各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

    經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省整頓辦關(guān)于《廣東省２００２年整頓和規(guī)范市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)秩序工作部署》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行；執(zhí)行

中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕與省整頓辦聯(lián)系。

  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十七日

  

  

廣東?。玻埃埃材暾D和規(guī)范市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)秩序工作部署



   一、整治工作的主要任務(wù)

    今年我省重點(diǎn)開展以下六個(gè)方面專項(xiàng)整治：

    （一）整治各類集貿(mào)市場(chǎng)和加油站

    １．重點(diǎn)整治輻射面廣、群眾反映大，假冒偽劣、偷稅漏稅及社會(huì)治安等問(wèn)

題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場(chǎng)；嚴(yán)格審核各類集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位和市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體資

格，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產(chǎn)

品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、場(chǎng)址，以及利用廣告或其他

手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、功效、適用范圍等作誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳等違

法違規(guī)行為；重點(diǎn)查處虛假申報(bào)、隱瞞收入、違法使用發(fā)票、應(yīng)建帳而未建帳、

虛假登記、帳實(shí)不符等違法行為；嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤少兩、坑

蒙拐騙、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為。

    ２．嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)加油站；嚴(yán)厲查處經(jīng)銷劣質(zhì)和走私成品油

等行為，防止成品油違規(guī)違法流入市場(chǎng)；轉(zhuǎn)變加油站經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)流通方式創(chuàng)

新，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送，提高成品油零售網(wǎng)絡(luò)組織化程度。

    （二）整頓旅游市場(chǎng)秩序

    狠抓導(dǎo)游人員拿回扣和各種“宰客”行為以及非法伴游等不良的風(fēng)氣。堅(jiān)決

查處各種無(wú)證無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)行為；整治“零團(tuán)費(fèi)”和“負(fù)團(tuán)費(fèi)”；清理虛假

旅游廣告；查處使用“黑車”、“野導(dǎo)”等違規(guī)行為。通過(guò)調(diào)整改革旅行社和導(dǎo)

游員管理體制，使導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)、強(qiáng)迫游客購(gòu)物、“宰客”等擾

亂旅游市場(chǎng)的頑癥從根本上得到解決。

    （三）深入整頓金融和信用秩序

    大力查處銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；取締非法金融

機(jī)構(gòu)和非法變相從事金融業(yè)務(wù)的活動(dòng)；打擊和制止金融欺詐、操縱證券市場(chǎng)和內(nèi)

幕交易、惡意逃廢債務(wù)等行為。

    （四）打破地方保護(hù)、行業(yè)壟斷

    徹底清理并廢除各地區(qū)、各部門制定的帶有地方封鎖和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)章。

禁止任何單位或個(gè)人以任何形式阻撓、干預(yù)外地產(chǎn)品或工程建設(shè)類等服務(wù)進(jìn)入本

地市場(chǎng)，或者對(duì)阻撓、干預(yù)外地產(chǎn)品或工程建設(shè)類等服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為縱

容、包庇，限制公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步加快壟斷行業(yè)的改革和重組，推進(jìn)政企分開，

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行現(xiàn)代化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立全國(guó)統(tǒng)一、開放、有

序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。

    （五）整頓中介機(jī)構(gòu)

    規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。整頓經(jīng)濟(jì)鑒證服務(wù)市場(chǎng)。

嚴(yán)厲打擊造假帳、提供假信息等違法行為。查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛

假評(píng)估、虛假鑒證等不法行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行禁入制度。

    （六）繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)管理

    抓緊重點(diǎn)行業(yè)的安全整頓，加強(qiáng)對(duì)事故隱患及危險(xiǎn)源的綜合治理。對(duì)不符合

基本安全生產(chǎn)條件或整改無(wú)效的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決予以關(guān)閉。



    二、整治工作的具體分工

    各專項(xiàng)整治工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，由分管的省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，牽頭單位的

負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加。紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察院和法院等部門對(duì)

有關(guān)案件要提前介入，掌握主動(dòng)。各專項(xiàng)整治工作具體分工如下：

    １．“整治各類集貿(mào)市場(chǎng)和加油站”，分別由省工商局和省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省

經(jīng)貿(mào)委或省工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安廳、衛(wèi)生廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、國(guó)

稅局、地稅局、物價(jià)局、藥品監(jiān)管局、新聞出版局、海關(guān)廣東分署等單位參加。

  ２．“整頓旅游市場(chǎng)秩序”，由省旅游局牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、工商局、

國(guó)家外匯管理局廣東省分局、中國(guó)銀行廣東省分行、海關(guān)廣東分署等單位參加。

    ３．“整頓金融和信用秩序”，由中國(guó)人民銀行廣州分行牽頭，省財(cái)政廳、

廣州證管辦、省監(jiān)察廳、公安廳、審計(jì)廳等單位參加。

    ４．“打破地方保護(hù)、行業(yè)壟斷”，由省工商局牽頭，省法制辦、計(jì)委、經(jīng)

貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、建設(shè)廳、交通廳、物價(jià)局、通信管理局、旅游局等單位參加。

    ５．“整頓中介機(jī)構(gòu)”，由省工商局牽頭，省計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳、物

價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位參加。

    ６．“加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督”，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省公安廳、監(jiān)察

廳、建設(shè)廳、交通廳、國(guó)土資源廳、質(zhì)監(jiān)局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、廣東海事局等單

位參加。

    各牽頭單位要根據(jù)本工作部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)整頓工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同抓好這項(xiàng)工作。已制訂了專項(xiàng)整頓方案的，

各有關(guān)部門要按工作方案認(rèn)真組織落實(shí)。還未制訂專項(xiàng)整頓方案的，各牽頭單位

要在去年整頓的基礎(chǔ)上，根據(jù)本工作部署的要求，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，提出明確

的整治目標(biāo)、整頓重點(diǎn)、主要任務(wù)、具體措施、力量安排及工作進(jìn)度，精心組織

落實(shí)。各有關(guān)單位要及時(shí)向省整頓辦報(bào)告工作進(jìn)展情況。省整頓辦將加強(qiáng)督促檢

查，確保專項(xiàng)整頓工作落到實(shí)處。