粵府辦〔2001〕45號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)

進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案實(shí)施辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將省氣象局《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年六月十三日

關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步

提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的決議》（粵府［2000］72號(hào)）和省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)廣東氣象事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力議案的辦理方案報(bào)告》，制定本實(shí)施辦法。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　從2001年到2005年，用5年時(shí)間在全省建立起氣象“兩網(wǎng)一體系”，即由6部多普勒天氣雷達(dá)和630個(gè)地面氣象觀測(cè)點(diǎn)組成覆蓋全省的高密度、自動(dòng)化大氣探測(cè)網(wǎng)，以廣州區(qū)域氣象中心高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為核心的氣象信息網(wǎng)和較為現(xiàn)代化的災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)體系。首先確保完成三項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)：

　?。ㄒ唬┳詣?dòng)氣象站網(wǎng)工程：新建400個(gè)自動(dòng)氣象站，并將全省91個(gè)人工氣象觀測(cè)站改造為有線遙測(cè)站。

　?。ǘ├走_(dá)工程：在梅州、韶關(guān)、陽江市布設(shè)新一代多普勒天氣雷達(dá)。

　?。ㄈ└咝阅苡?jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)工程：引進(jìn)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，升級(jí)和完善廣州區(qū)域氣象中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　在完成上述工程后，再根據(jù)我省財(cái)力情況和實(shí)際需要，逐步完善和建設(shè)其他工程，以進(jìn)一步提高我省對(duì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和為政府防災(zāi)減災(zāi)決策、社會(huì)公眾服務(wù)的水平。

　　二、建設(shè)要求

　?。ㄒ唬┳詣?dòng)氣象站網(wǎng)

　?。薄⑷〉淖詣?dòng)氣象站網(wǎng)按平均站距20公里布局，按省氣象主管部門制定的基本方案，各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況預(yù)選布點(diǎn)站址，報(bào)省氣象主管部門總體協(xié)調(diào)和確認(rèn)。

　?。?、使用列入中國氣象局裝備的WP3103型自動(dòng)氣象站，由全省統(tǒng)一布設(shè)。自動(dòng)氣象站的場(chǎng)地要建避雷針（或鐵塔）和防雷帶及必要的圍欄等安全設(shè)施。

　　３、各市、縣要建設(shè)相應(yīng)的自動(dòng)站資料采集和處理中心、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，建立實(shí)時(shí)顯示和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。

　?。础⒔⑹?、市、縣自動(dòng)氣象站網(wǎng)分級(jí)維護(hù)管理和裝備保障體系。

　　５、嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省自動(dòng)氣象站管理暫行規(guī)定》，建立自動(dòng)氣象站規(guī)劃建設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、資料整理、維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、請(qǐng)示報(bào)告等規(guī)章制度。此外，站址選擇、場(chǎng)地建設(shè)、建設(shè)報(bào)告書、區(qū)站號(hào)分配、上網(wǎng)規(guī)定、上網(wǎng)報(bào)告表等要符合技術(shù)規(guī)范要求。

　?。ǘ┑孛孢b測(cè)觀測(cè)站

　　１、使用有中國氣象局裝備管理許可證的地面遙測(cè)自動(dòng)氣象站，按照中國氣象局的建設(shè)要求和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)。

　?。?、按中國氣象局的要求進(jìn)行觀測(cè)場(chǎng)地和觀測(cè)值班室的改造，保護(hù)好觀測(cè)環(huán)境。

　?。ㄈ┬乱淮嗥绽仗鞖饫走_(dá)站

　　１、中國氣象局在《我國新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站點(diǎn)布局方案》中，已將梅州、韶關(guān)、陽江市列入全國雷達(dá)網(wǎng)統(tǒng)一布設(shè)的站點(diǎn)，雷達(dá)選型采用Ｓ波段新一代多普勒天氣雷達(dá)（ＣＩＮＲＡＤ）。

　　２、雷達(dá)站站址的選擇，要按照中國氣象局的有關(guān)規(guī)定，綜合考慮場(chǎng)地探測(cè)凈空條件、凈空條件的立法保護(hù)、電磁環(huán)境、通信條件、工作條件和人員生活條件，由省氣象局提出，通過中國氣象局組織的專家論證后確定。

　?。场⑿乱淮嗥绽仗鞖饫走_(dá)站的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、無線電管理等規(guī)定，結(jié)合地方建設(shè)規(guī)劃布局。根據(jù)新一代多普勒天氣雷達(dá)的要求，對(duì)站址、用地、供電供水、道路交通、雷達(dá)樓及其它設(shè)施的建筑規(guī)模和防雷抗震情況進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和規(guī)劃，做出方案，報(bào)中國氣象局審批后實(shí)施。

