粵府辦〔2001〕92號(hào)

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轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委關(guān)于廣東省農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)電

“兩改一同價(jià)”工作方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計(jì)委《廣東省農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向省計(jì)委反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年十月二十六日

廣東省農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作方案

　　改革農(nóng)電管理體制，改造農(nóng)村電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。我省自開展農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作以來，各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門高度重視，積極推進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。由于我省的農(nóng)林場(chǎng)歷史上以條條管理為主，其供電系統(tǒng)自成一體，未納入前段全省農(nóng)電“兩改一同價(jià)”范圍，目前其電力管理體制不順、電網(wǎng)破損殘舊、電價(jià)高等問題比較突出。為解決農(nóng)林場(chǎng)用電存在的問題，現(xiàn)根據(jù)省人民政府關(guān)于把農(nóng)林場(chǎng)電網(wǎng)改造納入全省“兩改一同價(jià)”規(guī)劃中一并解決的決定，提出我省農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”方案。

　　一、全省農(nóng)林場(chǎng)的基本情況

　　全省農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)共46個(gè)，全部隸屬于省農(nóng)墾總局，現(xiàn)有職工34萬人。2000年用電量7280萬千瓦時(shí)，平均電價(jià)1.28元／千瓦時(shí)；現(xiàn)有電網(wǎng)線路長(zhǎng)度6971公里，變電容量7.2萬千伏安。

　　全省華僑農(nóng)場(chǎng)23個(gè)，人口28.9萬人，其中有12個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)已納入地方農(nóng)網(wǎng)改造范圍，還有11個(gè)未進(jìn)行改制和改造。2000年用電量3.16億千瓦時(shí)。

　　全省林場(chǎng)194個(gè)，其中省屬林場(chǎng)10個(gè)，省屬市管或市屬96個(gè)，縣屬88個(gè)?，F(xiàn)有職工2.4萬人，自有小水電站154座，裝機(jī)容量14.3萬千瓦，發(fā)電量5.3億千瓦時(shí)，自用電量2200萬千瓦時(shí)，轉(zhuǎn)供電7000萬千瓦時(shí)。

　　我省農(nóng)林場(chǎng)的電網(wǎng)大部分建于六、七十年代，由于供電半徑長(zhǎng)，線損一般達(dá)30－50％，電網(wǎng)自成一體，與地方電網(wǎng)是躉售關(guān)系，往下層層躉售，致使電價(jià)普遍高于1.00元／千瓦時(shí)，個(gè)別地方電價(jià)超過2.00元／千瓦時(shí)。

　　二、工作思路

　　全省農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作根據(jù)國(guó)家和省農(nóng)電“兩改一同價(jià)”的有關(guān)政策規(guī)定，按照省的統(tǒng)一部署組織開展。總體思路是：

　?。ㄒ唬┌磳俚鼗芾碓瓌t進(jìn)行管理體制改革和電網(wǎng)改造。按照全省農(nóng)電體制改革的模式，理順農(nóng)林場(chǎng)電力管理體制。根據(jù)屬地化管理原則，“自愿上交，無償劃撥”，把農(nóng)林場(chǎng)的電網(wǎng)劃歸地方電網(wǎng)，由所在縣供電企業(yè)接管和經(jīng)營(yíng)。電網(wǎng)改造及資金相應(yīng)納入地方農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃一并安排，以使高、低壓線損降至國(guó)家規(guī)定的10％和12％以內(nèi)。

　　（二）在完成兩改的基礎(chǔ)上，根據(jù)省的統(tǒng)一部署逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

　　三、目標(biāo)和措施

　?。ㄒ唬?001年底前，基本理順農(nóng)林場(chǎng)電力管理體制。按照屬地化管理原則，農(nóng)林場(chǎng)電網(wǎng)由所在縣供電企業(yè)管理，取締私人承包，撤銷場(chǎng)內(nèi)管電機(jī)構(gòu)，改為所在縣供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)電力一體化管理，并實(shí)現(xiàn)銷售、抄表、收費(fèi)、服務(wù)“四到戶”。

　?。ǘ?002年底前，全面完成農(nóng)林場(chǎng)電網(wǎng)改造任務(wù)。全省農(nóng)林場(chǎng)電網(wǎng)改造納入省“十五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，投資規(guī)?？刂圃?億元之內(nèi)，具體待審批可研報(bào)告時(shí)確定，在今年計(jì)劃中先安排改造資金3億元。農(nóng)林場(chǎng)電網(wǎng)由所在縣供電企業(yè)接管后，分別由省水利廳和省廣電集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編制電網(wǎng)改造可行性研究報(bào)告，報(bào)省計(jì)委商省物價(jià)局審批。電網(wǎng)改造投資的還本付息資金計(jì)入供電成本，逐年攤?cè)腚妰r(jià)。其中，84個(gè)直供代管縣由省廣電集團(tuán)有限公司統(tǒng)借統(tǒng)還，18個(gè)自供自管縣由所在縣供電企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還。電網(wǎng)改造工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等，并均采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，竣工后按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收。

　?。ㄈ?001年底前，把農(nóng)林場(chǎng)的居民到戶電價(jià)降到1元／千瓦時(shí)以下，最終與全省同步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。

　　四、組織實(shí)施

　　全省農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作由省計(jì)委牽頭，有關(guān)部門分工落實(shí)。農(nóng)電管理體制改革由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)；電網(wǎng)改造由省計(jì)委、水利廳和廣電集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。18個(gè)自供自管縣農(nóng)林場(chǎng)農(nóng)網(wǎng)改造工作由省水利廳具體負(fù)責(zé)。84個(gè)直供代管縣農(nóng)林場(chǎng)的農(nóng)網(wǎng)改造工作由省廣電集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)落實(shí)工作由省物價(jià)局負(fù)責(zé)。省農(nóng)墾總局、林業(yè)局、僑辦要積極配合，做好工作，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的實(shí)施。