粵府辦〔2002〕34號
轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)住房特困戶問題的實(shí)施意見的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
省建設(shè)廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)住房特困戶問題的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
二〇〇二年五月二十七日
關(guān)于解決城鎮(zhèn)住房特困戶問題的實(shí)施意見
廣東省建設(shè)廳
(二〇〇二年五月二十二日)
按照省委、省政府《關(guān)于解決特困群眾“四難”問題的意見》(粵發(fā)〔2000〕21號)要求,為解決城鎮(zhèn)住房特困戶的住房難問題,提出如下實(shí)施意見。
一、城鎮(zhèn)住房特困戶,是指城鎮(zhèn)人均收入低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),人均居住面積低于當(dāng)?shù)卣嫉娜司幼∶娣e解困標(biāo)準(zhǔn),并有城鎮(zhèn)居民常住戶口的住戶。解決城鎮(zhèn)住房特困戶的困難,總的要求是:既要考慮政府財(cái)政支付能力,又要注意充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用;既要堅(jiān)持廣泛覆蓋、基本保障的原則,又要實(shí)施有計(jì)劃、有層次、多樣化辦法。堅(jiān)持以供應(yīng)廉租住房為主,銷售經(jīng)濟(jì)適用房并舉的政策,通過新建、騰退、承租、收購等多種形式,力爭用3年時(shí)間,基本解決全省城鎮(zhèn)住房特困戶問題。
二、各市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定和公布當(dāng)?shù)刈畹腿司畋U蠘?biāo)準(zhǔn)和人均居住面積解困標(biāo)準(zhǔn);制訂解決特困戶住房問題的解困目標(biāo);各地房地產(chǎn)管理部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)孛裾块T,定期對特困戶進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握總量情況并做好特困戶的建檔工作,制定具體的解決方案,包括資金的籌集、廉租房來源、申請、審核程序和辦法、每年計(jì)劃解決的戶數(shù)等,報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。
三、用于解決城鎮(zhèn)住房特困戶困難的房源,可采取多種辦法,多種渠道解決。根據(jù)全省面上的情況,鼓勵(lì)采用興建廉租房方式分期分批解決城鎮(zhèn)住房特困戶的住房問題。廉租房的用地,政府應(yīng)無償劃撥;廉租房的建設(shè)資金來源,各級財(cái)政應(yīng)給予部分支持,特別是應(yīng)從土地出讓收益預(yù)算收入中安排一部分。由房地產(chǎn)管理部門組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房,其銷售回收開發(fā)成本后所獲收益也應(yīng)安排部分資金用于廉租房的建設(shè)。
各級人民政府要加快建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和居住水平,合理確定經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)規(guī)模,并建立嚴(yán)格的“準(zhǔn)入”制度,向規(guī)定的對象銷售、出租。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一組織建設(shè)和統(tǒng)一銷售、出租。
四、各地要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,制定廉租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范廉租房的申請、審批制度。廉租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、滿足基本居住需求為原則,按照省政府《廣東省城鎮(zhèn)解困房建設(shè)管理規(guī)定》(粵府〔1994〕106號),每套建筑面積最高不超過65平方米。廉租房租金實(shí)行政府定價(jià),對城鎮(zhèn)住房特困房的廉租住房實(shí)行準(zhǔn)成本租金,除維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)外,不得將其他費(fèi)用納入租金。對特困戶中的傷殘人士,各地可在規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)適當(dāng)給予減免。各地房地產(chǎn)管理部門對申請廉租房特困戶的有關(guān)材料要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告或公示,無異議的,再予以登記,并按順序輪候。
五、租住廉租房的住戶,不實(shí)行終身居住制,收入和居住條件改善,不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)及時(shí)騰退已租住的廉租房;對不符合條件、又繼續(xù)租住廉租房的,應(yīng)按商品房的租金補(bǔ)交租金差額。租住廉租房的住戶,不得將承租的廉租房轉(zhuǎn)租。違反規(guī)定轉(zhuǎn)租的,由房地產(chǎn)管理部門收回轉(zhuǎn)租的房屋,沒收違法所得。
六、各地解決城鎮(zhèn)住房特困戶困難的實(shí)施意見,應(yīng)于今年7月底前報(bào)省建設(shè)廳備案,省建設(shè)廳將會同有關(guān)部門,對各市解決城鎮(zhèn)住房特困戶問題的有關(guān)情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況匯總上報(bào)省政府。