城市（汕頭、深圳、珠海、佛山、湛江、陽江等）震害預(yù)測

　?。玻埃卣馂?zāi)情預(yù)測及評估網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　?。玻保鞘信c基礎(chǔ)工程防震減災(zāi)綜合研究

　?。玻玻卣饝?yīng)急救災(zāi)技術(shù)的研究與應(yīng)用

　　２３．地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、生命線工程與易發(fā)生次生災(zāi)害工程抗震鑒定

　　２４．廣東省抗震設(shè)防區(qū)劃圖編制

　?。玻担こ探Y(jié)構(gòu)抗震新技術(shù)研究

　?。玻叮笾谐鞘姓鸷︻A(yù)測方法與防震減災(zāi)對策研究

　　２７．沿海灘涂紅樹林建設(shè)工程

　?。玻福畯V東省森林火災(zāi)預(yù)報(bào)與監(jiān)測體系建設(shè)

　　２９．廣東省森林防火無線電通訊網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)

　?。常埃畯V東省森林病蟲害監(jiān)視、預(yù)報(bào)與警報(bào)體系建設(shè)

　?。常保袊戏缴种参餀z疫中心建設(shè)