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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2000-00077 分類: 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通知
      發(fā)布機構: 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2000-04-10
      名稱: 轉發(fā)關于做好農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)保全和盤活工作意見的通知
      文號: 粵府辦〔2000〕45號 發(fā)布日期: 2000-04-10
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      轉發(fā)關于做好農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)保全和盤活工作意見的通知

      發(fā)布日期:2000-04-10  瀏覽次數(shù):-

      廣東省人民政府辦公廳.gif

      粵府辦[2000]45號

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      轉發(fā)關于做好農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)保全和盤活工作意見的通知

        

      各地級以上市、順德市人民政府,省府直屬有關單位:

        廣東省整頓農(nóng)村合作基金會工作領導小組辦公室《關于做好農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)保全和盤活工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行:

        一、做好農(nóng)金會資產(chǎn)的保全和盤活工作,是繼續(xù)解決我省農(nóng)金會金融風險的重要措施,也是減少各級財政風險,維護政府形象和信用的大事,各級政府和部門必須從講政治的高度把這項工作抓緊抓好。

        二、各地要在前一階段清產(chǎn)核資的基礎上,加大對農(nóng)金會債權、債務的清理、追收工作,成立專門清償機構,采取行政、經(jīng)濟、法律的手段追繳欠款,回籠資金。

        三、各地在開展農(nóng)金會資產(chǎn)的保全盤活工作中,要結合本地實際,制定切實可行的具體辦法,有關部門要相互配合、相互協(xié)作,將這項工作做好。


      廣東省人民政府辦公廳

      二〇〇〇年四月十日


      關于做好農(nóng)村合作基金會資產(chǎn)保全和盤活工作的意見

        

      省人民政府:

        根據(jù)國務院、中國人民銀行和農(nóng)業(yè)部有關文件要求,以及省委、省政府的部署,我省農(nóng)村合作基金會(以下簡稱農(nóng)金會)分類處置工作結束后,將對未并入農(nóng)信社的農(nóng)金會實行清盤、關閉。為切實做好被清盤關閉農(nóng)金會的資產(chǎn)保全和盤活工作,現(xiàn)就有關問題提出如下意見:

        一、各地要繼續(xù)提高認識,明確下一步工作重點

        我省對農(nóng)金會個人股金的兌付,主要是通過省政府向中央舉債來解決。這筆借款由各級政府用財政信用做擔保,到期一定要歸還。因此,保全和盤活農(nóng)金會的資產(chǎn)是關系到減少乃至消除財政風險,維護政府形象和信譽的大事,也是按照法制原則,重建信用,避免今后產(chǎn)生新一輪的信譽道德風險的大事。各級政府要以對黨和人民高度負責的精神,把這項工作抓緊抓好。

        農(nóng)金會個人股金兌付工作結束后,各地要及時將工作重點轉移到資產(chǎn)保全與盤活上來,精心組織,狠抓落實。對清盤關閉的農(nóng)金會,要按屬地原則落實到具體部門,各地要從有關單位抽調(diào)人員組成清償機構,制定工作方案,明確職責。清償機構的主要任務是:全面接管農(nóng)金會的債權債務和所有者權益;負責債權追收,加強資產(chǎn)監(jiān)管;負責債務清償,歸還財政借款,制定管理辦法,落實工作措施;處理其它相關事宜。

        各地政府要組織對農(nóng)金會全面審計,復核個人股金兌付的真實性和現(xiàn)有資產(chǎn)負債狀況,審計確認后由有關部門監(jiān)督移交給清償機構。

        二、抓好資產(chǎn)產(chǎn)權和債權認定工作,完善各項手續(xù)

