粵府辦〔2002〕42號

印發(fā)廣東省消防工作“十五”計劃的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省消防工作“十五”計劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇二年六月十日

廣東省消防工作“十五”計劃

　　一、“九五”期間消防工作簡要回顧和當前面臨的形勢

　　“九五”期間，我省認真執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和貫徹江澤民總書記關于消防工作的一系列重要指示，建立消防安全責任制，逐步完善消防法規(guī)體系，加強消防基礎設施建設，努力提高全民的消防安全意識，社會抗御火災的整體能力不斷增強，群死群傷特大惡性火災比“八五”期間明顯減少。全省共新建消防站27個，添置消防車250多輛，增加市政消火栓18000余個。公安消防部隊參加滅火救援4萬余次，搶救遇險群眾1700余人，為國家和人民挽回經(jīng)濟損失70多億元。但是，消防工作仍然存在不少問題。一是社會消防安全責任制還不夠落實， 一些單位和領導對消防工作沒有給予足夠重視。二是城市公共消防設施建設有待進一步加強。目前仍有近一半的地級市、90%以上的縣級市和縣城鎮(zhèn)沒有完成消防規(guī)劃的編制；沒有一個地級以上城市公共消防設施能夠完全達到國家標準，全省地級以上市城區(qū)消防站欠帳43%，市政消火栓欠帳19%，消防車欠帳35%， 消防調度指揮系統(tǒng)欠帳60%。三是火災隱患仍然比較突出，火災基數(shù)比較大，特大火災時有發(fā)生，損失較大。四是消防宣傳教育和培訓普及不夠，不少社會成員缺乏應有的消防安全知識和自防自救能力。五是消防警力嚴重不足，未能與城鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟總 量和人口增長同步發(fā)展，難以適應日益繁重的消防安全保衛(wèi)和社會搶險救援任務。由此可見，我省消防形勢仍十分嚴峻。

　　二、指導思想和目標任務

　　“十五"期間，我省消防工作的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我省增創(chuàng)新優(yōu)勢，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總目標、總任務，堅持“預防為主，防消結合”的方針，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，全面落實社會消防安全責任制，進一步完善消防法規(guī)體系，抓好城市消防規(guī)劃的編制和實施，不斷提高城市公共消防設施和消防裝備建設水平，增強消防隊伍的整體素質，提高全民消防意識和全社會抗御火災的整體能力，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，實現(xiàn)消防工作與我省經(jīng)濟、社會的同步發(fā)展，為“十五”期間我省經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　三、政策措施

　　（一）落實消防安全責任制，營造良好的消防安全環(huán)境

　　1.各級政府要認真履行消防工作的法定職責，把消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，列入重要議事日程。切實加強對消防工作的領導，建立政府消防聯(lián)席會議制度，及時研究解決本地區(qū)消防規(guī)劃編制和實施、公共消防 設施建設、社會消防安全責任制的落實、消防隊伍發(fā)展、消防經(jīng)費投入、消防宣傳教育、重大火災隱患整改及火災事故查處等重大問題。明確各有關職能部門和單位的消防工作職責，簽訂消防安全工作責任狀，逐級落實消防安全責任，對各級消防安全責任人進行消防安全培訓。建立健全消防工作督查、考評、獎懲機制，上級政府應定期考核下級政府落實消防工作情況，對重點工作落實情況應進行專項督查。任何地區(qū)和單位不得以降低消防安全要求作為招商引資的條件。

　　2.政府各有關職能部門在行使政府管理職能的同時，要依法履行消防安全管理責任。年度工作計劃應有消防安全管理內容，與其他工作同部署、同檢查、同考核，并定期向政府匯報本部門開展消防安全工作情況。要針對所管轄單位和行業(yè)存在的火 災隱患，積極研究對策并落實整改。

　　公安消防機構要主動當好政府參謀，科學指導全社會開展消防宣傳教育、火災預防、消防科普等活動，加強消防監(jiān)督和消防隊伍建設，努力提高火災預防和滅火救援能力，督促各有關部門和單位加快公共消防設施建設。

