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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2000-00129 分類: 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、通知
      發(fā)布機構: 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2000-09-05
      名稱: 轉發(fā)省林業(yè)局關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的實施辦法的通知
      文號: 粵府辦〔2000〕107號 發(fā)布日期: 2000-09-05
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      轉發(fā)省林業(yè)局關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的實施辦法的通知

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      廣東省人民政府辦公廳.gif

      粵府辦[2000]107號

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      轉發(fā)省林業(yè)局關于加快我省自然保護區(qū)

      建設步伐議案的實施辦法的通知

       

      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關單位:

        現(xiàn)將省林業(yè)局《關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的實施辦法》轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


      廣東省人民政府辦公廳

      二〇〇〇年九月五日


      關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的實施辦法


        為貫徹落實《廣東省人大常委會關于加快自然保護區(qū)建設的決議》(粵府[2000]1號)和省人民政府《關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的辦理方案報告》,制定本實施辦法。

        一、建設目標和要求

       ?。ㄒ唬┙ㄔO目標

        從2000年到2009年,用10年時間,在進一步加強已建成的60個自然保護區(qū)的基礎設施建設和管理工作的基礎上,新建國家級自然保護區(qū)7個,省級自然保護區(qū)29個,市縣級自然保護區(qū)93個,使全省自然保護區(qū)總數(shù)達到183個(國家級自然保護區(qū)14個、省級自然保護區(qū)49個、市縣級自然保護區(qū)120個),管護面積占全省國土面積3.52%以上,在全省形成一個以國家級自然保護區(qū)為核心、以省級自然保護區(qū)為網(wǎng)絡、以市縣級自然保護區(qū)和自然保護小區(qū)為通道的保護類型比較齊全、布局比較合理、生態(tài)效益和社會效益比較明顯的自然保護區(qū)體系。建成一些國家級自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)“樣板”,作為保護自然資源的宣傳教育基地,增強全社會的生態(tài)意識,保護好自然資源。

       ?。ǘ┗疽?/p>

        1.國家級自然保護區(qū):建設辦公室、實驗室、標本陳列室、宣教中心、護林站、了望哨,建筑面積1500平方米以上,并配備相關設施;修筑區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡,購置交通工具及通信設備;樹立界樁和宣傳牌。將其建成能有效開展生物多樣性保護、科研監(jiān)測、科普教育和生態(tài)旅游等方面的工作,能反映我省自然保護區(qū)管護的最高水平、在全國比較先進的國家級自然保護區(qū),成為全省物種保護、科研、生態(tài)教育和生態(tài)旅游的重要基地。

       ?。玻〖壸匀槐Wo區(qū):建設辦公室、實驗室、宣教中心、護林站、了望哨,建筑面積1000平方米以上,并配備常用設備;樹立界樁和宣傳牌,購置必要的交通工具和通信設備。將其建成能有效開展保護、科普教育和生態(tài)旅游等方面的工作,具有地方特色的省級自然保護區(qū),成為全省物種保護、科研、宣傳教育和生態(tài)旅游基地。

       ?。常锌h級自然保護區(qū):建設辦公室、保護站點等,建筑面積500平方米,配備必要的交通和通訊工具。使其能有效開展管護工作,成為當?shù)乜破招麄骱铜h(huán)保教育基地。

        二、資金管理使用

        (一)資金來源與使用范圍

        從2000年至2009年,省財政每年預算安排1643萬元,市、縣財政每年預算安排1698萬元。這些資金的使用范圍是列入議案范圍內(nèi)的已建和規(guī)劃建設的自然保護區(qū),其中省級資金主要用于辦公樓、實驗室、標本室、交通、通信、界樁、標牌等建設;市縣級資金主要用于室內(nèi)設施、護林站、了望哨等的建設。

       ?。ǘ┵Y金安排標準

       ?。保〖壻Y金

        已建國家級自然保護區(qū):南嶺國家級自然保護區(qū)補助200萬元,湛江紅樹林保護區(qū)、始興車八嶺保護區(qū)、仁化丹霞山保護區(qū)、惠東港口海龜自然保護區(qū)各補助50萬元。

        新建國家級自然保護區(qū)和已建、新建省級自然保護區(qū):根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境狀況,將全省21個地級以上市及順德市劃分為三種類型:一類為珠江三角洲地區(qū),包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、佛山、順德市;二類為東西兩翼地區(qū),包括汕頭、汕尾、潮州、揭陽、陽江、茂名、湛江市;三類為粵北等山區(qū),包括韶關、河源、梅州、清遠、肇慶、云浮、惠州市。原則上,一類地區(qū)國家級自然保護區(qū)每個補助350萬元,省級自然保護區(qū)每個補助150萬元;二類地區(qū)國家級自然保護區(qū)每個補助390萬元,省級自然保護區(qū)每個補助190萬元;三類地區(qū)國家級自然保護區(qū)每個補助400萬元,省級自然保護區(qū)每個補助200萬元。同類地區(qū)內(nèi)的各個自然保護區(qū)的補助數(shù)額,將根據(jù)保護區(qū)本身的面積、功能及建設基礎等情況作適當調(diào)整。作為“樣板”建設的國家級和省級自然保護區(qū),適當增加資金。增加的資金,由省級主管部門在本系統(tǒng)的自然保護區(qū)建設資金中調(diào)劑。