        產(chǎn)權認定是資產(chǎn)保全和盤活的基礎,各地要在前階段清產(chǎn)核資的基礎上,對農(nóng)金會的各項固定資產(chǎn)、專項投資、無形資產(chǎn)及其它資產(chǎn)逐項進行登記造冊。產(chǎn)權手續(xù)不全的,要及時補辦;對產(chǎn)權有爭議的,在堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則基礎上,充分考慮資產(chǎn)形成過程,尊重歷史與現(xiàn)實,實事求是地界定產(chǎn)權。一時難以界定的,要通過協(xié)商逐步解決或者通過法律程序解決。

        農(nóng)金會的各項貸款,手續(xù)不全的,要盡快補辦。對貸款的各項抵押物要查清其名稱、數(shù)量、質量、狀況、所在地、所有權屬,并逐項與借款合同記載的內(nèi)容核對是否相符;要查清權利質押,主要包括債券、存款單、股金單、股票等。對抵(質)押物所有權屬不清的,要及時作出處理。

        各有關部門和單位在處理農(nóng)金會問題時要特事特辦、互相協(xié)作,盡快辦理各項手續(xù),對相關收費要盡可能減免。

        三、采取行政、經(jīng)濟、法律手段,加大追收欠款力度

       ?。ㄒ唬┱跋聦俨块T的借款,要千方百計歸還。對行政違章干預的借款,借款單位應盡快歸還,并責成有關責任人員做好追收、償還等工作。對在農(nóng)金會借款、擔保借款的國家干部、黨員和行政事業(yè)單位職工,要帶頭歸還或協(xié)助農(nóng)金會追回借款。對在限期內(nèi)不還款的黨員、干部和職工可采取必要的組織、紀律措施和經(jīng)濟手段。

        (二)對沒有還款能力且已基本停產(chǎn)的企業(yè),由當?shù)卣撠熃M織對企業(yè)進行資產(chǎn)變賣,歸還農(nóng)金會的借款;對暫時無還款能力,但有發(fā)展前途的企業(yè),可通過股份制改造,將債權置換為股權的辦法,解決欠款問題。

        (三)對社會上的借款戶一時無法歸還的借款,要和當事人訂出還款計劃;對重點欠款大戶,要組織進行法制教育,要求限期還款;對拒不還款的賴帳戶,依法向法院起訴。追款難度大的地方,在當?shù)卣M織下,可從公安、紀檢、監(jiān)察、審計、國土、房產(chǎn)等部門抽足人力,成立專門辦案工作組。對攜款外逃、詐騙以及惡意賴債的要根據(jù)有關法律、法規(guī),依法懲處。

       ?。ㄋ模τ眉俚盅阂约安捎靡晃锒嘌?,向多家單位騙取貸款的單位及個人,由公安機關立案查處。對為假抵押提供資信證明單位,要追究有關責任人的責任。

       ?。ㄎ澹┮婪ú榉饨杩钊思皳H说牡盅何?,及時處理查封的財物及農(nóng)金會的自有資產(chǎn)。

        (六)為了有利于清收欠款,凡在2000年無法回收的欠款,應公告后,由清償機構與借款人重新登記,確認債權債務。

        追款工作要充分發(fā)揮農(nóng)金會大多數(shù)骨干的作用。要歷史地全面地看待農(nóng)金會干部,相信和鼓勵他們積極工作,發(fā)揮他們熟悉情況的優(yōu)勢,充分調(diào)動其工作積極性,為追收欠款多做貢獻。

        四、加強對清收資金的管理

        對盤活、變現(xiàn)的資金,要匯入同級財政部門指定的專戶,實行專人管理、專戶核算,不得挪作他用。各級政府要加強對清收資金的審計監(jiān)督,確保??顚S?。并入農(nóng)信社的農(nóng)金會剝離出來的資產(chǎn),參照以上意見管理。

        各級人民政府要根據(jù)本意見精神,結合當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)金會資產(chǎn)保全和盤活工作的具體辦法。

        以上意見,如無不妥,請批轉各地貫徹執(zhí)行。


      廣東省整頓農(nóng)村合作基金會工作

      領導小組辦公室

      二〇〇〇年三月三十日


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