　　規(guī)劃、建設主管部門在新城開發(fā)、舊城改造及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和社區(qū)建設中，應同步制定、修訂和實施消防規(guī)劃；市政工程部門負責市政消火栓的安裝和維護保養(yǎng)，建設主管部門與公安消防機構共同把好建筑防火設計、審核和驗收關。

　　計劃、財政、建設主管部門應將公共消防設施建設和消防裝備配備等納入固定資產投資計劃；監(jiān)察部門要督促各部門落實消防安全職責，保證消防工作政令暢通，嚴肅查處消防工作中的失職瀆職行為；科技部門應大力支持消防科技開發(fā)和應用；工商、 文化部門應將消防安全條件納入經(jīng)營許可的審核范圍。

　　3.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，建立健全消防安全組織，明確單位法定代表人消防安全職責，嚴格落實逐級消防安全責任制和消防安全規(guī)章制度，加強日常消防安全管理。單位消防安全責任人變動時，應及時任命本單位新的消防安全責任人，并上報主管部門和消防監(jiān)督機構。要針對本單位特點開展消防宣傳教育，進行消防安全檢查，配齊消防設施器材，整改火災隱患，將消防安全納入工作考核內容。把消防培訓納入職工培訓計劃，定期開展消防安全培訓。企事業(yè)單位專兼職防火人員，消防設施操作控制人員，建筑消防工程設計、施工、安裝人員，消防產品檢測、維修、銷售人員和易燃易爆崗位工作人員，必須經(jīng)過消防培訓，持證上崗。其他行業(yè)和工種的專業(yè)技術培訓，也應包括消防安全內容。企業(yè)轉制、改制后，企業(yè)資產管理部門和行業(yè)協(xié)會要指導企業(yè)將消防安全列入資產增值保值范圍，督促企業(yè)將消防工作列入股東大會、 董事會、工會等組織機構的議事范圍。充分發(fā)揮公安派出所、居（村）民委員會和個體協(xié)會、工商聯(lián)、物業(yè)管理部門的作用，做好個體私營企業(yè)、居（村）民和社區(qū)的消防安全工作。

　　縣級以上公安消防機構應按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和我省關于消防安全重點單位界定標準的要求，列出本級行政區(qū)域內的消防安全重點單位，報本級人民政府備案，并按《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》開展監(jiān)督檢查。各消防安全重點單位應按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，認真履行消防安全職責，確保消防安全。

　　（二）加強規(guī)劃工作，加快消防基礎設施建設

　　1.認真編制和實施城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。各級政府要按照 《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的要求，抓緊制（修）訂城市、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，并將其納入城市、 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步組織實施。已經(jīng)制定消防規(guī)劃的城市，要按規(guī)劃認真實施。仍未制定消防規(guī)劃的地級市、縣級城市和經(jīng)濟發(fā)展較快的城鎮(zhèn)要在2002年完成消防規(guī)劃的編制、專業(yè)評審和報批工作，其他縣以下建制鎮(zhèn)要在2003年底前將消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃。新城開發(fā)、舊城改造要同步制定、修訂和實施消防規(guī)劃。今后報批城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，如缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理，上級政府一律不予審批。

　　2.大力加強公共消防設施和消防裝備建設。新建城市（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設施必須一步到位；抓緊解決過去城市建設中消防站、消防供水、消防車通道、消防通信等方面的“欠帳”問題。2002年全省地級市的市政消火栓應全部達到應建標準，縣以上城市和珠江三角洲地區(qū)重點城鎮(zhèn)的市政消火栓應達到應建標準的80%，2003年達到85%，2004年達到90%，力爭2005全部達標。同時，加強天然消防水源和單位內部消防水源建設，加強城市道路建設和管理，保持消防通道暢通。進一步加快消防站建設，“十五”期間，全省要建好120個普通消防站，并以處置恐怖暴力事件和其他突發(fā)性災害事故為重點，加快特勤消防站建設步伐。各地級以上城市至少新建或改建一個特勤消防站。其中，廣州、深圳、汕頭、佛山建立特勤消防大隊。廣州、深圳、珠海、佛山、汕頭、韶關、湛江、中山已建的特勤消防站應進一步加強消防特勤裝備器材的配備；惠州、東莞、肇慶、江門、茂名、順德、南海的特勤消防站應于2002年建成投入使用；河源、潮州、陽江、揭陽、清遠、梅州、汕尾、云浮的特勤消防站應于2003年建成投入使用；珠海市珠海港區(qū)特勤消防大隊和惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)特勤消防大隊也應爭取建成投入使用。市區(qū)只有一個消防站的按特勤消防站標準建設；縣（市）消防大隊的普通消防站應建立特勤消防班。

