粵府辦[2000]69號
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轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于繼續(xù)扶持山區(qū)和革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),開展“一鄉(xiāng)一品”活動的實(shí)施辦法的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于繼續(xù)扶持山區(qū)和革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),開展“一鄉(xiāng)一品”活動的實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇〇年四月二十九日
關(guān)于繼續(xù)扶持山區(qū)和革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展
“三高”農(nóng)業(yè),開展“一鄉(xiāng)一品”活動的實(shí)施辦法
為切實(shí)貫徹執(zhí)行省九屆人大常委會第十三次會議《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶持山區(qū)和革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),開展“一鄉(xiāng)一品”活動議案的決議》和省人民政府《關(guān)于省八屆人大二次會議第10、103號議案辦理情況的報(bào)告》精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省山區(qū)和革命老區(qū)商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有效地增加農(nóng)民收入,全面實(shí)現(xiàn)議案提出的目標(biāo)和任務(wù),特制訂本實(shí)施辦法。
一、建設(shè)目標(biāo)
從2000年起至2004年止,在山區(qū)和革命老區(qū)中,選擇80個(gè)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),繼續(xù)開展“一鄉(xiāng)一品”活動;以參與活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位,組織發(fā)動20%以上的農(nóng)戶共同參與一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品的商品化開發(fā)。用5年時(shí)間,使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)能“抓住一個(gè)優(yōu)勢資源品種,配套推廣一套先進(jìn)技術(shù),建立一個(gè)集約化水平較高的商品基地,開發(fā)一種有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品,逐步形成具有特色和規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),使參與農(nóng)戶人均純收入年均增長20%以上”。通過廣泛開展這項(xiàng)活動,繼續(xù)發(fā)揮輻射帶動作用,有效地引導(dǎo)和推動整個(gè)山區(qū)老區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局,增加農(nóng)民收入,為山區(qū)老區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
對前5年開展了“一鄉(xiāng)一品”活動,但尚未正常投產(chǎn)的“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目和未能列入省“一鄉(xiāng)一品”扶持計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目,由各有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)資金扶持,組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自力更生開展“一鄉(xiāng)一品”活動。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級有關(guān)政府和主、協(xié)辦單位必須從講政治、講大局的高度,加深認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把“一鄉(xiāng)一品”活動作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的重要工作擺上議事日程,落實(shí)辦理機(jī)構(gòu)與人員,精心規(guī)劃,嚴(yán)格管理,科學(xué)實(shí)施,并在政策、資金、物質(zhì)、技術(shù)以及其它方面,給予優(yōu)先支持,努力將“一鄉(xiāng)一品”活動推上一個(gè)新臺階。
省政府繼續(xù)由歐廣源同志負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志主管,負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作。省級由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)綜合主辦,水產(chǎn)、林業(yè)、財(cái)政、計(jì)劃等部門協(xié)同辦理。地級市由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)主辦,其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政等單位協(xié)辦??h級原則上由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)主辦,只安排單個(gè)非種植項(xiàng)目的,可由對口的業(yè)務(wù)主管部門主辦,其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政等單位協(xié)辦。各級主、協(xié)辦單位要落實(shí)對口的業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,由對口的技術(shù)推廣站或其他服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)承辦。在開展“一鄉(xiāng)一品”活動中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳發(fā)動,土地集約規(guī)劃,連片生產(chǎn)基地(含示范樣板片)建設(shè)和必需的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),組織參與活動的農(nóng)戶從事生產(chǎn)活動,指導(dǎo)他們應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民和其它經(jīng)濟(jì)成分成為投入主體,組織產(chǎn)后保鮮、加工和貯運(yùn)服務(wù)等具體工作。主辦單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)議案項(xiàng)目的組織管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督、種苗繁育,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和示范樣板片建設(shè)等工作。協(xié)辦單位要責(zé)無旁貸地積極配合主辦單位做好實(shí)施議案的各項(xiàng)工作。
