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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2002-00093 分類: 綜合政務(wù)、通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2002-08-23
      名稱: 轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省、自治區(qū)、直轄市審批項目用海有關(guān)問題的通知
      文號: 粵府辦〔2002〕65號 發(fā)布日期: 2002-08-23
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      轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省、自治區(qū)、直轄市審批項目用海有關(guān)問題的通知

      發(fā)布日期:2002-08-23  瀏覽次數(shù):-


      粵府辦〔2002〕65號

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      轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省、自治區(qū)、
      直轄市審批項目用海有關(guān)問題的通知

      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
      
          現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省、自治區(qū)、直轄市審批項目用海有關(guān)問題的
      
      通知》(國辦發(fā)〔2002〕36號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并經(jīng)省
      
      人民政府同意,結(jié)合我省實際提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
      
      
      
          一、各級人民政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《中華人民共和國海域使用管理法》和
      
      《通知》的精神,做到依法行政、規(guī)范管理。各級海洋行政主管部門要切實負(fù)起
      
      責(zé)任,各部門要密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行用海項目審批的各項管理規(guī)定,抓緊建立和
      
      完善海域使用執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,做好海域使用權(quán)登記與發(fā)證工作。
      
      
      
          二、我省的海域使用審批權(quán)限,除由國務(wù)院直接審批的項目用海以及《通知》
      
      規(guī)定必須由省人民政府審批的項目用海外,其它圍海及不改變海域自然屬性的項
      
      目用海審批權(quán)限,仍按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》執(zhí)行。
      
      
      
          三、審批項目用海必須按照《廣東省大比例尺海洋功能區(qū)劃》確定的功能區(qū)
      
      劃為依據(jù),凡是納入海洋功能區(qū)劃范圍的項目用海必須申領(lǐng)《海域使用權(quán)證書》;
      
      凡不符合海洋功能區(qū)劃的項目用海,一律不得批準(zhǔn)。
      
      
      
      
      
                            廣東省人民政府辦公廳
      
                             二○○二年八月二十三日
      
        
      
        
      
            
      
      

      國務(wù)院辦公廳關(guān)于沿海省、自治區(qū)、直轄市
      審批項目用海有關(guān)問題的通知

      國辦發(fā)〔2002〕36號
      各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 為了貫徹實施《中華人民共和國海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》), 加強(qiáng)海域使用管理,依照該法有關(guān)規(guī)定,明確沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府 項目用海的審批權(quán),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、明確各級人民政府項目用海審批權(quán)限 《海域法》第十八條規(guī)定,下列項目用海由國務(wù)院審批:填海50公頃以上 的項目用海;圍海100公頃以上的項目用海;不改變海域自然屬性的用海700 公頃以上的項目用海;國家重大建設(shè)項目用海;國務(wù)院規(guī)定的其他項目用海。國 務(wù)院審批以外的項目用海的審批權(quán)限,授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照以 下原則規(guī)定: (一)填海(圍海造地)50公頃以下(不含本數(shù))的項目用海,由省、自 治區(qū)、直轄市人民政府審批,其審批權(quán)不得下放。 (二)圍海100公頃以下(不含本數(shù))的項目用海,由省、自治區(qū)、直轄 市、設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府分級審批,分級審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄 市人民政府按照項目種類、用海面積規(guī)定。 (三)700公頃以下(不含本數(shù))不改變海域自然屬性的項目用海,主要 由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府審批。 二、嚴(yán)格項目用海的審批管理 審批項目用海,必須以海洋功能區(qū)劃為依據(jù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)格控制填海和圍海項目、保障國防安全和海上交通安全 為原則。沿??h級以上地方人民政府要依據(jù)《海域法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好海 洋功能區(qū)劃的編制、修訂和實施工作。海洋功能區(qū)劃的編制和修訂要經(jīng)過科學(xué)論 證,切實可行。經(jīng)審批的海洋功能區(qū)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,修改已批準(zhǔn)的海洋功能區(qū) 劃必須經(jīng)過法定程序。凡不符合海洋功能區(qū)劃的,不得批準(zhǔn)項目用海。 要嚴(yán)格按照規(guī)定和審批權(quán)限審批項目用海,不得越權(quán)審批或者化整為零、分 散審批。要提高辦事效率、完善用海審批手續(xù),項目用海審批時間一般不超過60 個工作日。 三、做好海域使用權(quán)登記與證書頒發(fā)工作 《海域使用權(quán)證書》是海域使用權(quán)人享有特定海域使用權(quán)的法律憑證,由國 家海洋局統(tǒng)一印制和編號。國務(wù)院審批的項目用海,由國家海洋局辦理海域使用 權(quán)登記,頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》;地方人民政府審批的項目用海,由批準(zhǔn)用海 的人民政府辦理海域使用權(quán)登記,頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》。負(fù)責(zé)辦理海域使用 權(quán)登記的機(jī)關(guān),要在海域使用權(quán)登記后1個月內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公告。頒發(fā)或換 發(fā)《海域使用權(quán)證書》,除依法收取海域使用金外,不得收取其他費(fèi)用。 四、加強(qiáng)海域使用管理的執(zhí)法監(jiān)督檢查 要逐步建立和完善海域使用執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化海域使用管理的執(zhí)法監(jiān) 督工作。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門及其所屬的中國海監(jiān)機(jī)構(gòu) 要加大執(zhí)法力度,整頓和規(guī)范海域使用管理秩序,對《海域法》實施后未經(jīng)批準(zhǔn) 非法占用海域,無權(quán)批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)或者不按海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域,擅自 改變海域用途等違法行為的,要嚴(yán)格按照《海域法》的有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)當(dāng)事 人的法律責(zé)任。   沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)的實際情 況,研究貫徹落實的具體措施。要依照《海域法》和本通知規(guī)定的權(quán)限和程序制 (修)訂有關(guān)海域使用管理的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,確保項目用海審批權(quán) 得到合法、有效地行使,切實維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益, 保障海洋資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。                     中華人民共和國國務(wù)院辦公廳                      二○○二年七月六日



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