　　按公安部《消防訓練基地模擬訓練設施建設指導方案》的要求，加快消防模擬訓練基地建設，2003年珠江三角洲地區(qū)城市、2005年所有地級市要建成消防模擬訓練基地。抓緊完成消防車配備任務，淘汰更新已滿服役年限或不能擔負執(zhí)勤滅火任務的消防車，新建消防站應按國家標準一次性配齊消防車輛。普通消防站要普遍配備中低壓泵、高低泵消防車，消防水源不足地區(qū)要配備大噸位水罐消防車，特勤消防站應配備大型舉高、泡沫干粉聯(lián)用、防化救援、排煙照明等特種消防車輛及化學和毒氣偵檢儀器、洗消設備、防護、救生、搶險、破拆和通信等必需的搶險救援裝備，并在2003年前基本達到《城市消防站建設標準》規(guī)定的消防車配備要求。廣州、深圳、珠海應爭取配備用于滅火救人、運輸搶險物資的直升飛機。各消防站的滅火器材、搶險救援器材、消防員個人防護裝備以及備份器材應符合國家規(guī)定要求， 滿足滅火實際需要。2003年底前，珠江三角洲地區(qū)城市和汕頭的公安消防隊要達到國家規(guī)定的最低裝備配備標準，其他地區(qū)于2005年底前達到配備標準。

　　為推進全省消防裝備建設平衡發(fā)展，2002年一2004年，省財政將每年撥出一定?？钣糜谘a助我省有關城市普通消防站的消防裝備建設，不足部分由當?shù)刎斦o予解決，力爭到2004年底所有城市消防裝備達到國家最低配備標準。提倡和鼓勵城市、城鎮(zhèn)家庭配備常用滅火器材，高層住戶應配備逃生器材，農村家庭也應根據(jù)需要，自備相應消防器材，提高自防自救能力。

　　3.多方籌集資金，切實加大消防投入。各級政府要逐年增加對消防工作和消防隊伍建設的投入，建立消防經(jīng)費保障體制，逐步完善消防專項經(jīng)費補助機制。各級財政應將消防業(yè)務經(jīng)費納入年度預算范圍，并視當年財力情況逐年增加業(yè)務經(jīng)費。城市建設維護費用于公共消防設施建設的部分應隨城市經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷增加，保持其在城市投資計劃中占有一定的比例；消防專項經(jīng)費應根據(jù)現(xiàn)實需要，盡量保障消防裝備的改善和消防工作的正常運轉。鼓勵和提倡企業(yè)、事業(yè)單位及社會團體自愿資助消防事業(yè)。充分利用保險費率的經(jīng)濟杠桿，鼓勵投保單位加大消防投入，自覺改善消防安全條件，提高自身防范火災的能力。通過多方投入，建立以財政撥款為主，其他各種渠道籌集消防經(jīng)費的投入體制。進一步建立和完善公安消防部隊的社會化后勤保障體系，做好消防部隊的后勤保障工作，努力改善消防官兵的工作、生活條件。

　　4.積極推進消防通信和消防信息化建設。按照國家《消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范》，加快建設并不斷完善省、市、縣三級 消防通信指揮系統(tǒng)。2002年內，廣州、深圳、汕頭、佛山、中山、珠海、東莞、江門、惠州、韶關、肇慶、梅州、清遠、順德等市應繼續(xù)完善消防調度指揮中心建設，完成所轄市區(qū)中隊通信終端建設并與市消防指揮中心聯(lián)網(wǎng)。茂名、湛江、河源、潮州、 陽江、揭陽、汕尾、云浮應于2002年底前完成消防調度指揮中心建設工作并投入使用，所轄市區(qū)中隊終端于2003年底前實現(xiàn)與市消防指揮中心聯(lián)網(wǎng)，從而形成全省聯(lián)動、指揮迅捷的消防調度指揮系統(tǒng)。要立足現(xiàn)有條件，加快消防應用軟件開發(fā)，依托公安金盾網(wǎng)，2002年底前，各地級市應建成消防計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和消防信息網(wǎng)站，并通過光纖傳輸與省、市公安機關信息網(wǎng)絡中心實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2003年底前，各縣（市、區(qū)）應建成消防計 算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)全省消防信息網(wǎng)絡化。2003年建成和開通省、市消防電視電話會議系統(tǒng)。

