各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省公安廳《關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)

轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年十月三十一日








關(guān)于我省今冬明春消防安全工作方案

（省公安廳　二○○二年十月二十五日）

　　中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會將于２００２年１１月８日召開。在此期

間，做好我省消防工作，堅決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為黨的十六大勝利召開

創(chuàng)造良好的社會消防安全環(huán)境，是各級政府及有關(guān)部門當前一項重要的政治任務(wù)。

目前已進入風(fēng)高物燥，生產(chǎn)繁忙，重大節(jié)日和重大活動較多的季節(jié)，稍有不慎極

易造成火災(zāi)事故。為做好黨的十六大消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作，特制定

本方案。



　　一、目標和任務(wù)

　　黨的十六大期間的消防安全及今冬明春消防工作的總體目標要求是：廣泛發(fā)

動群眾做好消防工作；層層落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制；全面排查和

整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患；推進城市公共消防設(shè)施建設(shè)。通過落實今冬

明春各項消防工作任務(wù)，達到消防安全責(zé)任制明顯加強，單位消防安全狀況明顯

好轉(zhuǎn)，群眾消防安全意識明顯提高，城市公共消防設(shè)施明顯改善，防止和遏制發(fā)

生重特大火災(zāi)，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生，確保黨的十六大召開期間和今冬

明春的消防安全。



　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強做好我省在黨的十六大期間消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作，省政

府消防安全責(zé)任人負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，省消防聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合行動，共同協(xié)調(diào)

開展工作。各市、縣人民政府及其有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，主管領(lǐng)

導(dǎo)親自抓，各部門聯(lián)動負責(zé)，切實抓好消防工作。



　　三、工作重點

　?。ㄒ唬┮Y(jié)合實際制定本地區(qū)在黨的十六大期間和今冬明春消防安全工作方

案。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要認真履行消防安全職責(zé)，在十六大召開前要專門聽取一次

當?shù)叵拦ぷ鲗ｎ}匯報，組織召開一次專門會議，分析消防工作的形勢，全面掌

握消防安全工作情況，對本地消防安全狀況作出客觀的評估，認真研究解決火災(zāi)

隱患和消防工作存在的重大問題。各市、縣政府要結(jié)合本地區(qū)實際制定消防安全

工作方案，召開部署動員大會。要加強對有關(guān)部門和下級政府開展消防工作情況

的督查、指導(dǎo)，做到一級抓一級，層層抓落實。各級有關(guān)部門和社會各單位要根

據(jù)本部門和本單位消防工作的特點，制訂具體的消防工作計劃，消防安全工作任

務(wù)和責(zé)任要落實到具體單位和個人。

　?。ǘ┘訌娤腊踩珯z查和整治，徹底整改火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患。

各地要根據(jù)冬春季防火工作特點，由各級政府領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展消防安全大檢查，

重點是黨政首腦機關(guān)、交通通訊電力金融等要害部門和公眾聚集場所、易燃易爆

場所的消防安全保衛(wèi)；要著重抓好黨的十六大召開前、元旦和春節(jié)前的三次消防

安全大檢查。重點檢查火源電源管理是否嚴格、疏散通道和安全出口是否暢通、

消防設(shè)施和器材的維護保養(yǎng)情況、員工消防知識和技能的掌握情況、滅火應(yīng)急預(yù)