        市縣級自然保護區(qū)每個補助30萬元。

       ?。玻屑壻Y金和縣級資金

        對國家級和省級自然保護區(qū),由市、縣根據(jù)省實際補助數(shù)額,按省、市、縣6∶1∶3的比例安排。

        對市縣級自然保護區(qū),由市、縣根據(jù)省的實際補助數(shù)額,按省、市、縣3∶2∶5的比例安排。

       ?。ㄈ┵Y金計劃管理

        1.資金下達計劃。由自然保護區(qū)省級各主管部門推薦本系統(tǒng)的建設項目,省林業(yè)局綜合平衡后編制年度計劃,經(jīng)議案實施協(xié)調(diào)小組討論,報省財政廳審核,由省財政廳和省林業(yè)局聯(lián)合下達,抄送省府辦公廳、省計委、國土資源廳、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局。

        省級主管部門推薦項目時,應備齊下述資料:自然保護區(qū)總體規(guī)劃和可行性報告,建設項目工程設計,資金安排計劃,市、縣主管部門和財政部門的書面意見(含財政部門配套資金的年度預算計劃)。

        省資金和市、縣資金全部列入年度財政預算計劃。市、縣資金要確保與省資金同步到位。2000年度的市、縣資金通過追加預算進行安排。

       ?。玻Y金下?lián)芷谙蕖壹?、省級自然保護區(qū)在2-3年內(nèi)完成撥款和建設任務,市、縣級自然保護區(qū)在1-2年內(nèi)完成撥款和建設任務。

       ?。常Y金管理。資金要做到??顚S?。各級政府都要加強檢查監(jiān)督和審計,對違反資金使用管理規(guī)定的,要嚴肅處理,追究責任。

        三、依法建設和管理

        各級政府和自然保護區(qū)管理機構要認真貫徹執(zhí)行國家有關自然保護區(qū)的法律法規(guī),根據(jù)我省的實際,進一步完善自然保護區(qū)建設和管理的配套法規(guī),加強對保護區(qū)內(nèi)自然資源和環(huán)境的保護管理。加強法制宣傳教育工作,提高全省人民特別是自然保護區(qū)周邊地區(qū)干部群眾知法守法的自覺性,依法保護生態(tài)環(huán)境,促進自然保護區(qū)的建設和發(fā)展。

        四、組織領導

        (一)本議案的組織實施以省林業(yè)局為主,省海洋與漁業(yè)局、國土資源廳和環(huán)保局等部門協(xié)助組織實施。成立議案實施協(xié)調(diào)小組,由省林業(yè)局任組長,省海洋與漁業(yè)局、國土資源廳、環(huán)保局任副組長,省財政廳、編辦、計委等有關部門為成員。協(xié)調(diào)小組主要負責協(xié)調(diào)解決議案實施中的重大問題,審定年度實施計劃。協(xié)調(diào)小組每年至少召開一次會議,特殊情況可臨時召開。協(xié)調(diào)小組辦公室設在省林業(yè)局,負責日常具體事務。協(xié)調(diào)小組和辦公室組成人員應相對穩(wěn)定,以確保協(xié)調(diào)工作的連續(xù)性和有效性。

       ?。ǘ└骷壵岣哒J識,進一步加強對自然保護區(qū)建設的領導,把自然保護區(qū)工作列入重要議事日程,做好其建設的協(xié)調(diào)管理工作。要把建設好自然保護區(qū)作為各級政府考評和領導任期目標責任制的重要內(nèi)容之一。

       ?。ㄈ┘訌姽こ探ㄔO監(jiān)督管理。自然保護區(qū)管理機構及其主管部門要采取措施,嚴格按照基建程序組織實施。

       ?。ㄋ模┟磕昴杲K,由省林業(yè)局匯總向省政府匯報本年度自然保護區(qū)建設工作的進展情況。省政府每年將組織有關單位進行一次檢查。項目竣工后由省政府統(tǒng)一組織驗收。


      廣東省林業(yè)局

      二〇〇〇年八月十日


      附表一

      新建自然保護區(qū)申報審批計劃表

      年度國家級省級市縣級小計
      200082028
      2001152026
      2002142025
      2003141015
      2004121013
      20051258
      20061258
      20071236
      合計72993129

        說明:新建自然保護區(qū)中,有6個是由已建的省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)的。

        

      附表二

      自然保護區(qū)建設年度進度計劃表

      年度國家級省級市縣級合計
      200097218
      20011157
      20027512
      200317513
      200415612
      20057613
      200651621
      200791827
      200812021
      20093737
      合計1249120181

        說明:1.國家級和省級自然保護區(qū)的建設期為2—3年,市縣級自然保護區(qū)建設期為1-2年,表中所列均為第一年安排建設的自然保護區(qū)數(shù)量。

                  2.深圳內(nèi)伶仃福田國家級自然保護區(qū)和鼎湖山國家級自然保護區(qū)的建設分別由深圳市和中國科學院華南植物研究所負責安排,表中未統(tǒng)計。


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