粵府辦［2000］73號

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關(guān)于印發(fā)廣東省實施水利產(chǎn)業(yè)政策方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

　　《廣東省實施〈水利產(chǎn)業(yè)政策〉方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇〇年五月十日

廣東省實施《水利產(chǎn)業(yè)政策》方案

第一章　總則

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》（國發(fā)〔1997〕35號）和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　第二條 本方案適用于本省境內(nèi)江河的綜合治理、防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、水資源保護、水力發(fā)電、水土保持、河道管理、灘涂圍墾、江海堤防建設(shè)和維護等開發(fā)水利、防治水害的所有活動。

　　第三條 本方案的目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┟鞔_項目性質(zhì)，理順投資渠道，擴大資金來源；合理確定價格，規(guī)范各項收費，建立科學(xué)合理的公益性耗費補償機制，推動水利產(chǎn)業(yè)化。

　?。ǘ┐龠M節(jié)約用水，保護水資源，防治水土流失，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌娋C合規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，促進有序開發(fā)。在本方案實施期限內(nèi)，使我省防洪抗災(zāi)能力明顯提高，水環(huán)境明顯改善，水資源開發(fā)利用效果顯著提高。

　　第四條 本方案實施期內(nèi)我省水利建設(shè)應(yīng)按照“綜合治理、標(biāo)本兼治、以本為主、長治久安”的總體要求，加大資金籌措、勞力組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的工作力度，進一步完善防洪、排澇、供水三大工程體系。

　　第五條 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。各級人民政府要把加強水利建設(shè)提到重要地位，加強水資源的統(tǒng)一管理，對水利建設(shè)要實行全面規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、保護生態(tài)的方針，堅持除害與興利、治標(biāo)與治本、新建與改造、開源與節(jié)流相結(jié)合，明確發(fā)展目標(biāo)，采取有力的措施，落實行政首長負責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。

　　第六條 各級人民政府要實行優(yōu)先發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)的政策，在資金籌措、稅收、價格、土地使用等方面，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)提供優(yōu)惠條件，鼓勵社會各界及境外投資者多渠道、多方式投資興辦水利項目。積極探索水利產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，努力提高水利工程的經(jīng)濟效益，逐步形成水利產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出的良性運行機制。

　　第七條 本方案實施期內(nèi)我省水利建設(shè)的重點：主要江河的防洪控制性工程，城市防洪除澇工程，西江、北江、東江、韓江、珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)的省十大堤圍及其他重要的江海堤防維護建設(shè)，大中型水利工程的除險加固等。

第二章　水利規(guī)劃和工程建設(shè)

　　第八條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域、區(qū)域進行綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。編制規(guī)劃應(yīng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、供需平衡、綜合利用，與經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相協(xié)調(diào)，局部規(guī)劃服從整體規(guī)劃、專項規(guī)劃服從綜合規(guī)劃的原則。

　　編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。各級水行政主管部門要會同有關(guān)部門和地區(qū)，在２０００年前后修編好流域綜合規(guī)劃，依法報批后作為制定水利建設(shè)規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的依據(jù)。

　　第九條 經(jīng)各級人民政府依法批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，是流域

　　整治開發(fā)的依據(jù)，由各級水行政主管部門會同有關(guān)部門組織實施和檢查、監(jiān)督。與水資源開發(fā)、治理有關(guān)的建設(shè)項目必須與綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，嚴禁任何違反規(guī)劃的建設(shè)行為。更改規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

　　第十條 各級人民政府在制定和審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及重大建設(shè)項目的布局時，必須充分考慮防洪安全與水資源條件，組織水行政主管部門和有關(guān)部門進行防洪除澇、供水、水資源保護、水土保持、水污染防治、節(jié)約用水等專項規(guī)劃或論證。

　　第十一條 加強河道岸線規(guī)劃。河道岸線規(guī)劃由水行政主管部門會同國土、交通、海洋等有關(guān)部門組織制定，經(jīng)依法批準(zhǔn)后作為河道整治和河道管理的依據(jù)。建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求，其可行性研究報告和工程建設(shè)方案應(yīng)按照分級管理的原則，經(jīng)水行政主管部門審查同意。