案的制訂和演練情況。通過開展全面的消防安全大檢查，督促各單位嚴格遵守消

防法律法規(guī)，認真落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，解

決對消防安全工作不重視，消防安全責(zé)任不落實、管理不到位的問題；督促單位

完善消防設(shè)施和消防組織，解決自防自救能力低的問題；督促單位采取有力措施

認真整改火災(zāi)隱患，解決今年以來消防安全專項治理遺留火災(zāi)隱患特別是重大火

災(zāi)隱患問題。

　?。ㄈV泛開展消防宣傳教育，發(fā)動群眾自覺做好消防工作。各地要認真組

織好以“１１９”消防宣傳日活動為龍頭的冬季消防宣傳工作，采用舉辦咨詢活

動、發(fā)表廣播電視講話、開放消防站、張貼宣傳標語等各種形式，拓寬消防宣傳

教育渠道，大力營造消防宣傳氛圍。消防宣傳內(nèi)容重點要突出安全用火、用電、

用氣常識，常見火災(zāi)的撲救方法，安全疏散及逃生自救方法，提高群眾消防安全

意識。各地新聞、出版、廣播、電視等部門要認真履行消防宣傳教育的義務(wù)，積

極配合支持公安消防部門，加大消防宣傳的力度，擴大消防宣傳教育面，提高消

防宣傳教育效果。在冬防期間，各地要結(jié)合企業(yè)改制、設(shè)備維護等有利時機，開

展有針對性的消防安全教育培訓(xùn)工作，重點抓好對單位消防安全責(zé)任人、消防安

全管理人、自動消防設(shè)施操作人員和特殊工種、特殊崗位人員的消防安全培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘涌斐鞘泄蚕涝O(shè)施建設(shè)步伐，提高綜合抗御火災(zāi)能力。各地要通

過黨的十六大和今冬明春消防安全工作，進一步抓緊落實《廣東省“十五”消防

工作計劃》提出的工作計劃和任務(wù)，尚未完成城市消防規(guī)劃的市要在年底前完成

消防規(guī)劃的編制審批工作，已完成消防規(guī)劃的市要認真抓好實施，保證與城市建

設(shè)相適應(yīng)。要加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，盡快還清舊帳，不欠新帳。市政

消火栓欠帳５０％以上的市，在年底前要達到應(yīng)建標準的８０％。

　?。ㄎ澹┘訌妶?zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援的各項準備工作。全省公安消防部隊要

結(jié)合冬季火災(zāi)特點以及補兵退伍工作期間的特殊情況，組織部隊從嚴做好值勤備

戰(zhàn)的各項工作，調(diào)整滅火救援力量部署，充實基層部隊的戰(zhàn)斗力。要認真開展轄

區(qū)消防水源、道路、建筑消防設(shè)施的調(diào)查和維護，修訂、完善并落實重點單位、

重點場所的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案的演練。要認真指導(dǎo)專職、義務(wù)消防隊開展冬季

崗位大練兵，進行實地、實戰(zhàn)演練，提高滅火救援能力。要加強隊伍管理教育，

落實條令條例和各項規(guī)章制度，嚴防事故，保持隊伍高度穩(wěn)定。



　　四、具體要求

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要從講政治、保穩(wěn)定、

促發(fā)展的高度，把做好黨的十六大消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作作為實踐江

總書記“三個代表”重要思想的實際行動，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主管

領(lǐng)導(dǎo)要認真履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自組織，親自部署，親自檢查督促。發(fā)

生重大火災(zāi)，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，避免重大火災(zāi)傷亡

事故。

　　（二）各級公安、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)下，密切配合，各司其職，各負其責(zé)，發(fā)揮綜合執(zhí)法的作用，共同做好消防安

全工作。各部門、各行業(yè)、各單位要根據(jù)本部門、本行業(yè)、本單位的消防安全工

作特點，制定具體工作計劃。對可能影響到黨的十六大、重大節(jié)日消防安全和社

會穩(wěn)定的問題，公安消防部門要盡快報請所在地政府組織有關(guān)部門共同研究，及

時處置。要嚴格責(zé)任追究制度，對在黨的十六大召開期間和今冬明春消防安全工

作任務(wù)不落實、工作不力而導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要按照國務(wù)院令３０２

號的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ└骷壒蚕啦块T要充分發(fā)揮職能作用，主動當好政府的參謀，積極

向政府匯報請示工作，在各級黨委、政府和公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)

部門、單位做好黨的十六大消防安全保衛(wèi)和今冬明春消防工作。

　?。ㄋ模└魇惺笙腊踩Ｐl(wèi)和今冬明春消防工作方案請于１１月初報省

公安廳，由省公安廳匯總后報省政府。