 無障礙    長者助手 我的收藏   收藏
      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2002-00095 分類: 國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、通知
      發(fā)布機構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2002-09-10
      名稱: 印發(fā)廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計劃的通知
      文號: 粵府辦〔2002〕71號 發(fā)布日期: 2002-09-10
      主題詞:
      【打印】 【字體:    

      印發(fā)廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計劃的通知

      發(fā)布日期:2002-09-10  瀏覽次數(shù):-


      粵府辦〔2002〕71號

      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

      印發(fā)廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計劃的通知

      各地級以上市、順德市人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
      
        《廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,
      
      請認真貫徹執(zhí)行。
      
      
      
      
      
                            廣東省人民政府辦公廳
      
                             二○○二年九月十日
      
      
      
      
      
      
      
      

      廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計劃

      目   錄

        一、發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………………………………1   ?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境…………………………………………………………………1   ?。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………………2   二、指導思想和發(fā)展目標…………………………………………………………4   ?。ㄒ唬┲笇枷搿氮?   ?。ǘ┌l(fā)展目標…………………………………………………………………5   三、發(fā)展重點………………………………………………………………………6   ?。ㄒ唬┩晟凭C合物流運輸網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………6    (二)建設(shè)物流信息支撐網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………7   ?。ㄈ┖侠硪?guī)劃建設(shè)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)……………………………………………8   ?。ㄋ模┓e極培育和有效啟動物流市場………………………………………10    (五)促進不同區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展……………………………………11   四、發(fā)展政策要點………………………………………………………………13   ?。ㄒ唬┮?guī)范物流發(fā)展秩序……………………………………………………13   ?。ǘ┩七M物流業(yè)的改革和開放……………………………………………14   ?。ㄈ┓龀脂F(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展………………………………………………15    (四)推動現(xiàn)代物流標準化建設(shè)……………………………………………16   ?。ㄎ澹┘涌旒夹g(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)……………………………………………16    (六)加強粵港澳區(qū)域物流協(xié)同合作………………………………………17   ?。ㄆ撸┙f(xié)調(diào)有效的管理機制……………………………………………18

