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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2002-00062 分類: 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察、通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2002-05-13
      名稱: 轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2002年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知
      文號: 粵府辦〔2002〕32號 發(fā)布日期: 2002-05-13
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      轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2002年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

      發(fā)布日期:2002-05-13  瀏覽次數(shù):-

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      粵府辦〔2002〕32號

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      轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)

      辦公室關(guān)于2002年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知


      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:

        現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2002年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕27號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2002年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見〉的通知》(粵紀(jì)辦發(fā)〔2002〕5號),一并貫徹執(zhí)行。


      廣東省人民政府辦公廳

      二〇〇二年五月十三日


      國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院

      糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2002年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

      國辦發(fā)〔2002〕27號


      各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

        國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2002年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


      中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

      二〇〇二年四月九日


      關(guān)于2002年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見

      國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

      (二〇〇二年三月二十日)


        為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議關(guān)于2002年糾風(fēng)工作的部署和要求,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:

        一、糾風(fēng)工作的主要任務(wù)

       ?。ㄒ唬├^續(xù)大力推行藥品集中招標(biāo)采購,繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步擴(kuò)大藥品集中招標(biāo)采購制度的實(shí)施范圍。到2002年底,全國要有70%的縣級以上公立(政府、國有企業(yè))醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中招標(biāo)采購,其中所有醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要參加藥品集中招標(biāo)采購;藥品的中標(biāo)價(jià)格與國家規(guī)定的零售價(jià)格之間的價(jià)差,在扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)得的藥品差價(jià)收入后,要有不低于60%的比例讓利于患者;納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的藥品(國家特殊管理的藥品除外)原則上都要實(shí)行集中招標(biāo)采購,其他臨床應(yīng)用普遍、采購量比較大的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購的金額也要達(dá)到50%以上。全面落實(shí)衛(wèi)生部等6部門下發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范(試行)》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2001〕308號)和國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等7部門(單位)下發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》(國糾辦發(fā)〔2001〕17號)等文件中的各項(xiàng)規(guī)定,公開招標(biāo)程序、招標(biāo)辦法和招標(biāo)結(jié)果,規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決查處并糾正規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作、向投標(biāo)企業(yè)亂收費(fèi)以及不按規(guī)定向患者讓利等違紀(jì)違法行為。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓和改革力度,積極推行GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)和GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證制度和生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)肅查處藥品購銷中的商業(yè)賄賂行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告、非法經(jīng)營藥品等違法行為。積極推行藥品的連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式。繼續(xù)降低藥品的“虛高”價(jià)格,完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格明示制度以及費(fèi)用查詢制度。

        (二)繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要繼續(xù)執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于“一項(xiàng)制度、八個(gè)禁止”的規(guī)定。進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū),要加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)督檢查,不得在改革前突擊收費(fèi)和集中清欠,不得通過抬高收費(fèi)基數(shù)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān);未進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū),要抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡和專項(xiàng)審計(jì)制度的落實(shí),對提留統(tǒng)籌費(fèi)的收取和使用情況開展一次專項(xiàng)審計(jì),對村級財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行一次全面檢查。深入開展對報(bào)刊征訂攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理。全面實(shí)行村級集體訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”,各省、自治區(qū)、直轄市都要在2002年內(nèi)制定村級集體訂閱報(bào)刊費(fèi)用的限額或占村級管理費(fèi)的比例,向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。建立健全農(nóng)村電價(jià)監(jiān)督管理制度,堅(jiān)決糾正農(nóng)村用電亂收費(fèi)。對農(nóng)民利用集體土地建設(shè)自用住房,除依法頒發(fā)的證照可收取工本費(fèi)外,一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用。普遍推行農(nóng)業(yè)稅收、涉農(nóng)價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)公示制,凡是按規(guī)定應(yīng)該公示而沒有公示的,農(nóng)民有權(quán)拒絕繳納。全面實(shí)行違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制度,對違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)嚴(yán)重群體性事件、惡性案件或造成嚴(yán)重影響的其他事(案)件的縣、鄉(xiāng),要嚴(yán)肅追究責(zé)任,給予其黨政領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