　　（三）積極做好火災預防工作，加強消防監(jiān)督

　　1.深入開展消防安全專項治理，全力消除火災隱患。各級政府應定期組織開展以易燃易爆危險物品場所、公眾聚集場所、 高層建筑和“三合一”企業(yè)以及建筑消防設施、城市消防通道等為重點的消防安全專項治理。專項治理要做到“兩清一到位”， 即場所的底數(shù)清楚，存在的火災隱患清楚，消防監(jiān)督檢查、督促整改到位。對存在的重大火災隱患，各級政府要組織專家論證， 提出解決方案，督促限期整改；對一時難以整改又不能保障安全的要依法責令其停產停業(yè)。通過3至5年的努力，全面掌握上述場所和單位的消防管理情況，消除火災隱患，遏制重特大火災特別是群死群傷惡性火災事故發(fā)生。

　　易燃易爆危險物品場所專項治理要重點抓好易燃易爆危險物品生產、儲存、轉運的規(guī)劃布局。在城市總體布局中，應將生產和大量儲存使用易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和危險品貨物專運車站、碼頭設在相對安全的城市邊緣區(qū)域。新建小型煤氣站、 液化氣站、加油站等要統(tǒng)一審批。嚴把易燃易爆場所建筑工程審核驗收關和易燃易爆危險物品有關證件的審核發(fā)放關，不符合消防規(guī)范要求的不予發(fā)證。進一步加大對現(xiàn)有易燃易爆危險品場所的消防監(jiān)督力度，督促其落實消防安全責任和防范措施。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要通過法律和行政手段，督促限期整改。對嚴重威脅城市安全的重大火災隱患且又難以整改到位的，應由政府牽頭協(xié)調，及早采取停用、轉產等措施整改。目前布局不合理的，要結合企業(yè)改造和城市擴建，作出計劃，盡快搬遷。

　　認真貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，大力開展公眾聚集場所消防安全專項治理。要集中力量搞好調查摸底，摸清公眾聚集場所的數(shù)量、經(jīng)營性質和消防安全狀況，突出以公共娛樂場所、高層寫字樓、大型禮堂和展覽場館、大型商場和超市及室內市場、大賓館、酒店等為重點，督促其完善消防法律手續(xù)和日常管理制度措施，在室內裝飾裝修、電氣安裝和事故應急照明、緊急疏散及其他消防設施等方面嚴格執(zhí)行消防技術規(guī)范、標準。對存在的火災隱患，要責令限期整改。對拒不整改的，要依法處罰。對重大火災隱患，應由政府牽頭，組織研究整改方案，落實整改措施， 徹底消除公眾聚集場所的火災隱患。

　　各地公安消防、城建、房管、旅游等部門要密切配合，嚴格按照有關消防法律法規(guī)和技術規(guī)范，定期開展高層建筑消防安全專項治理。對不符合消防技術規(guī)范要求的高層建筑，應逐個進行清理整頓，對存在的火災隱患，要落實專門機構和專人督促整改。對隱患嚴重且又一時無法整改到位的，要限期整改，并在期限內落實有效 措施，改善消防安全條件，確保安全。對確實無法整改到位的，要依法采取停產停業(yè)等措施，防止火災發(fā)生，降低火災危害。

　　各地公安消防、工商行政管理及工會等有關部門要在當?shù)卣I導下，采取有力措施，開展集中治理，堅決糾正在車間、倉庫設置職工集體宿舍的“三合一”的錯誤做法。各有關部門要密切配合， 齊抓共管，嚴格按照國家有關法律法規(guī)，在規(guī)劃、立項、審批、管理等各個環(huán)節(jié)中嚴格把關，防止“三合一”現(xiàn)象回潮。對隱患嚴重，極易造成群死群傷惡性火災事故的，發(fā)現(xiàn)一個取締一個。