　　第十二條 各級水行政主管部門是水利工程建設(shè)的行業(yè)主管部門，按分級管理的原則，歸口管理水利工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

　　第十三條 水利工程建設(shè)要嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，征占林地的需報經(jīng)林業(yè)主管部門審核，工程建設(shè)推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。實行資質(zhì)管理，有關(guān)部門在審批水利水電勘測設(shè)計、咨詢、施工等單位的資質(zhì)時，應(yīng)征求水行政主管部門的意見。

　　第十四條 水利水電建設(shè)工程的投資估算、設(shè)計概算、施工招標(biāo)標(biāo)底、工程預(yù)結(jié)算執(zhí)行國家和省水利水電工程造價管理規(guī)定。

　　第十五條 水庫移民安置是水利工程建設(shè)的重要組成部分。移民安置規(guī)劃應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時組織實施。有移民任務(wù)但沒有移民安置規(guī)劃的水利工程不得立項審批，移民資金不落實的水利工程不得開工。

　　水庫移民安置實行地方人民政府負責(zé)制，由地方人民政府按已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

第三章　項目分類和資金籌集

　　第十六條 水利建設(shè)項目根據(jù)其功能和作用劃分為兩類：甲類為防洪除澇、防風(fēng)御潮、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪、河道整治、江海堤圍及水庫水閘的除險加固、水文及三防（防汛、防風(fēng)、防旱）設(shè)施、水土保持、水資源保護等以社會效益為主，公益性較強的項目；乙類為供水、水力發(fā)電、灘涂開發(fā)、水庫養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營等以經(jīng)濟效益為主，兼有一定社會效益的項目。

　　新建（包括擴建、改建）水利工程甲、乙類項目的分類，經(jīng)水行政主管部門提出意見，由計劃主管部門在項目建議書或可行性研究報告批復(fù)中明確。

　　現(xiàn)有水利工程（含在建工程）的項目分類，由各級水行政主管部門會同計劃等有關(guān)部門，參照上述原則在２００２年前后完成，其中大型和重要中型水利工程項目的分類由省級有關(guān)部門于２００１年以前完成。其它水利工程的項目分類，由市（地級以上市，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）水行政主管部門會同計劃等有關(guān)部門完成。

　　第十七條 甲類項目的建設(shè)資金從預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財政性資金中安排。其籌資建設(shè)和經(jīng)營責(zé)任，由計劃主管部門在項目可行性研究報告批復(fù)中明確責(zé)任主體。政府設(shè)立或通過招標(biāo)方式確立的事業(yè)法人，對項目建設(shè)的全過程負責(zé)并承擔(dān)投資風(fēng)險。

　　第十八條 乙類項目的建設(shè)資金主要通過非財政性的資金渠道籌集，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體小水電建設(shè)項目和貧困地區(qū)的供水建設(shè)項目，可以從財政性資金中給予適當(dāng)扶持。乙類項目實行項目法人責(zé)任制和資本金制度。項目的資本金制度必須按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按企業(yè)化機制運作。

　　第十九條 對兼有甲類項目和乙類項目功能的綜合利用水利工程，其資金應(yīng)當(dāng)按功能進行分攤，分別由不同渠道安排解決。

　　第二十條 水利建設(shè)項目在報送的項目建議書和可行性研究報告中必須對責(zé)任主體或項目法人、項目性質(zhì)、資本金籌集、資金結(jié)構(gòu)、公益性任務(wù)的投資分攤和運行費用等提出方案，計劃主管部門在項目建議書或可行性研究報告批復(fù)中予以明確。

　　第二十一條 水利建設(shè)的投資實行分級負責(zé)制。水利建設(shè)項目除中央項目外，根據(jù)作用、規(guī)模和受益范圍，劃分為省級項目和市、縣項目。省級項目是指省管理的項目，主要是東江、西江、北江、韓江等大江大河治理的骨干工程項目，跨市、跨流域引水及水資源綜合利用工程項目，省管河道的堤防維護建設(shè)，大型和重要的中型水利水電樞紐、口門整治工程和大型灘涂圍墾、促淤工程等對全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目；市、縣項目是指市、縣管理的項目，是市、縣范圍內(nèi)的防洪除澇、河道河口整治、農(nóng)業(yè)灌溉、排水、水土保持、水資源保護、城鄉(xiāng)供水、中小水電建設(shè)項目等。