各級政府、各有關(guān)單位要自覺接受同級人大的監(jiān)督和指導(dǎo),并把“一鄉(xiāng)一品”活動納入政府和部門領(lǐng)導(dǎo)政績的重要考核內(nèi)容之一。
三、項(xiàng)目管理
“一鄉(xiāng)一品”開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目管理辦法。項(xiàng)目實(shí)施前,必須制定項(xiàng)目實(shí)施方案, 內(nèi)容包括總體發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃、基地規(guī)模、戶均規(guī)模(大小要根據(jù)不同項(xiàng)目的單位收益情況,以保證達(dá)到農(nóng)戶人均純收入年均增長20%的標(biāo)準(zhǔn))、農(nóng)戶覆蓋率、組織管理措施、技術(shù)措施、資金投向、建設(shè)地點(diǎn)等,明確承辦單位和具體負(fù)責(zé)人,確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成既定目標(biāo)和任務(wù)。
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納入扶持計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須是山區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分非山區(qū)縣的貧困革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),思路清晰,事業(yè)心強(qiáng);農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系健全;分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員落實(shí);實(shí)施方案和工作措施切實(shí)可行。
?。ǘ╉?xiàng)目開發(fā)的方向與要求
1.主導(dǎo)產(chǎn)品的確立:選擇“一鄉(xiāng)一品”主導(dǎo)產(chǎn)品,要先對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件、品種資源優(yōu)勢、社會經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場現(xiàn)狀及其發(fā)展前景等進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析,使所選的品種既適應(yīng)市場發(fā)展需求,又具有資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,容易實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效,群眾樂于接受,有利于形成支柱產(chǎn)業(yè)。具體是要堅(jiān)持因地制宜,突出資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的原則,重點(diǎn)開發(fā)具有地方特色和市場前景廣闊、競爭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高、出口創(chuàng)匯潛力大,特別是能取代進(jìn)口、填補(bǔ)國內(nèi)外市場時(shí)空和產(chǎn)品質(zhì)量檔次的名、特、優(yōu)、稀、新產(chǎn)品和著名的傳統(tǒng)特產(chǎn)。一般的大宗傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,原則上不予立項(xiàng)?;浳鞅薄⒒洷焙突洊|北高寒山區(qū),突出海拔高、溫差大的氣候優(yōu)勢,重點(diǎn)開發(fā)高品質(zhì)精品農(nóng)業(yè)、無公害環(huán)保農(nóng)業(yè)、反季節(jié)農(nóng)業(yè)、名貴花卉和其它高山農(nóng)業(yè);粵西地區(qū),要配合湛江熱帶南亞熱帶示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)選擇典型的熱帶、南亞熱帶優(yōu)新品種的引種與開發(fā)項(xiàng)目;粵中到粵東南部,重點(diǎn)開發(fā)大中城市四時(shí)佳果、名貴花卉、中藥材和名優(yōu)水產(chǎn)、珍禽新品種。確保項(xiàng)目建設(shè)符合全省和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局的方向,避免低水平的重復(fù)建設(shè)。
?。玻?xiàng)目開發(fā)的要求:確定開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)品后,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照工程項(xiàng)目實(shí)施要求,在縣(市)主辦單位的指導(dǎo)下,制定出具體的項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,明確計(jì)劃、任務(wù)、地點(diǎn)、對象和措施。要求制定實(shí)施方案和工作措施必須堅(jiān)持四個(gè)基本原則:一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。把開展“一鄉(xiāng)一品”活動與山區(qū)、老區(qū)實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,注意保護(hù)生態(tài)平衡,禁止占用農(nóng)田保護(hù)區(qū)和在25度以上山坡地進(jìn)行開發(fā),防止水土流失和掠奪性經(jīng)營。二是堅(jiān)持提高科技含量的原則。注意把“一鄉(xiāng)一品”活動與推廣良種良法、實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,防止重種輕管,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。三是要實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營。開發(fā)上實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、連片開發(fā)、分戶管理”;同時(shí)注意把政府、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織與廣大農(nóng)戶的作用緊密結(jié)合起來,積極圍繞“一鄉(xiāng)一品”初級產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、流通,引導(dǎo)“一鄉(xiāng)一品”開發(fā)項(xiàng)目朝產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。四是注意以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,切不可貪大求快,一哄而起;可先從一村一寨建立示范片起步,逐步輻射全鎮(zhèn);前兩年工作重點(diǎn)應(yīng)集中抓好示范片建設(shè),后3年按既定的總體規(guī)劃全面推廣普及。