　　2.努力完善消防法規(guī)體系，嚴肅查處火災事故。要重點抓好《廣東省消防安全管理規(guī)定》和《廣東省高層公共建筑消防安全管理規(guī)定》的制定及《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的修訂工作。廣州、深圳等有立法權的城市，應結合實際需要，抓緊制定相關消防法規(guī)。其他城市可結合實際情況制定有關規(guī)章。要強化依法行政意識，凈化消防執(zhí)法環(huán)境，嚴厲打擊消防違法行為。對于特大火災事故，要按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律法規(guī)，嚴肅處理有關責任人。

　　3.嚴格“源頭”管理，依法加強消防監(jiān)督。各級公安消防機構應對建筑工程的規(guī)劃選址、設計審核、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)依法實施消防監(jiān)督，對已投入使用但未安裝建筑消防設施或者已安裝但不能正常運行的單位，要依法責令限期改正。建筑消防設施設計、施工、安裝單位要確保質量，完善售后服務。建設單位應加強對建筑消防設施的維護保養(yǎng)，使之處于良好的運行狀態(tài)。加強對消防技術中介服務組織的監(jiān)督管理，提高消防中介服務質量。認真執(zhí)行國家消防產品監(jiān)督管理的有關規(guī)定，改進和加強消防產品的監(jiān)督管理，建立“科學、公正、廉潔、高效”的消防產品監(jiān)督機制。各級公安消防機構要按照“依法、便民、廉政、高效”的要求，認真履行法定的消防監(jiān)督職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各基層派出所要加強對轄區(qū)的消防安全管理，落實分級管理制度，對管轄范圍內的企業(yè)單位和對轄區(qū)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況實施有效監(jiān)督。

　　（四）加強消防隊伍建設，提高滅火救援能力

　　1.加強現(xiàn)役公安消防隊伍建設。積極爭取國家有關部門支持，逐步增加地級以上城市現(xiàn)役消防力量。大力加強公安消防部隊的思想政治建設，保證部隊政治上永遠合格。認真貫徹部隊條令條例，加強部隊正規(guī)化管理，保證隊伍穩(wěn)定統(tǒng)一。在加強在職 干部繼續(xù)教育的同時，應逐年吸收地方高等院校具有大學本科以上學歷的各類專業(yè)人才，充實消防部隊干部隊伍。到2005年， 全省消防部隊干部隊伍中大專以上文化程度比例要達到95%， 其中本科以上文化程度達到70%。從2002年起，提任營以上干部必須達到大專以上文化程度。建立健全晉升培訓和崗位培訓制度，落實持證上崗制度，消防部隊各級、各類干部要先培訓、后晉升，先培訓、再上崗，努力提高防火、滅火等崗位中高級技術職稱人員的比例。各級政府應針對消防職業(yè)高度緊張、工作辛苦、危險性大的特點，建立職業(yè)消防人員的保險制度，提高福利待遇，使之與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應。

　　2.深化執(zhí)勤訓練改革。公安消防部隊要根據(jù)現(xiàn)代滅火救援工作的特點和需要，按照“救人第一”的指導思想和“從難從嚴”的訓練要求，嚴格落實執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，規(guī)范滅火救援程序， 加強器材裝備的維護保養(yǎng)，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。廣泛開展崗位練兵活動，加強訓練內容、方法和手段的改革，提高訓練的科技含量，增強整體滅火救援能力。各地要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下， 以黨政首腦機關、公眾聚集場所、易燃易爆場所以及供水、供電、供氣、金融、糧棉物資倉庫、交通和通信樞紐等單位和場所為重點，抓緊制定爆炸、毒氣等恐怖暴力事件和其他突發(fā)性災害事故的消防救援應急預案，加強公安消防機構與公安機關其他警種、軍隊、武警、民航、鐵路、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、供電、供水、供氣等相關部門、單位的協(xié)同配合，提高社會滅火救援聯(lián)動機制的應變能力。公安消防部隊要針對爆炸、毒氣等恐怖暴力事件和其他突發(fā)性災害事故處置難度大、技術要求高的特點，積極開展預防處置方法和技戰(zhàn)術措施的研究，制定相應對策。要加強在高溫、有毒、缺氧、噪聲等復雜危險環(huán)境中開展救人滅火的實戰(zhàn)模擬訓練，增強消防人員的心理和生理承受能力，切實提高實戰(zhàn)水平。