　　（四）高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

　?。?、建立高性能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到2004年，我省中尺度大氣探測(cè)系統(tǒng)將擁有一定的規(guī)模，至少有500個(gè)中尺度自動(dòng)站投入應(yīng)用，多部新一代多普勒天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星和其它特種探測(cè)的遙測(cè)遙感信息可以使用。因此，必須建立高性能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能適應(yīng)大量的探測(cè)信息傳輸、信息產(chǎn)品加工、社會(huì)化的信息服務(wù)的需要。

　?。?、建立先進(jìn)的數(shù)值預(yù)報(bào)體系。2005年數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系的目標(biāo)是：建立適用于各類中尺度災(zāi)害性天氣的預(yù)警和預(yù)報(bào)，以及滿足我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展廣泛需求的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品制作的模式；模式水平分辨0.1°以內(nèi)，垂直約分50層，模式范圍約方圓4000公里（160000個(gè)水平格點(diǎn)），采用多重嵌套、非靜力平衡、完全四維變分同化處理常規(guī)和特種資料；模式包含細(xì)致的邊界層、陸面過程、輻射過程和完整的云物理方案，物理過程采用精細(xì)的顯式計(jì)算形式；模式每日制作8次滾動(dòng)預(yù)報(bào)，每次預(yù)報(bào)在15分鐘以內(nèi)完成。

　　三、資金管理使用

　?。ㄒ唬┩顿Y規(guī)模

　　從2001年至2005年，共投資19640萬元。其中中國氣象局9640萬元，省財(cái)政7500萬元，市、縣財(cái)政2500萬元。這些資金專項(xiàng)用于列入議案范圍內(nèi)的三項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。中國氣象局的投入以設(shè)備折算的方式，主要是配備遙測(cè)站、多普勒雷達(dá)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)備；省級(jí)資金主要用于雷達(dá)站工程建設(shè)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市縣自動(dòng)氣象站建設(shè)補(bǔ)助；市縣級(jí)資金主要用于自動(dòng)氣象站建設(shè)和有關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

　?。ǘ┩顿Y計(jì)劃

　　2001—2003年，完成新建400個(gè)自動(dòng)氣象站；2001—2004年，完成3個(gè)雷達(dá)站建設(shè)；2002—2005年，完成遙測(cè)氣象站的改造建設(shè)；2004—2005年，完成高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。這些項(xiàng)目的投資比例、建設(shè)進(jìn)度和資金安排見附件1和附件2。

　　（三）省級(jí)資金對(duì)400個(gè)自動(dòng)氣象站的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　省級(jí)資金用于400個(gè)自動(dòng)氣象站的建設(shè)共1500萬元。這些自動(dòng)氣象站的建設(shè)資金以市縣為主，省級(jí)資金作為補(bǔ)助。省級(jí)資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為三類：第一類，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（包括各市市區(qū)）建79個(gè)站（每站10萬元，下同），省與市縣的投資比例為1：9，即省財(cái)政每站補(bǔ)助1萬元。第二類，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建92個(gè)站，省與市縣的投資比例為3∶7，即省財(cái)政每站補(bǔ)助3萬元。第三類，山區(qū)、海島和貧困地區(qū)建229個(gè)站，省與市縣的投資比例為5∶5，即省財(cái)政每站補(bǔ)助5萬元。

　　各市、縣要按省的計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)本級(jí)財(cái)政對(duì)自動(dòng)氣象站建設(shè)資金。400個(gè)自動(dòng)氣象站的布點(diǎn)及各級(jí)財(cái)政投資資金見附件3和附件4。

　?。ㄋ模┵Y金計(jì)劃管理

　　各級(jí)政府要把本級(jí)應(yīng)該投入的資金，按照本實(shí)施辦法中的建設(shè)進(jìn)度安排，列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，資金要保證及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目建設(shè)要按照國家規(guī)定的基建程序進(jìn)行管理，加強(qiáng)審計(jì)檢查。2001年度市、縣資金通過追加預(yù)算進(jìn)行安排。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬└骷?jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施氣象議案工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是雷達(dá)工程的所在地梅州、韶關(guān)、陽江市政府，更要采取有力措施，確保征地、基建及雷達(dá)安裝等工作的順利進(jìn)行。

　　（二）在議案實(shí)施期間，各級(jí)氣象主管部門每年年終要向本級(jí)政府匯報(bào)一次議案實(shí)施情況。省政府每年將組織有關(guān)單位進(jìn)行一次檢查。項(xiàng)目竣工后，由省政府和中國氣象局聯(lián)合組織驗(yàn)收。

　　附件：１、氣象議案投資項(xiàng)目一覽表

　　          ２、建設(shè)進(jìn)度和投資安排表

　　          ３、各市自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃表

　　          ４、自動(dòng)氣象站建設(shè)進(jìn)度和資金安排表

廣東省氣象局

二〇〇一年五月二十二日

附件１

氣象議案投資項(xiàng)目一覽表

（單位：萬元）

附件２

建設(shè)進(jìn)度和投資安排表

（單位：萬元）

附件３

各市自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃表

萬元

附件４

自動(dòng)氣象站建設(shè)進(jìn)度和資金安排表（萬元）