      廣東省現(xiàn)代物流業(yè)“十五”計劃

      為加快我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于大 力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》(粵發(fā)〔2002〕1號)和我省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代 化的戰(zhàn)略部署,以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃要求,制定本規(guī)劃。 一、發(fā)展基礎(chǔ) (一)發(fā)展環(huán)境 1.經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展促進世界物流業(yè)蓬勃發(fā)展。當今世界,經(jīng)濟全球 化不斷加強,科技發(fā)展日新月異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國企業(yè)重組風起云涌。互聯(lián) 網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,供應(yīng)鏈管理技術(shù)發(fā)展迅速,物流服務(wù)的社會化、 專業(yè)化進程加快,第三方物流在發(fā)達國家蓬勃發(fā)展。隨著全球貿(mào)易和投資自由化 進程的加快,物流業(yè)作為新興服務(wù)業(yè)得到了加速發(fā)展。我國和東盟區(qū)域貿(mào)易自由 化進程正在加快,國際貿(mào)易的進一步擴張為物流業(yè)發(fā)展帶來良機。 2.改革和開放進程推動國內(nèi)物流業(yè)迅速興起。我國成為世界貿(mào)易組織成員 后,正加快擴大服務(wù)業(yè)市場準入,交通運輸、電子商務(wù)、商業(yè)、外貿(mào)、分銷等物 流相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒅鸩綌U大開放;隨著西部大開發(fā)不斷深入,國內(nèi)統(tǒng)一大市場格局正 逐步形成;國內(nèi)企業(yè)和各級政府都越來越重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)正在國 內(nèi)迅速興起。國內(nèi)物流服務(wù)市場機會增加,市場競爭加劇。   3.我省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級為現(xiàn)代物流業(yè)帶來良好機遇。 我省正處于工業(yè)化中期和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展階段,工業(yè)和貿(mào)易基礎(chǔ)雄厚,珠江三角 洲地區(qū)制造業(yè)發(fā)達,是國際重要的勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)基地和高技術(shù)產(chǎn)品加工基 地。我省以服務(wù)業(yè)為重點的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快,經(jīng)濟社會信息化和城市 化進程不斷推進,市場秩序不斷規(guī)范,豐富的物流資源、便利的交通運輸條件、 毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有利環(huán)境。 (二)發(fā)展現(xiàn)狀 我省現(xiàn)代物流處于快速增長的起步階段,物流基礎(chǔ)設(shè)施具備一定規(guī)模,綜合 運輸網(wǎng)絡(luò)初步建成,交通運輸倉儲等傳統(tǒng)物流業(yè)仍居主要地位,代表現(xiàn)代物流組 織形式的第三方物流迅速興起。 1.物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2000年我省國內(nèi)生產(chǎn)總值9662.23億元, 工業(yè)總產(chǎn)值達16904.47億元,社會消費品零售總額4071.95億元, 進出口總額達1701.06億美元。大生產(chǎn)、大流通帶動了物流市場發(fā)展,與 物流業(yè)相關(guān)的主要行業(yè)如交通運輸、倉儲、郵電通信和批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)快速增長。 2000年, 包含以上行業(yè)的物流業(yè)增加值達1457.71億元, 占全省 GDP的15.1%和第三產(chǎn)業(yè)的38.4%, 占GDP比重比1995年提 高了2.0個百分點:“九五”期間物流業(yè)增加值年均增長13.3%,比GDP 同期高3.0個百分點,物流業(yè)對經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用不斷增強。 2.社會物流量不斷擴大。近年來我省加快公路、鐵路、港口和機場等基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè),以廣州為樞紐、向全省各地輻射的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模,以公路、 港口為主、鐵路、航空為輔的物流運輸網(wǎng)絡(luò)基本建成,交通運輸?shù)挠布O(shè)備和技 術(shù)裝備水平顯著提高,綜合運輸能力不斷增強?!。玻埃埃澳?,全社會貨運量達 11.27億噸,其中公路7.54億噸、水運2.57億噸、鐵路0.86億 噸;港口貨物吞吐量達29144萬噸,集裝箱557.74萬標箱。貨物周轉(zhuǎn) 量為3065.72億噸公里;廣州白云機場成為我國三大門戶機場之一,深圳 集裝箱吞吐量進入全球“十強”。 3.國內(nèi)物流與國際物流齊頭并進。我省市場流通活躍、對外貿(mào)易較為發(fā)達。 以城市為依托的流通網(wǎng)絡(luò)和市場體系基本建成,?。玻埃埃澳耆∩唐蜂N售總額 8268.88億元;集貿(mào)市場5622個,成交額達1917.36億元,涌 現(xiàn)了一批以布吉農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為代表的成交規(guī)模大、輻射強、功能較完善的 批發(fā)市場?!∵B鎖商業(yè)和配送服務(wù)等新型營銷方式迅速興起,大型連鎖企業(yè)總店 145家, 經(jīng)營網(wǎng)點遍布全國12個?。