　　3.積極發(fā)展多種形式的消防隊伍。要認真探索具有廣東特色的多種形式消防隊伍發(fā)展路子，積極建設由政府批準和領導管理、公安消防機構統(tǒng)一調度指揮的承擔區(qū)域性火災撲救任務的縣辦、鎮(zhèn)辦專職消防隊?！笆濉逼陂g未規(guī)劃建立公安現(xiàn)役消防隊的縣（市、區(qū)）和珠江三角洲、汕頭市所有的鎮(zhèn)均應于2005年 底前建立地方專職或兼職消防隊，其他經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)也應建立。各地政府和企業(yè)、事業(yè)單位要加強對專、兼職消防隊的領導，當?shù)毓蚕罊C構要加強對專、兼職消防隊的業(yè)務指導，完善各項管理制度，幫助專、兼職消防隊建立健全科學的隊員招聘、培訓、晉升制度，解決經(jīng)費來源，保證專、兼職消防隊的健康發(fā)展。生產規(guī)模大、火災危險性大的企業(yè)，以及距離當?shù)毓蚕狸犦^遠、列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，要建立本單位專職消防隊。建立和撤銷專職消防隊，應當報告當?shù)卣屯壒蚕罊C構。企業(yè)、事業(yè)單位和居委會、村委會要大力發(fā)展義務消防組織，配備基本滅火裝備，定期組織訓練，充分發(fā)揮這支隊伍撲救初期火災的作用。

　　（五）積極開展消防宣傳教育，加強消防科學技術研究

　　1.各級人民政府應經(jīng)常組織開展消防宣傳教育，將消防法制教育納入全省“四五"普法宣傳內容，不斷提高公民的消防意識和消防法制觀念。教育、勞動等行政主管部門應將消防知識納入教學、培訓內容；新聞、出版、廣播、電影、電視等有關部 門，有進行消防安全宣傳教育的義務，要充分發(fā)揮媒體作用，大力開展社會消防宣傳，推動消防宣傳進學校、進社區(qū)、進家庭。 每年“119”消防宣傳日期間，各地廣播電臺、電視、報刊應爭取開辟專欄，定期宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識，剖析典型火災案例，對重大火災隱患予以曝光并對其整改情況進行跟蹤報道。各級公安消防機構應加強消防培訓中心建設，充分運用現(xiàn)代信息媒體，通過設立消防網(wǎng)站等形式，有計劃地組織社會消防培訓，向公眾宣傳防火防災知識；積極做好消防站定期向社會開放工作，宣傳普及消防知識和技能。工廠、學校常開展富有成效的消防宣傳活動，各級工會、婦聯(lián)、共青團以及消防協(xié)會等團體應在組織社會消防宣傳教育活動中發(fā)揮積極作用。

　　2.大力發(fā)展消防科學技術，理順消防科學技術管理體系。 充分利用高等學校、消防專業(yè)科研機構、消防院校以及其他科研力量，加強國內、國際交流與合作，積極推進消防基礎理論、應用技術和高新技術的研究與開發(fā)。重點開展城市火災、化學災害事故以及高層和地下建筑等特殊火災預防與控制技術的研究，滅火救援模擬訓練技術的研究，災害事故安全評估體系以及建筑物智能化消防安全設計理論和方法等基礎研究。2002年，要建成省火災原因調查實驗室，并配備相應器材。進一步加快新技術、 新產品等科研成果的推廣，促進科研成果產業(yè)化，提高我省消防器材裝備技術水平和科技含量。根據(jù)滅火急需，積極開展逃生用防護裝備技術和阻燃類材料的研究和技術引進。嚴厲打擊假冒、偽劣消防產品，維護消費者利益和公共安全。在消防安全產品的管理上實現(xiàn)政企、政事分開，形成統(tǒng)一、開放和競爭有序的消防產品市場。