?。ㄈ╉?xiàng)目的申報(bào)與審批程序
縣(市)農(nóng)業(yè)局根據(jù)“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目選擇的原則要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,開展宣傳發(fā)動,組織有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好項(xiàng)目論證與申報(bào)工作,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣(市)農(nóng)業(yè)局提出立項(xiàng)申請。
縣(市)農(nóng)業(yè)局接到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)材料后,會同級有關(guān)部門共同研究,提出本縣(市)擬列入省“一鄉(xiāng)一品”扶持計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目方案,經(jīng)縣(市)政府核準(zhǔn)后,由縣(市)農(nóng)業(yè)局編報(bào)本縣(市)“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目計(jì)劃,送市農(nóng)業(yè)局匯總。市農(nóng)業(yè)局根據(jù)各縣(市)報(bào)來的項(xiàng)目申報(bào)材料,會市有關(guān)部門研究,提出本市“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目計(jì)劃方案,經(jīng)市政府審核同意,由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各市上報(bào)的項(xiàng)目,依據(jù)省人大議案的規(guī)定要求,會有關(guān)單位意見確定全省“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)省政府審批下達(dá)執(zhí)行。
(四)資金管理
?。保Y金來源:從2000年至2004年,省政府每年財(cái)政預(yù)算安排1000萬元,有關(guān)市、縣(市)政府財(cái)政預(yù)算安排配套資金各不少于10%,省、市、縣( 市 )每年預(yù)算安排不少于1200萬元,5年累計(jì)投入不少于6000萬元,用于扶持“一鄉(xiāng)一品”活動。對主辦單位有關(guān)“一鄉(xiāng)一品”的活動經(jīng)費(fèi),市、縣人民政府要在財(cái)政中給予專項(xiàng)安排解決,以利組織管理工作的開展。列入扶持的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要根據(jù)自身財(cái)力,投入一定的扶持資金。
為解決“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)所需的大量資金投入,各級政府要采取“民辦公助”的方針,千方百計(jì)多渠道籌集資金,增加對“一鄉(xiāng)一品”活動的投入。首先要加強(qiáng)宣傳組織和示范工作,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民成為“一鄉(xiāng)一品”活動投入的主體;二是廣泛開展招商引資活動,吸引社會各種經(jīng)濟(jì)組織、內(nèi)外商人參與投資開發(fā);三是有關(guān)市、縣(市)人民政府在支農(nóng)資金的安排上要向該活動傾斜;四是把各級安排的扶持山區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)資金與“一鄉(xiāng)一品”活動有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、合理使用,更大地發(fā)揮各項(xiàng)資金綜合效益。
?。玻Y金投向及安排:各級財(cái)政所撥扶持資金主要無償用于良種引進(jìn)、繁育和良種良法的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣等關(guān)鍵性啟動環(huán)節(jié);少部分用作連片基地必需的部分水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
扶持資金的安排,要根據(jù)項(xiàng)目和項(xiàng)目承辦單位的性質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況、項(xiàng)目原有基礎(chǔ)、項(xiàng)目實(shí)施情況等因素,全面統(tǒng)籌考慮。項(xiàng)目每一年度的扶持資金安排則根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施效果等情況確定。
扶持資金的使用和分配,必須堅(jiān)持資金分配與工作分工相一致的原則進(jìn)行。用于組織發(fā)動、設(shè)計(jì)規(guī)劃、土地調(diào)整、連片基地(含示范片)建設(shè),組織生產(chǎn)與流通服務(wù)和基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配使用。用于良種引進(jìn)、種苗繁育供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目跟蹤管理等方面的經(jīng)費(fèi)原則上安排給市、縣主辦和業(yè)務(wù)主管單位支配使用。
3.資金劃撥:先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出下一年度的實(shí)施計(jì)劃,包括項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、主要工作任務(wù)和措施等,經(jīng)縣(市)、市主辦單位審核后,報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳匯總,再由省農(nóng)業(yè)廳會省財(cái)政廳研究制定計(jì)劃。市、縣財(cái)政局收到上級撥入資金后要盡快落實(shí)配套資金,下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目承辦和有關(guān)主、協(xié)辦單位,確保不誤農(nóng)時(shí),發(fā)揮資金效益。為了便于掌握市縣的工作進(jìn)度,市、縣下?lián)苡?jì)劃資金要同時(shí)抄報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
