粵府辦〔2002〕7號(hào)
關(guān)于貫徹實(shí)施廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
省人大常委會(huì)九屆第二十六次會(huì)議審議通過的《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2001年7月1日起正式施行。為貫徹實(shí)施《條例》,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省野生動(dòng)物保護(hù)管理工作通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。《條例》的頒布實(shí)施是我省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的一件大事,各級(jí)政府和有關(guān)部門要將貫徹執(zhí)行《條例》作為實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。把保護(hù)野生動(dòng)物維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)野生動(dòng)物資源工作提高到保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源高度去認(rèn)識(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物工作的領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),做好貫徹落實(shí)部署工作。
二、加大宣傳、教育力度。各地要加大對(duì)《條例》的宣傳教育力度,通過宣傳、組織學(xué)習(xí),讓《條例》內(nèi)容家喻戶曉,自覺執(zhí)行。大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的重要意義和開展禁獵野生保護(hù)動(dòng)物的必要性。以經(jīng)營(yíng)者為宣傳教育重點(diǎn),對(duì)飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)的培訓(xùn);教育部門要把保護(hù)野生動(dòng)物的重要性等內(nèi)容納入中小學(xué)生態(tài)保護(hù)教育活動(dòng)中。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要堅(jiān)決抵制食用國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的不良風(fēng)氣。對(duì)違反規(guī)定的行為,特別是非法食用野生保護(hù)動(dòng)物的行為予以曝光,新聞單位對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的先進(jìn)單位和個(gè)人要積極予以宣傳報(bào)道,在全社會(huì)樹立“保護(hù)野生動(dòng)物光榮,破壞野生動(dòng)物資源可恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣。
三、從2002年起至2004年12月31日,定為全省全面實(shí)施禁獵野生鳥類時(shí)期。在禁獵期間,以貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)鳥類管理的緊急通知》(林傳〔1999〕51號(hào))文件要求,切實(shí)做到禁止獵捕、出售、收購(gòu)和出口野生鳥類的活動(dòng)。各地要在鳥類遷徙的主要停歇地和棲息地,根據(jù)鳥類遷徙規(guī)律,增派管護(hù)人員進(jìn)行季節(jié)性管護(hù)和環(huán)志工作。
因種源調(diào)配、養(yǎng)殖單位間交換和科研等特殊需要的,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。對(duì)能大量人工繁殖可食用的鳥類種類,由省林業(yè)局予以公布。
四、嚴(yán)格執(zhí)法。各地大力開展打擊非法獵捕、捕撈、宰殺、收購(gòu)、出售、運(yùn)輸、攜帶、走私重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為的行動(dòng)。工商、公路、鐵路、航運(yùn)、郵政和海關(guān)等有關(guān)部門要按照《條例》的規(guī)定嚴(yán)把野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的銷售、運(yùn)輸、郵寄和進(jìn)出口等關(guān)卡,密切配合保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門做好野生動(dòng)物保護(hù)管理的有關(guān)工作;工商管理部門要對(duì)涉及食用野生動(dòng)物的“野味”招牌和廣告進(jìn)行全面清理整頓;公安機(jī)關(guān)要結(jié)合嚴(yán)打整治工作,對(duì)獵槍及彈藥非法持有者進(jìn)行清理,堅(jiān)決打擊獵殺、破壞野生保護(hù)動(dòng)物資源的違法犯罪行為。對(duì)非法食用野生保護(hù)動(dòng)物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按《條例》的規(guī)定予以堅(jiān)決處理。要敢于碰硬,不論案件牽涉到哪個(gè)部門和個(gè)人,都要一查到底,依法處理。
五、保護(hù)森林、海洋和重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。森林是生態(tài)建設(shè)的主體,是野生動(dòng)物繁殖生息的環(huán)境,各地要加快生態(tài)公益林體系的建設(shè)和宜林荒山的綠化工作,發(fā)展森林資源。要加強(qiáng)森林和野生動(dòng)物及濕地類型自然保護(hù)區(qū)、森林公園等生態(tài)公益林體系的核心工程建設(shè),禁止向海洋與重要漁業(yè)水域排污,禁止在水生野生動(dòng)物的洄游、產(chǎn)卵通道攔河、筑壩和對(duì)鳥類遷徙的主要停歇地、棲息地的人為破壞活動(dòng),以改善和優(yōu)化野生動(dòng)物的生存環(huán)境。
六、各地要結(jié)合市、縣機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步建立健全保護(hù)野生動(dòng)物行政管理的專門機(jī)構(gòu),配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職管理人員,并相應(yīng)安排野生動(dòng)物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。省和地級(jí)以上市保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門要盡快建立和完善野生動(dòng)物救護(hù)中心,積極開展重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的救護(hù)和馴養(yǎng)繁殖,促進(jìn)瀕危野生動(dòng)物資源的恢復(fù)。要大力扶持發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè),鼓勵(lì)具備種源、技術(shù)、場(chǎng)地、資金等條件的單位和個(gè)人開展野生動(dòng)物的科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖,推動(dòng)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和加工利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,滿足廣大人民群眾的生活需要。
七、加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲結(jié)合。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在各級(jí)人大的監(jiān)督下,加大執(zhí)法力度,保證《條例》在本地區(qū)的貫徹實(shí)施。保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厝舜蠹罢畧?bào)告保護(hù)野生動(dòng)物的工作情況,通報(bào)重大案件的處理結(jié)果。
對(duì)違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)行為及時(shí)制止或者檢舉有功的單位和人員,由縣級(jí)以上人民政府或者其保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。省保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,包庇縱容違法行為,由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇二年一月三十一日