　　第二十二條 中央項目需省配套的投資及省級甲類項目投資，由省和受益市、縣按受益程度和受益范圍共同承擔(dān)；市、縣甲類項目主要由各受益市、縣和部門按受益程度共同投資建設(shè)，省給予適當(dāng)扶持。發(fā)展小水電是山區(qū)脫貧致富的一項重要措施，省對發(fā)展小水電給予適當(dāng)補助；對少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的重點水利建設(shè)項目，給予傾斜性補助。

　　第二十三條 甲類項目要重視利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)居民的資金和勞務(wù)投入，凡在甲類項目的受益范圍內(nèi)，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實行勞動積累工與義務(wù)工制度，可以以資代勞。

　　第二十四條 各級人民政府要在原有的基礎(chǔ)上，采取各種措施，利用多種渠道籌集水利資金，確保水利投資與財政年收入同步增長。

　　第二十五條 國家投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工補農(nóng)和商品糧基地建設(shè)等方面的資金，應(yīng)按項目的實際需要，安排一定的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于補助社會性支出的費用，應(yīng)有一定數(shù)額用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)；農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提取的公積金，要有一定比例用于村、組小型農(nóng)田水利建設(shè)。

　　第二十六條 采取合資、獨資、股份合作等多種形式，興辦水利水電工程，實行“誰投資、誰受益”的政策。積極引進外資，增加中長期水利貸款。效益好規(guī)模大的水利水電項目，可依法發(fā)行債券。

　　第二十七條 水利建設(shè)基金是水利建設(shè)資金的重要來源。各級人民政府應(yīng)按《廣東省實施〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉細則》的規(guī)定，建立水利建設(shè)基金。

　　第二十八條 洪水災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的防洪除澇與治理工程、重點干旱缺水地區(qū)的水源工程所在地的市級人民政府可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按項目籌集資金?；I資方案須經(jīng)省人民政府審批，并報國務(wù)院計劃和財政主管部門備案。向農(nóng)民籌集資金必須嚴格遵守有關(guān)法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定?；I集資金所使用的票據(jù)由省財政部門統(tǒng)一印制。

　　第二十九條 發(fā)展小水電是振興山區(qū)經(jīng)濟的重要途徑。實行鼓勵和優(yōu)先發(fā)展小水電的政策。小水電上網(wǎng)電價和互供電價，應(yīng)按照省有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，并按章納稅。

　　第三十條 各級水行政主管部門要參與對小水電的行業(yè)管理和指導(dǎo)。

　　第三十一條 加快水利設(shè)施更新改造的步伐。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將更新改造列入計劃，并安排相應(yīng)的資金；水利工程折舊費只能用于水利設(shè)施的更新改造，不得挪用。

第四章　價格、收費和管理

　　第三十二條 實行取水許可制度和水資源有償使用制度。凡直接從地下或江河、湖泊取水的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院頒發(fā)的《取水許可制度實施辦法》和《廣東省取水許可制度與水資源費征收管理辦法》，向縣級以上水行政主管部門辦理取水許可證并繳納水資源費。

　　第三十三條 按省級以上人民政府批準(zhǔn)的各項水利行政事業(yè)性收費，在兩年內(nèi)足額征收到位。各級人民政府可采取收費與水利項目投資補助掛鉤的措施，促進水行政事業(yè)性收費的征收。以上各項費種的征收、使用和管理，按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 甲類項目的責(zé)任主體屬于社會公益機構(gòu)，享受事業(yè)單位的待遇，實行定員定編，其非經(jīng)營性部分的維護運行管理費，由各級財政資金支付；其經(jīng)營性部分的維護運行管理費從經(jīng)營收入中支付。

　　乙類項目的維護運行管理費由企業(yè)營業(yè)收入支付。

　　第三十五條 對原有水利工程在水價提高及與甲、乙類有關(guān)的水行政事業(yè)性收費足額收取、滿足工程運行成本后，乙類項目管理單位要轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理，有條件的甲類項目管理單位應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理，但必須經(jīng)同級水行政主管部門同意，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十六條 建立合理的供排水及其他水利產(chǎn)品與服務(wù)的價格機制，改變水價嚴重低于成本的狀況。由水利工程提供的生產(chǎn)、生活和其他用水以及提供排除地面積澇服務(wù)的受益戶，都應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，向工程管理單位交納水費。縣級以上人民政府物價主管部門會同水行政主管部門制定和調(diào)整水價。