常硞€市及省內(nèi)各市,連鎖經(jīng)營交易額 187.67億元,占當年社會消費品零售總額的4.6%,超級市場1135 個。國際物流較為發(fā)達,國際貨運代理業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。我省擁有全國最大的港口 群,是全國最重要的對外貿(mào)易基地和進出口集散地,有對外開放口岸51個,擁 有6個樞紐港口。2000年全省口岸進出口價值1842.09億美元,占全 國的38.8%。 4.具備現(xiàn)代物流理念的企業(yè)正在興起。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運 用,電子商務(wù)迅速起步,初步建成了全省電子商務(wù)認證中心和電子商務(wù)支付網(wǎng)關(guān) 系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球衛(wèi)星定位(GPS)、無線通訊(WAP) 及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)(WEB)等在生產(chǎn)管理中得到應(yīng)用。傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)依托 原有的設(shè)施、客戶、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)正向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,部分大型生產(chǎn) 企業(yè)集團組建了專門的物流部門;具有一定技術(shù)水平和經(jīng)營規(guī)模的第三方物流企 業(yè)迅速興起;作為物流功能綜合體現(xiàn)的物流配送中心也已有一定發(fā)展。國有、民 營、外資等多種所有制物流企業(yè)共同發(fā)展,擁有廣州寶供、廣東郵政、廣州商儲、 中海國際、招商局物流等一批具有相當規(guī)模和較高服務(wù)質(zhì)量的物流企業(yè)。UPS、 TNT、丹麥馬士基等國際著名物流企業(yè)先后進入我省,世界著名的零售企業(yè)沃 爾瑪、家樂福、吉之島、萬客隆等帶來先進的物流經(jīng)營理念和管理技術(shù),沃爾瑪 還在我省成立了全球采購中心。 5.現(xiàn)代物流面臨諸多問題。受體制、政策、技術(shù)、管理、人才、觀念等因 素制約,我省現(xiàn)代物流的社會化水平不高,物流組織布局分散,行業(yè)壟斷和地區(qū) 分割現(xiàn)象還較明顯;企業(yè)規(guī)模普遍偏小,缺乏有競爭力的大型物流企業(yè)集團;專 業(yè)化和技術(shù)水平不高,傳統(tǒng)流通模式仍居主導地位;物流標準化和規(guī)范化滯后; 技術(shù)裝備和管理水平不高,社會總體物流費用仍然居高。 二、指導思想和發(fā)展目標 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),是我省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局、提高經(jīng)濟整體運行 效率和質(zhì)量,進而完善投資環(huán)境、增強綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇;也是我省適應(yīng)我 國加入WTO后改革開放的新形勢、拓展經(jīng)濟增長空間、推進流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的 重要舉措。我省必須充分利用各種有利條件,促進現(xiàn)代物流業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 (一)指導思想 堅持“市場主導、企業(yè)運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、開放有序”的發(fā)展原則;以提高物 流效率、降低物流成本為核心,加大物流技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,積極推進物流資 源整合,合理進行物流產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局;增強物流業(yè)對國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用,使之 成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要突破口、國民經(jīng)濟新的增長點和增創(chuàng)新優(yōu)勢的重 要支撐;通過加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,促進流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,增強區(qū)域綜合競爭力, 最終推動我省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。 (二)發(fā)展目標 我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標是:通過整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、 擴大開放,加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),促進海陸空等各種運輸方式有效銜 接和物流信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,基本建立高效率、高質(zhì)量的社會化、專業(yè)化、國 際化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。推動以廣州- 深圳為軸線的珠江三角洲成為國內(nèi)和國 際雙向物流和海陸空立體物流相結(jié)合的國際性物流中心,成為國際物流供應(yīng)鏈的 重要樞紐和節(jié)點,進而將我省建設(shè)成為開放、高效的物流強省。 ——到2005年,初步建成高效便捷、有效銜接的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),建 立起資源共享、開放安全的物流信息支撐體系,建立起層次分明、結(jié)構(gòu)合理的物 流園區(qū)和配送中心網(wǎng)絡(luò),建立起面向市場、規(guī)范公平的政策法規(guī)和技術(shù)標準體系。   ——到2005年,基本建成以中心城市為依托、與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適 應(yīng)的有效協(xié)作、布局科學的區(qū)域物流格局;造就一批市場競爭力強、經(jīng)營規(guī)模大、 技術(shù)裝備和管理水平先進的現(xiàn)代物流企業(yè)。 ——到2005年,我省物流業(yè)增加值達到2700億元,占GDP的比重 為16.5%,“十五”期間年均增長11%左右,物流業(yè)對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作 用進一步增強。 物流成本占GDP的比重由?。玻埃埃澳甑模玻玻福ソ档偷? 18%左右。物流業(yè)社會化和專業(yè)化水平不斷提高,第三方物流業(yè)在物流業(yè)務(wù)中 的比重不斷提高。 三、發(fā)展重點 我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容包括:推進和完善運輸網(wǎng)絡(luò)、信息支撐網(wǎng)絡(luò)、 物流園區(qū)等三大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育和有效啟動物流市場,引導和促進 物流業(yè)在不同地區(qū)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。 (一)完善綜合物流運輸網(wǎng)絡(luò)   完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強綜合運輸能力,基本形成以公路為基礎(chǔ)、 以鐵路為骨干,水運、航空、管道運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的高效便捷、有機銜接的綜合運 輸平臺。 1.加強交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善綜合運輸條件。形成公路、鐵路、航空、水運 等相互配合的、能夠適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善以廣州 為樞紐、連接全省地級以上市的高速公路網(wǎng);以廣州、深圳等沿海樞紐港為龍頭、 層次分明、協(xié)調(diào)發(fā)展的港口體系;以廣州新白云國際機場為樞紐,深圳、汕頭、 珠海、湛江等機場為干線機場的民用航空運輸體系;進一步完善以廣州為樞紐、 連接珠江三角洲各地級市的鐵路網(wǎng)絡(luò);進一步改善東西兩翼、粵北山區(qū)和廣大農(nóng) 村地區(qū)交通運輸條件。加快城市交通與國省道主干線、機場快速干線、港口集疏 運通道等緊密銜接配合;加快與高速公路出口相連接的普通公路的建設(shè)和改造, 提高連接鐵路、機場和港口主樞紐的通道通過能力,完善運輸網(wǎng)絡(luò)布局,增強物 流服務(wù)全國、連接海外的輻射能力。 2.有效整合運輸資源,提高運輸效率。加快發(fā)展多式聯(lián)運,整合運力資源, 提供無縫運輸;加快裝運標準建設(shè),加快消除運輸障礙,增強綜合運輸能力。以 信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),加快智能型交通運輸?shù)陌l(fā)展,重點選擇高速公路的監(jiān)控、 收費、快速貨運系統(tǒng)等方面試點應(yīng)用,提高路網(wǎng)通行能力和服務(wù)質(zhì)量,推進現(xiàn)代 運輸系統(tǒng)的形成。加快對外運輸通道、省內(nèi)運輸網(wǎng)絡(luò)和港站主樞紐相互銜接,形 成結(jié)構(gòu)合理、運輸質(zhì)量明顯提高的綜合運輸體系。 (二)建設(shè)物流信息支撐網(wǎng)絡(luò) 信息化是現(xiàn)代物流的重要技術(shù)支撐,推進信息化是加快物流發(fā)展的重要手段。 充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快企業(yè)信息化,建立適應(yīng)我省的現(xiàn)代物流信息 綜合處理平臺。 1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)傳輸平臺,完 善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快華南區(qū)域信息交換樞紐中心和電子商務(wù)中心建設(shè),建 立健全電子商務(wù)認證體系、建立完善網(wǎng)上支付系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)。 2.推進公共信息平臺建設(shè)。廣泛采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快現(xiàn)代物流與電子 商務(wù)的融合;充分利用現(xiàn)有信息資源和信息網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)將制 造商、供應(yīng)商及貨主、用戶聯(lián)結(jié)起來,實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)的有效控制、全程管理, 達到資源共享、信息共用。在公共平臺的基礎(chǔ)上,加快完善電子商務(wù)的發(fā)展,加 快建設(shè)網(wǎng)上交易系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)及相關(guān)的物流配送系統(tǒng)。 3.加快企業(yè)信息化建設(shè)。以推進企業(yè)信息化為基礎(chǔ),加快建立各類物流信 息系統(tǒng);促進現(xiàn)代信息管理技術(shù),如企業(yè)資源計劃(ERP)等技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部 物流管理中的應(yīng)用,全面提高企業(yè)的信息管理水平。加快條形碼技術(shù)、衛(wèi)星定位 技術(shù)、掃描器、電視監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用。 (三)合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)   按照因地制宜、集約高效的原則,結(jié)合城市發(fā)展的目標和定位,以物流園區(qū) -物流中心-配送中心為基本模式,建設(shè)物流節(jié)點。 