粵府辦〔2002〕39號

印發(fā)直通港澳運輸車輛管理辦法的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《直通港澳運輸車輛管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年六月七日

直通港澳運輸車輛管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為進一步加強對直通港澳運輸車輛的管理，維護正常的直通港澳汽車運輸市場秩序，特制定本辦法。

　　第二條　本規(guī)定適用于經(jīng)批準從事直通港澳客、貨運輸業(yè)務的公司、車輛和駕駛?cè)藛T。

　　第三條　直通港澳汽車運輸公司（以下簡稱運輸公司）必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持公平競爭，依法經(jīng)營，嚴格按照經(jīng)批準的合作或合資各方簽訂的合同或獨資方簽訂的章程開展業(yè)務，嚴禁利用直通港澳運輸車輛進行走私等非法活動。

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)、公安、交通、海關(guān)等有關(guān)部門要加強聯(lián)系，密切配合，共同做好直通港澳運輸車輛的管理工作，防止和打擊利用直通港澳運輸車輛進行走私活動。

第二章　運輸公司的設(shè)立

　　第五條　運輸公司采用合作、合資或獨資企業(yè)的形式設(shè)立，其設(shè)立、變更和延期，由省外經(jīng)貿(mào)廳（口岸主管部門，以下統(tǒng)稱省外經(jīng)貿(mào)廳）按照外商投資的法律、法規(guī)進行審批。

　　第六條　運輸公司的營業(yè)執(zhí)照由省工商行政主管部門依法辦理，車輛牌證由省公安部門負責辦理，運輸市場經(jīng)營許可證由省交通行政主管部門負責辦理。

　　第七條　直通港澳貨運公司的合作期限為３年，合作期滿后，由合作粵方提出申請，經(jīng)當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局同意后，報省外經(jīng)貿(mào)廳辦理延期手續(xù)。

第三章　指標管理

　　第八條　直通港澳運輸車輛實行指標管理，其中入境運輸車輛年度指標，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省交通、公安部門提出方案，報省粵港澳直通車管理聯(lián)席會議審定；出境運輸車輛年度指標，由省外事、公安部門牽頭組織省有關(guān)部門與港澳有關(guān)部門通過過境車輛技術(shù)會談等渠道商定。

　　第九條　直通港澳運輸車輛指標調(diào)控，由省粵港澳直通車管理聯(lián)席會議統(tǒng)一負責。

　　第十條　直通客運車輛過境班次由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭組織省有關(guān)部門與香港有關(guān)部門通過粵港口岸合作會談等渠道商定。

　　第十一條　經(jīng)批準設(shè)立的運輸公司，應自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計一個月內(nèi)到當?shù)刂鞴芏悇詹块T備案，一年內(nèi)（其中直通客運公司自取得過境班次之日算起）投入營運，否則由省外經(jīng)貿(mào)廳收回車輛指標。

　　第十二條　運輸公司自動放棄的直通港澳運輸車輛指標，統(tǒng)一由省外經(jīng)貿(mào)廳收回。

　　第十三條　省外經(jīng)貿(mào)廳收回的直通港澳運輸車輛指標，一律交省粵港澳直通車管理聯(lián)席會議調(diào)劑安排，條件成熟時逐步實行公開招標。

　　第十四條　運輸公司需暫停車輛營運者，可向省外經(jīng)貿(mào)廳提出報停申請，經(jīng)批準后到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。車輛報停期分３個月和６個月兩類，報停期滿后應及時辦理恢復營運手續(xù)，否則作自動放棄車輛指標處理。

　　第十五條　運輸公司變更合作單位，先由省外經(jīng)貿(mào)廳在審批前提出意見，報省人民政府備案，省人民政府１５天內(nèi)無異議，省外經(jīng)貿(mào)廳方可給予辦理變更手續(xù)。

　　第十六條　運輸公司車輛營運以及放棄、報停車輛指標等情況，由省外經(jīng)貿(mào)廳每半年向省粵港澳直通車管理聯(lián)席會議報告一次，同時抄送省有關(guān)部門。