　　新建水利工程的供水價格，按照滿足運行成本和費用、繳納稅金、歸還貸款和獲得合理利潤的原則核定。

　　原有水利工程的供水價格，由縣級以上物價行政主管部門會同水行政主管部門和該水利工程管理單位根據(jù)國家有關(guān)水價政策和成本補償、合理收益的原則核定，并區(qū)別不同用途、不同地區(qū)，在３年內(nèi)逐步調(diào)整到位。

　　第三十七條 水利工程供水價格按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔(dān)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乃Y源性質(zhì)、特點、狀況、開發(fā)成本和用水戶的承受能力，對不同用水戶實行分類定價。

第五章　水利資產(chǎn)管理

　　第三十八條 縣級以上水行政主管部門設(shè)立水利國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，按照水利部和國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》及國家和省的有關(guān)規(guī)定，對水利國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門建立權(quán)責(zé)明確的水利國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系。

　　第三十九條 各級水行政主管部門經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以以水利資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為紐帶，依《中華人民共和國公司法》的規(guī)定成立水利資產(chǎn)運營公司或組建水利企業(yè)集團公司，作為同級人民政府水利國有資產(chǎn)的投資主體營運水利國有資產(chǎn)。

　　第四十條 逐步對國有水利工程單位進行經(jīng)濟體制改革。在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵以租賃、拍賣、承包、股份制、股份合作等多種形式經(jīng)營管理國有小型水利工程，使用期限３０－５０年。購買使用權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營的權(quán)利。進行產(chǎn)權(quán)制度改革必須依法規(guī)范，防止國有資產(chǎn)流失。

　　以上述形式取得經(jīng)營權(quán)的單位和個人，必須確保工程原有主要功能及安全運行，落實防洪責(zé)任，接受水行政主管部門的監(jiān)督管理，服從防汛指揮機構(gòu)的運行調(diào)度。

　　國管水利單位的經(jīng)濟體制（包括產(chǎn)權(quán)制度）改革，由同級水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級水行政主管部門備案，其中涉及上級水行政主管部門撥款和投資的，其改革方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級水行政主管部門同意。

　　第四十一條 集體所有的水利資產(chǎn)由縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門或組織進行監(jiān)督管理，并按國家有關(guān)規(guī)定制定管理辦法。

　　第四十二條 集體所有的小型水利工程可實行承包經(jīng)營、租賃、股份合作和拍賣，由產(chǎn)權(quán)擁有者提出方案，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）水利會（所）審核后報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)實施。其收入必須用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護，不得挪作他用。

　　第四十三條 鼓勵水電、供水等水利企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶進行資產(chǎn)重組，實行集團化經(jīng)營和規(guī)?；?jīng)營。水電站可以以縣為單位組建水電實業(yè)公司，或者以流域為單位組建流域水電開發(fā)經(jīng)營公司。鼓勵跨地區(qū)跨流域組建水電集團，對電站的電費實行統(tǒng)一結(jié)算，負責(zé)水電資產(chǎn)的經(jīng)營，開展小水電的技術(shù)服務(wù)和管理指導(dǎo)工作。

第六章　水資源管理保護、節(jié)水和水利技術(shù)

　　第四十四條 建立水資源統(tǒng)一管理體制，加強水資源的管理和保護，省水行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省江河流域的水資源保護規(guī)劃。水資源保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域水資源保護規(guī)劃相銜接，報省人民政府批準(zhǔn)?？h級以上人民政府要根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水資源保護規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水資源保護規(guī)劃，并納入本級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃和年度計劃。凡不符合水資源保護規(guī)劃和措施的建設(shè)項目，計劃主管部門不予立項審批。

　　第四十五條 調(diào)度和開發(fā)利用水資源時，要統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和水庫、地下水的合理水位。水行政主管部門會同環(huán)境保護行政部門等有關(guān)部門對江河、水庫等水體劃分使用功能；劃分的水體使用功能區(qū)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)頒布后，作為水污染防治、水資源保護和管理的依據(jù)。