1.合理規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。在交通設(shè)施條件優(yōu)越、商品集散能力強、輻射 范圍廣的地區(qū),結(jié)合改造和整合利用現(xiàn)有設(shè)施,建設(shè)若干個規(guī)模合理、運作規(guī)范 的集市場信息、倉儲配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。 在緊靠港口、機場和陸路口岸及海關(guān)監(jiān)管通道相結(jié)合的大型轉(zhuǎn)運樞紐,建設(shè)國際 型物流園區(qū);在多種運輸方式骨干線網(wǎng)交匯的中轉(zhuǎn)樞紐,建設(shè)全國樞紐型物流園 區(qū);在跨區(qū)長途運輸和城際配送的轉(zhuǎn)換樞紐,建設(shè)區(qū)域轉(zhuǎn)運型物流中心。以廣州、 深圳為中心的珠江三角洲地區(qū)和汕頭、湛江、韶關(guān)等交通方便、集散能力強的地 區(qū),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批層次分明、結(jié)構(gòu)合理的全局性、關(guān)鍵性的物流園區(qū),形成 輻射東南、西南、西北、華南地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)框架。 2.加快物流配送中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合城市規(guī)模和發(fā)展目標,合理布置物流 配送中心,為城市內(nèi)的生產(chǎn)、商貿(mào)和消費服務(wù),建設(shè)若干有合理規(guī)模、運作規(guī)范 的現(xiàn)代化的配送中心,推進商品配送操作自動化、管理科學化和服務(wù)標準化。加 強物流配送中心的建設(shè)和管理,逐步實現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零商 品配貨電子化、物流功能條碼化、配送過程無紙化,建立自動補貨系統(tǒng),提高配 送服務(wù)質(zhì)量和效率。積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能,為生產(chǎn)企業(yè)提供 原輔材料及零部件的配送業(yè)務(wù),逐步建立建材、家具家電、日用化工產(chǎn)品、食品 等專業(yè)化加工配送中心。支持大型連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和大型工業(yè)企業(yè) 進行物流配送中心建設(shè),擴大配送品種范圍,加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多 層次、大規(guī)模、多品種、高效率的物流配送體系。 3.有效整合現(xiàn)有的場地資源。物流園區(qū)和配送中心建設(shè),要切實按照資源 有效整合的原則,充分利用現(xiàn)有的貨運站場、編組站、倉庫、批發(fā)市場等場地設(shè) 施資源,加以必要的改造和提高,提高裝備現(xiàn)代化水平和管理水平,切忌貪大求 全和低效重復。 (四)積極培育和有效啟動物流市場   適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和我國加入WTO后對物流市場發(fā)展的要求,加快培 育物流有效需求,積極培育和壯大現(xiàn)代物流企業(yè),尤其是扶持第三方物流企業(yè)的 發(fā)展。  ?。保七M物流服務(wù)社會化。第三方物流是現(xiàn)代物流的發(fā)展方向和重要組織方 式。按照經(jīng)濟效益與規(guī)模化原則,引導企業(yè)調(diào)整經(jīng)營組織方式,將原材料采購、 運輸、倉儲、產(chǎn)成品加工、整理和配送等物流服務(wù)有效分離出來,以現(xiàn)代物流管 理模式進行重組,剝離低效物流部門,釋放物流外包業(yè)務(wù),逐步推進企業(yè)物流活 動的社會化和專業(yè)化,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育廣泛而堅實的市場需求基礎(chǔ)。 2.大力開辟國內(nèi)外市場物流需求。適應(yīng)城市化進程加快和城市功能完善的 需要,加快發(fā)展貨倉式商場、購物中心、超市、連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)業(yè)態(tài),通過 城市大商業(yè)、大市場、大流通創(chuàng)造物流需求。運用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理方式,加 快建立“廣貨”的國內(nèi)外分銷網(wǎng)絡(luò)。吸引跨國公司增加投資辦廠,增加企業(yè)生產(chǎn) 物流需求。適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織和粵港區(qū)域貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢,擴大進出口 貿(mào)易,擴大國際物流市場。 3.提高物流服務(wù)的有效供給。按照專業(yè)化、信息化、智能化要求,提高物 流企業(yè)的技術(shù)水平和管理手段,加快培育具有國際競爭力的市場主體。加快企業(yè) 改造、改組、兼并,鼓勵多元化投資主體進入物流服務(wù)市場,推動在利益分享的 基礎(chǔ)上組建物流同盟,實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營,培育一批組織基礎(chǔ)好和管理水平高的大 型企業(yè)。運輸、倉儲、貨運代理和批發(fā)配送等企業(yè),發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢,圍繞市 場需求,延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域,逐漸成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者。適 應(yīng)現(xiàn)代流通方式變革的需要,推動批發(fā)市場向生產(chǎn)和零售兩頭延伸,完善功能、 提高檔次,促進交易功能與深加工、物流、配送、信息等增值服務(wù)和現(xiàn)代營銷服 務(wù)結(jié)合起來。 (五)促進不同區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展   堅持分類指導、因地制宜原則,促進物流產(chǎn)業(yè)合理布局和有序發(fā)展。物流設(shè) 施建設(shè)必須與經(jīng)濟發(fā)展水平、城市發(fā)展的功能定位、經(jīng)濟區(qū)位條件結(jié)合起來。充 分利用現(xiàn)有物流資源,合理布局物流設(shè)施建設(shè)。以廣州- 深圳兩個中心城市為軸 線,以珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)為重點,東西兩翼和粵北為補充,建設(shè)層次分明、結(jié)構(gòu) 合理、布局科學、功能互補的物流產(chǎn)業(yè)體系,促進物流業(yè)在不同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.中心城市。廣州、深圳要以建設(shè)具有國際影響的物流中心和樞紐為目標, 高標準、高起點發(fā)展現(xiàn)代物流,加快推進交通運輸綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流信息平臺 建設(shè);充分發(fā)揮廣州、深圳樞紐港口、廣州新白云國際機場和深圳干線機場的物 流功能;利用港口、保稅區(qū)、出口加工區(qū),積極發(fā)展國際物流;根據(jù)城市發(fā)展的 需要,加快城市的物流園區(qū)、物流中心和配送中心建設(shè)。廣州要加快推進建設(shè)大 型的航空港、深水港、信息港等“三大港”和輻射全國及海外的南沙物流園等物 流園區(qū)建設(shè)。深圳要加快深水集裝箱碼頭、銅鼓航道、空運中心等建設(shè),推進深 圳筍崗——清水河等六個物流園區(qū)建設(shè)。將廣州、深圳建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 的示范地區(qū)。 2.珠江三角洲。適應(yīng)加工制造業(yè)發(fā)展的需要,完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。加快珠 江三角洲地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系的配套建設(shè),積極發(fā)揮港口、公路、鐵路、 航空的物流資源優(yōu)勢,積極支持和推動連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流 通方式,完善對外開放的服務(wù)窗口和通向國內(nèi)市場的重要門戶功能;加快珠江三 角洲城市之間以及和省內(nèi)外的溝通聯(lián)系,提高城際物流效率;在鐵路、高速公路、 港口運輸條件好和加工制造業(yè)較發(fā)達的東莞、佛山、中山、江門等地區(qū),合理規(guī) 劃建設(shè)一批具有專業(yè)性或綜合性的家電、家具、服裝、玩具等區(qū)域性物流中心, 把作為世界加工制造基地的珠江三角洲,進一步建設(shè)成為我國乃至東南亞地區(qū)重 要的物流基地,增創(chuàng)珠江三角洲的地緣新優(yōu)勢。 3.東西兩翼。以汕頭、湛江樞紐港為依托,充分利用現(xiàn)有的高速公路和鐵 路資源,加強出省通道的對外聯(lián)系作用,擴大對外的輻射作用。汕頭、湛江要以 建成華南東部與西南沿海大型物流中心為目標,加快港口建設(shè),逐步形成配套完 善的物流基礎(chǔ)設(shè)施。 4.山區(qū)。加快建設(shè)和改造山區(qū)公路等交通設(shè)施,增強山區(qū)交通運輸能力。 適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,以加強農(nóng)村市場體系建設(shè)為重點,培育壯大有規(guī)模、上檔 次、多功能農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,擴大市場的輻射范圍,提高交易規(guī)模;加快農(nóng)副產(chǎn) 品批發(fā)市場與現(xiàn)代物流業(yè)的結(jié)合,促進批發(fā)市場開展流通加工、包裝配送的增值 服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)水平。發(fā)展具有農(nóng)村特色、適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品特點的社會 化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)物流中心和配送中心,以現(xiàn)代物流帶動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng) 民收入。粵北山區(qū)要結(jié)合京珠高速公路,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。   四、發(fā)展政策要點   加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,必須充分發(fā)揮市場機制作用,加強政策規(guī)范,合理 引導。 (一)規(guī)范物流發(fā)展秩序 1.加快物流相關(guān)領(lǐng)域管理政策的調(diào)整。加快對現(xiàn)行交通運輸、商業(yè)流通等 政策中妨礙公平競爭、限制市場準入等影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)章制度進行必 要的清理。盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的管理制度。按照市場機制,研究 制定鼓勵多元化市場主體投資物流設(shè)施的政策。 2.做好物流基礎(chǔ)設(shè)施重大項目管理。對交通運輸、物流園區(qū)和信息設(shè)施等 重大的物流基礎(chǔ)設(shè)施項目,必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃。協(xié)調(diào)不同地區(qū)、城市之間的物流 設(shè)施建設(shè),防止一哄而起、盲目建設(shè),避免資源浪費。 3.營造良好的物流發(fā)展市場環(huán)境。打破部門分割和地區(qū)壟斷,規(guī)范競爭秩 序。加快社會信用體系建設(shè),營造守信、公平的市場環(huán)境。改善工商登記、辦理 證照、統(tǒng)一納稅、交通管理、查驗通關(guān)等工作,為現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的市場 環(huán)境。 (二)推進物流業(yè)的改革和開放 1.擴大物流市場準入。在規(guī)范市場準入標準基礎(chǔ)上,鼓勵多元化投資主體 進入物流服務(wù)市場。順應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需要,擴大利用外商投資。物流開 放逐步由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向商業(yè)貿(mào)易、對外貿(mào)易、交通運輸、倉儲服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域 拓展。在貿(mào)易權(quán)(進出口權(quán))和分銷權(quán)(批發(fā)、零售、維修、運輸)以及分銷輔 助服務(wù)(租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術(shù)檢測分析、包裝等)領(lǐng)域要 先行開放。開放批發(fā)零售和分銷領(lǐng)域,吸引國內(nèi)外零售集團進入我省。逐步擴大 外商直接投資的范圍,調(diào)整外商投資股比的限制。允許外商和民營資本投資現(xiàn)代 物流業(yè),參與改造物流企業(yè),使物流成為吸引外資和民營資本投資的新領(lǐng)域。 2.加快對先進物流技術(shù)和管理經(jīng)驗的引進。通過引入國際知名物流企業(yè), 消化和吸收國際先進物流技術(shù)和管理。吸引跨國公司在我省設(shè)立商品采購中心、 物流配送中心,鼓勵國內(nèi)物流企業(yè)采用多種形式與國外大型物流企業(yè)開展合作, 推動國有商業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)的改造和改組。 3.促進企業(yè)參與國際物流競爭和合作。采取多種形式,鼓勵我省企業(yè)與國 外物流企業(yè)合作,加快物流服務(wù)“走出去”步伐。建立溝通國際的物流網(wǎng)絡(luò)體系, 拓展直接進入國際市場的分銷渠道,促進我省物流企業(yè)參與國際物流服務(wù)市場競 爭,推進國際化進程。 (三)扶持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展 1.推進物流企業(yè)改革。通過改制、上市、兼并等資產(chǎn)聯(lián)合重組和專業(yè)化改 造,加快批發(fā)企業(yè)和儲運企業(yè)改組、改造相結(jié)合,打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖,有 計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化的物流企業(yè)。 2.制定相應(yīng)鼓勵措施。研究制定物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流裝備更新的融資 政策、物流園區(qū)的土地使用政策、物流服務(wù)及運輸價格政策以及工商登記管理政 策等支持性的物流管理制度和有關(guān)政策。有關(guān)部門要在財稅、用地、用電、工商、 海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等方面,采取扶持性措施,支持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展。加快海關(guān)電子 通關(guān)建設(shè)。 3.鼓勵企業(yè)進行物流配送服務(wù)。支持大型連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和 大型工業(yè)企業(yè)進行物流中心建設(shè),加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次物流配 送體系。扶持具有集成化物流服務(wù)功能的第三方物流配送企業(yè)。 4.建立現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展示范制度。加快推動大型第三方物流企業(yè)發(fā)展, 重點扶持一批第三方物流企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用,增強企業(yè)競爭力,盡快形成 一批技術(shù)先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的物流企業(yè)。 (四)推動現(xiàn)代物流標準化建設(shè) 1.制定現(xiàn)代物流標準體系。盡快制訂適應(yīng)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要、與國 際接軌的物流技術(shù)標準和工作標準,促進各種物流技術(shù)標準和服務(wù)規(guī)范標準協(xié)調(diào) 一致。圍繞采購、運輸、裝卸、倉儲、包裝、配送、流通、加工及信息交換等技 術(shù),對托盤、集裝箱、各種物流搬運和裝卸設(shè)施、物流中心、條形碼等通用性較 強的物流設(shè)施和裝備的標準進行全面梳理,并進行適當?shù)男抻喓屯晟?,加快制? 一批運輸方式裝備標準、物流器具、物流包裝和物流信息的地方標準。 2.積極借鑒國際物流有關(guān)標準。對落后于經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的標準盡快淘 汰;對國家標準沒有覆蓋的領(lǐng)域要積極引進和采用國際上通行的標準,借鑒國際 上比較成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標準,將國際標準轉(zhuǎn)化為適合我省實際的地方標準。 (五)加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng) 1.加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)。推廣供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心的物流服 務(wù)方式。推廣應(yīng)用當代國內(nèi)外先進實用的集裝箱拖掛車、大型專用貨車等交通運 輸技術(shù),提高運輸質(zhì)量和效率。