　　第十七條　外商投資企業(yè)、對外加工裝配企業(yè)自貨自運廠車，由省外經(jīng)貿(mào)廳會同省公安部門審批。

　　第十八條　其他省、市、區(qū)直通港澳運輸車輛指標，由廣東省粵港澳直通車管理聯(lián)席會議分配給各省、市、區(qū)自行審批。

第四章　走私行為的處理

　　第十九條　利用直通港澳運輸車輛進行走私活動的，除依法處理外，還視情況分別作如下處理：

　?。ㄒ唬┻\輸公司利用直通港澳運輸車輛進行走私的，取消該公司全部直通車輛指標。

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)及對外加工裝配企業(yè)利用自貨自運廠車進行走私的，取消該企業(yè)相應廠車指標，一年內(nèi)不得重新申辦。

　　（三）駕駛?cè)藛T利用所駕駛的直通港澳運輸車輛進行走私的，取消其駕車出入境資格，并取消該運輸公司相應的車輛指標。

　?。ㄋ模┩羞\人利用直通港澳運輸車輛走私的，取消托運人在口岸辦理方便通關(guān)等手續(xù)資格。

　　以上應作取消處理的直通港澳運輸車輛指標（含廠車），由省外經(jīng)貿(mào)廳負責取消。各緝私部門查獲的有關(guān)走私情況，應及時通報省外經(jīng)貿(mào)廳。

　　第二十條　運輸公司全部直通港澳運輸車輛指標被取消的，依法責令其關(guān)閉，外經(jīng)貿(mào)、公安、工商、交通等有關(guān)部門依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條　凡涉嫌利用直通港澳運輸車輛進行走私的，在立案調(diào)查期間暫停其從事直通港澳運輸業(yè)務。

第五章　指標有償使用費和稅費的繳交

　　第二十二條　香港入境直通貨運車輛指標實行有償使用，按規(guī)定繳納車輛指標有償使用費。繳費標準為１０萬港元/ ３年。自貨自運廠車不繳納車輛指標有償使用費，但不得參與社會營運，否則取消相應車輛指標。

　　第二十三條　香港入境直通貨運車輛指標有償使用費由港方負責繳交，７０％上繳省財政，３０％交內(nèi)地合作方（獨資企業(yè)交粵方代理單位）。上繳省財政部分分３期繳交，每期各繳交三分之一，其中第一期于公司成立時或延期批文下達前繳交；第二期于公司合作期或新的合作期開始之日起計一年后的１５日內(nèi)繳交，第三期繳交時間按此類推。逾期繳納者，按欠繳金額每天計收３％滯納金。

　　第二十四條　香港入境直通貨運公司的設(shè)立和延期，須向省外經(jīng)貿(mào)廳出示省財政部門開具的車輛指標有償使用費繳款收據(jù)，申辦延期的還須提供當?shù)刂鞴芏悇詹块T的完稅證明，否則不予辦理。

　　第二十五條　香港入境直通貨運車輛報停期間免交車輛指標有償使用費。已繳納的車輛指標有償使用費，在下一繳費年度予以扣減。

　　第二十六條　香港入境直通貨運公司需放棄車輛指標的，應在下一年度車輛指標有償使用費繳交時間的３個月前向省外經(jīng)貿(mào)廳提出申請，經(jīng)批準后可免交其余各年度車輛指標有償使用費。

　　第二十七條　其他省、市、區(qū)的直通港澳汽車運輸公司車輛指標必須到廣東省外經(jīng)貿(mào)廳辦理登記備案手續(xù)，經(jīng)確認后，到廣東省公安廳和海關(guān)辦理車輛牌證及車輛入境手續(xù)。

　　其他省、市、區(qū)的香港入境直通貨運車輛在廣東省內(nèi)攬運貨物的，按前款有關(guān)規(guī)定向廣東省財政繳交車輛指標有償使用費，繳費標準為廣東省同類車輛指標有償使用費的７０％，自２００２年７月１日起執(zhí)行。未按規(guī)定繳交車輛指標有償使用費的，不得在廣東省內(nèi)攬運貨物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律責令補繳車輛指標有償使用費，補繳時間從該車輛投入營運之日起計。

　　第二十八條　直通港澳運輸車輛應按國家、省有關(guān)規(guī)定繳納各種稅費，購買直通港澳運輸車輛第三者保險。拖欠各種稅費超過半年的，由省外經(jīng)貿(mào)廳取消相應車輛指標。

第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳負責解釋。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起實施。本省以前有關(guān)直通港澳運輸車輛管理辦法與本辦法不符的，以本辦法為準。