       ?。ㄈ├^續(xù)開展治理公路“三亂”、治理中小學(xué)校亂收費(fèi)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,鞏固成果,防止反彈。治理公路“三亂”工作,要全面清理整頓公路收費(fèi)站(點(diǎn)),把撤除已超過批準(zhǔn)期限、還清貸款或經(jīng)營期滿的收費(fèi)站(點(diǎn))作為清理整頓工作的重點(diǎn)。繼續(xù)查處并糾正多部門上路執(zhí)法和超范圍執(zhí)法等問題。及時(shí)公布實(shí)現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的省、自治區(qū)、直轄市名單,對已列入所有公路基本無“三亂”名單后“三亂”問題又嚴(yán)重反彈的地區(qū),要堅(jiān)決從名單中撤下來,并責(zé)令其限期整改。繼續(xù)規(guī)范中小學(xué)校的收費(fèi)行為,嚴(yán)禁中小學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。實(shí)行“一費(fèi)制”的農(nóng)村中小學(xué)校,除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外,不得再向?qū)W生收取其他費(fèi)用;未實(shí)行“一費(fèi)制”的農(nóng)村中小學(xué)校,要嚴(yán)格按照國家和省級人民政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)。非義務(wù)教育階段高中學(xué)校招收擇校生,要嚴(yán)格執(zhí)行限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)政策,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止基層政府和任何部門、行業(yè)向?qū)W校攤派收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要重點(diǎn)治理整頓向機(jī)動(dòng)車輛的亂收費(fèi)和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種攤派問題。繼續(xù)糾正違規(guī)發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券(卡)的不正之風(fēng)。

       ?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)要按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求,規(guī)范行為,改善服務(wù),多辦實(shí)事,切實(shí)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法監(jiān)督部門和公用事業(yè)單位,要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起,以基層窗口單位為重點(diǎn),進(jìn)一步開展作風(fēng)整頓,著重解決執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。認(rèn)真貫徹實(shí)施中共中央頒發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),完善各部門、各行業(yè)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,把加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與推行政務(wù)公開和社會(huì)服務(wù)承諾制等緊密結(jié)合,不斷提高依法行政和規(guī)范化服務(wù)水平,努力創(chuàng)建文明行業(yè)。

        二、抓落實(shí)的主要措施

       ?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮主管部門的作用,切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、農(nóng)業(yè)部、交通部、公安部、教育部和國家經(jīng)貿(mào)委等部門,要分別對所牽頭負(fù)責(zé)的糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”、治理中小學(xué)校亂收費(fèi)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作制定方案,并認(rèn)真組織實(shí)施;各參與部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。國務(wù)院各部門要對本部門、本行業(yè)的糾風(fēng)工作和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé),結(jié)合實(shí)際提出指導(dǎo)性意見,認(rèn)真行使對行業(yè)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對下級政府相應(yīng)部門行為的監(jiān)督。國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室將召開全國糾風(fēng)工作會(huì)議,對2002年的糾風(fēng)工作進(jìn)行具體部署。

       ?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)治理工作牽頭部門要采取切實(shí)措施,把日常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查結(jié)合起來,確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處。糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室上半年將對各省、自治區(qū)、直轄市推行藥品集中招標(biāo)采購情況開展專項(xiàng)檢查,并對國家藥品監(jiān)督管理局確定的21個(gè)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,防止已取締的非法藥品集貿(mào)市場發(fā)生反彈。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要自下而上進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)檢查扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村中小學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”、村級集體訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”和涉農(nóng)價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)公示制的落實(shí)情況。治理公路“三亂”工作要重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)假日期間和“三亂”問題易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的檢查,要對申報(bào)所有公路基本無“三亂”的省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行以暗訪為主的檢查驗(yàn)收。治理中小學(xué)校亂收費(fèi)工作要重點(diǎn)對擇校生“三限”政策執(zhí)行情況和春秋兩季學(xué)生入學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)控。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要重點(diǎn)檢查基層單位、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,確保中央和省兩級涉及對企業(yè)收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)檢查工作要統(tǒng)籌安排,由專項(xiàng)治理牽頭部門制定檢查方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。監(jiān)督檢查工作要注重實(shí)際效果,重視抓正反兩方面典型,對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)和推廣;對違規(guī)違紀(jì)問題,要堅(jiān)決糾正,并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

       ?。ㄈ┥钊腴_展民主評議行風(fēng)活動(dòng),加強(qiáng)對部門和行業(yè)作風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督。民主評議行風(fēng)工作要以經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法監(jiān)督部門和公用事業(yè)單位為重點(diǎn),并逐步向基層延伸。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))參與民主評議的基層站(所)數(shù)量要達(dá)到30%以上。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、糾風(fēng)專項(xiàng)治理以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展民主評議,注重實(shí)際效果。要把重點(diǎn)評議和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新評議形式,改進(jìn)評議方法,強(qiáng)化群眾監(jiān)督。國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室將會(huì)同國家旅游局在13個(gè)?。ㄊ校╅_展整頓旅游市場秩序?qū)m?xiàng)評議工作。

        (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),確保各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)的完成。各地區(qū)、各部門要高度重視糾風(fēng)工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并按照統(tǒng)一部署,抓好本地區(qū)、本部門糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要把上級的部署和要求與本地區(qū)、本部門的實(shí)際緊密結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作。要重視調(diào)查研究,及時(shí)研究解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。要加強(qiáng)糾風(fēng)工作干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高解決實(shí)際問題的能力。要增強(qiáng)法制觀念,依法開展工作,努力取得糾風(fēng)工作的新成效。


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