4.資金管理:對“一鄉(xiāng)一品”扶持資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)使用單位必須設(shè)專帳管理,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證??顚S?。對違反資金使用管理規(guī)定,視情節(jié)輕重給予責(zé)任人批評教育或依法處理,并停止下?lián)苡?jì)劃或追回已撥資金。對配套資金難以落實(shí)的市、縣,省將對其暫緩安排計(jì)劃或?qū)?xiàng)目作適當(dāng)調(diào)整。
(五)跟蹤服務(wù)
在“一鄉(xiāng)一品”活動中,各級主辦、協(xié)辦單位必須切實(shí)發(fā)揮部門的職能作用,積極做好項(xiàng)目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)。特別是要抓好良種的引進(jìn)和定點(diǎn)繁育供應(yīng),防止假冒偽劣種苗為害群眾,同時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好現(xiàn)代先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)示范、普及推廣工作。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì),對每一扶持農(nóng)戶保證能輪訓(xùn)一次以上。
在抓好“一鄉(xiāng)一品”基地建設(shè)的同時(shí),各級政府要采取有效措施,搞活“一鄉(xiāng)一品”主導(dǎo)產(chǎn)品的加工、貯運(yùn)、流通。要引導(dǎo)和扶持各種經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶開展多渠道、多層次流通,有條件的應(yīng)逐步建立起開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;圍繞“一鄉(xiāng)一品”初級產(chǎn)品,大力興辦加工、運(yùn)銷業(yè),培育山區(qū)和老區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工流通的龍頭企業(yè)(組織), 引導(dǎo)他們與農(nóng)戶通過契約建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體,實(shí)行農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營,提高產(chǎn)品附加值,保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(六)檔案的設(shè)立與管理
為強(qiáng)化“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目的實(shí)施管理,便于檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收,各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作的有關(guān)單位,必須設(shè)立“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目檔案,落實(shí)專人登記、整理和保存,做到檔案資料系統(tǒng)、規(guī)范、齊全。檔案的內(nèi)容包括:
?。ǎ保┍炬?zhèn)從1999年至2004年每年的基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo);(2)項(xiàng)目的論證材料、實(shí)施方案和年度計(jì)劃等材料;(3)每年度上級批復(fù)的有關(guān)計(jì)劃、文件和執(zhí)行情況總結(jié)、報(bào)告等;(4)扶持農(nóng)戶和企業(yè)(組織)實(shí)施前的基本情況和實(shí)施后每年的發(fā)展變化狀況(包括農(nóng)戶所在村委會、村,家庭人口,項(xiàng)目種養(yǎng)品種和規(guī)模,家庭收入構(gòu)成,人均純收入和企業(yè)的經(jīng)營狀況等);(5)項(xiàng)目收支文件、憑證和規(guī)范的收支帳目;(6)扶持農(nóng)戶領(lǐng)取種苗等實(shí)物補(bǔ)貼或參加項(xiàng)目培訓(xùn)班的簽收(到)表、照片、資料等;(7)反映實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”議案前后項(xiàng)目開發(fā)水平、群眾生活水平和村容村貌對比變化的圖片、資料等。
(七)檢查驗(yàn)收
各級必須建立嚴(yán)格的“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目實(shí)施的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收制度,做到實(shí)施一步,驗(yàn)收一段,建成一品,驗(yàn)收一項(xiàng),使“一鄉(xiāng)一品”活動有領(lǐng)導(dǎo)按計(jì)劃進(jìn)行,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
各級主辦、協(xié)辦單位,每年要對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。各市、縣主辦單位根據(jù)本地區(qū)“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目計(jì)劃完成情況和資金的投放使用情況等,每年綜合向本級人大、政府和省主辦、協(xié)辦單位書面匯報(bào)一次。
省每年組織一次檢查,并寫出年度總結(jié)向省人大常委會報(bào)告。
至2004年項(xiàng)目建設(shè)期滿后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的全面總結(jié)工作,經(jīng)縣、市主辦單位審核后報(bào)同級政府審定匯總,然后逐級上報(bào)省主辦單位。省政府組織有關(guān)市、縣政府和主、協(xié)辦單位組成的驗(yàn)收小組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收(驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等由省具體制定),結(jié)案前驗(yàn)收完畢。對如期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃并取得顯著成效的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵;對由于措施不力或人為因素造成項(xiàng)目建設(shè)不落實(shí)者給予通報(bào)批評;對弄虛作假、挪用資金等違紀(jì)行為給予嚴(yán)肅處理。