　　第四十六條 凡從事對水環(huán)境有影響或可能造成水土流失的新建、擴建、改建的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在上報可行性研究報告前委托符合資質(zhì)的單位編制項目水資源保護規(guī)劃方案和水土保持方案，制定水資源保護措施和防治水土流失措施，并報縣級以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)，否則，計劃部門不予立項。

　　第四十七條 各級人民政府要按照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，加強水污染防治。對造成水污染的企業(yè)，除了要依法進行處罰外，還要按照“誰污染，誰治理”的原則進行整頓和技術(shù)改造，并采取綜合防治措施，限期使其廢水和污染物的排放量符合國家有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)，達不到規(guī)定指標(biāo)的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或關(guān)閉。

　　第四十八條 建立保護水資源，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟補償機制。凡開發(fā)利用水資源及其他活動造成水污染和水土流失的單位和個人，都應(yīng)負責(zé)治理，并承擔(dān)全部治理費用。在河道、渠道、水庫等范圍內(nèi)設(shè)置、改建或擴建排污口，由水行政主管部門會同環(huán)保、漁業(yè)等有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第四十九條 鼓勵單位或個人以租賃、承包、拍賣、股份合作等多種形式，治理集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘以及其他水土流失區(qū)，在水土保持規(guī)劃指導(dǎo)下，進行治理和開發(fā)，土地使用期限最長可為50年；小流域綜合治理范圍內(nèi)的各項水土保持設(shè)施由投資者負責(zé)管理保護，土地使用權(quán)20-50年不變。在規(guī)定的使用期限內(nèi)，對以承包、租賃和股份合作制方式經(jīng)營或治理的，可依法繼承、轉(zhuǎn)讓；對于購買使用權(quán)的，依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押、參股聯(lián)營的權(quán)利。涉及土地、林地所有權(quán)和使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。

　　第五十條 各級水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃和年度用水計劃中應(yīng)有節(jié)水規(guī)劃和節(jié)水年度計劃，由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)水的中長期供求計劃和用水水平制定。節(jié)約用水總體規(guī)劃和年度計劃應(yīng)報同級人民政府審定，上一級水行政主管部門備案。

　　第五十一條 大力推行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，各級人民政府要根據(jù)情況，對農(nóng)業(yè)節(jié)水項目貸款安排財政貼息。

　　第五十二條 嚴格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關(guān)規(guī)定。有條件的大宗用水單位應(yīng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施。要大力開發(fā)和推廣節(jié)水技術(shù)，逐步淘汰高耗水產(chǎn)品。水資源短缺地區(qū)要嚴格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展。在新建高耗水項目建議書中，應(yīng)有水行政主管部門審核同意的用水專項論證。對于超定額用水的，要加收水費，具體辦法由省水行政主管部門提出意見，經(jīng)省物價主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第五十三條 實行“科教興水”的戰(zhàn)略。逐年增加對水利科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣和水利技術(shù)培訓(xùn)教育的投入，提高水利工程的科技含量。

　　建立科技成果獎勵制度和科技成果推廣應(yīng)用制度。水利工程的建設(shè)和管理應(yīng)積極采用先進適用技術(shù)。

　　第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視國家鼓勵的水利技術(shù)和水污染防治技術(shù)的研究開發(fā)、引進和推廣。要不斷提高水利勘測設(shè)計、工程管理、技術(shù)設(shè)施與裝備的現(xiàn)代化水平。

　　第五十五條 加速我省水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理分配、資源共享，逐步實現(xiàn)全省各級各類水利信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一互相聯(lián)通，全省水利信息共享。新建的水利工程，要把配套的水利信息網(wǎng)絡(luò)納入其規(guī)劃、設(shè)計和實施，同步進行建設(shè)。

第七章　附則

　　第五十六條 本方案由省發(fā)展計劃委員會會同省水利廳解釋。實施中遇到的問題，由省發(fā)展計劃委員會負責(zé)協(xié)調(diào)。

　　第五十七條 本方案自發(fā)布之日起實施，到2010年12月31日止。