進一步應(yīng)用條形碼/ 語音/ 射頻自動識別系統(tǒng)、 自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化技 術(shù),條形碼、互聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等物 流信息化技術(shù)和快速反應(yīng)(QR)、有效的客戶反應(yīng)(ECR)等現(xiàn)代物流管理 技術(shù),提高運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送等環(huán)節(jié)的效率。大中型商業(yè)企 業(yè)普及以數(shù)據(jù)庫為核心的決策支持及運營系統(tǒng)的應(yīng)用;以大型商貿(mào)市場為依托建 成專業(yè)化市場的電子商務(wù)平臺。 2.加強物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。充分調(diào)動企業(yè)、大學和科研機構(gòu)的積極性, 積極支持和引導物流科研工作,加強應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。 3.加快人力資源開發(fā)和建設(shè)。鼓勵有條件的高等院校開設(shè)物流管理、電子 商務(wù)、連鎖經(jīng)營和市場管理等物流相關(guān)專業(yè),在管理科學、市場營銷、工商管理、 財務(wù)管理等相關(guān)專業(yè)中開設(shè)現(xiàn)代流通相關(guān)課程,提高物流專業(yè)的教育水平,推廣 和普及現(xiàn)代流通教育,加快提高現(xiàn)代物流人才質(zhì)量。引導企業(yè)、行業(yè)組織及民辦 教育機構(gòu)參與并開展多層次的物流培訓和教育工作;加快物流人才的引進,盡快 培養(yǎng)和造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)管理和掌握先進技術(shù)的各層次專業(yè)人才。 (六)加強粵港澳區(qū)域物流協(xié)同合作 物流業(yè)是粵港澳合作的重要領(lǐng)域。充分發(fā)揮粵港政府聯(lián)席會議制度和粵澳高 層會晤制度的作用,按照優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,加強三地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 物流服務(wù)、企業(yè)合作、人才資源等方面的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,增強 珠江三角洲區(qū)域物流的整體水平。 1.加強粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)建設(shè)。逐步完善粵港澳跨界大型基建項目協(xié) 調(diào)機制,定期交流三地大型基建項目的規(guī)劃及建設(shè)進展情況,有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施, 加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施整體配套。加快西部通道建設(shè),提高過境交通運輸通行能力, 提高通行效率,解決物流瓶頸和障礙。 2.加快物流服務(wù)領(lǐng)域有效協(xié)作。加快航運、航空和陸路交通等運輸業(yè)合作, 加強港口、機場資源整合。重點加強以港口為依托的集裝箱運輸和以機場為供應(yīng) 鏈接點的航空物流協(xié)作。逐步放開運輸市場,鼓勵港澳外商來粵經(jīng)營航運、道路 運輸以及口岸運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。充分利用深圳、廣州等地倉儲成本低、倉儲能力和 綜合資源較豐富的有利條件,促進香港有實力的倉儲企業(yè)來粵合作發(fā)展物流業(yè)。 加快口岸管理體制改革,實施大通關(guān),提高通關(guān)效率。   3.推進企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)合。充分利用粵港澳三地的地緣和人緣優(yōu)勢,在 產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源配合的基礎(chǔ)上,拓展粵港澳三地企業(yè)合作。尤其 是要推進三地在開拓國內(nèi)和國際市場方面,加強物流信息、技術(shù)、管理等領(lǐng)域合 作,在互惠互利、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動三地企業(yè)之間的物流戰(zhàn)略聯(lián)合。 (七)建立協(xié)調(diào)有效的管理機制 1.建立物流工作協(xié)調(diào)管理和服務(wù)機制?,F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及計劃、經(jīng)貿(mào)、 外經(jīng)貿(mào)、交通、鐵道、民航、海關(guān)、工商、稅務(wù)等眾多部門,有關(guān)部門應(yīng)各司其 職、各負其責,加強協(xié)調(diào)配合,改進管理,提高服務(wù)質(zhì)量。由相關(guān)部門組成協(xié)調(diào) 小組,協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策等重大問題。各相關(guān)部門和地區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求制 定實施細則,組織實施。加強物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)管理,盡快研究建立現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng) 計指標體系。 2.發(fā)揮物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。充分發(fā)揮現(xiàn)有與物流相關(guān)的 行業(yè)協(xié)會的作用,促進相關(guān)行業(yè)物流管理水平的提高,加快物流服務(wù)的專業(yè)化、 社會化;引導和促進相關(guān)物流行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合和協(xié)調(diào)。 



                                              三级黄色毛片在线上吗,中文字幕一区日韩无码,人妻中文字幕野外,久久无码国产视频