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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號(hào): 006939748/2002-00102 分類: 綜合政務(wù)、意見
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2002-10-29
      名稱: 印發(fā)關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶實(shí)施意見的通知
      文號(hào): 粵府辦〔2002〕78號(hào) 發(fā)布日期: 2002-10-29
      主題詞:
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      印發(fā)關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶實(shí)施意見的通知

      發(fā)布日期:2002-10-29  瀏覽次數(shù):-

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      粵府辦〔2002〕78號(hào)

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      印發(fā)關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶實(shí)施意見的通知


      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:

        《關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


      廣東省人民政府辦公廳

      二〇〇二年十月二十九日


      關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶的實(shí)施意見


        為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2002〕13號(hào)),促進(jìn)全省不同類型地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕,特制定本實(shí)施意見。

        一、幫扶指導(dǎo)思想

        對(duì)口幫扶工作以鄧小平共同富裕理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以脫貧奔康為總目標(biāo),全面加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要堅(jiān)持講大局、講政治的原則,把幫扶山區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任;山區(qū)市縣要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的原則,依靠自身的努力,發(fā)揮內(nèi)因的作用,加快發(fā)展進(jìn)程;雙方要堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互惠互利,長(zhǎng)期合作,共同發(fā)展”的原則,開展全方位、多層次的幫扶和經(jīng)貿(mào)合作,推進(jìn)山區(qū)跟上全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的步伐。

        二、調(diào)整幫扶對(duì)象

        從2003年起,增加廣州、東莞兩市進(jìn)入幫扶行列,珠江三角洲參與扶持山區(qū)的市分別有:廣州、深圳、佛山、東莞、江門、珠海、中山7市;幫扶的重點(diǎn)對(duì)象是16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和新增加的平遠(yuǎn)、興寧、樂昌、翁源四個(gè)山區(qū)縣(市)。調(diào)整后,廣州市幫扶梅州市及其五華縣、豐順縣、大埔縣、平遠(yuǎn)縣、興寧市;深圳市幫扶河源市及其東源縣、紫金縣、龍川縣、和平縣、連平縣;佛山市幫扶清遠(yuǎn)市及其清新縣、陽山縣、連南縣、連山縣;東莞市幫扶韶關(guān)市及其新豐縣、乳源縣,江門市幫扶韶關(guān)市及其樂昌市、翁源縣;珠海市幫扶揭陽市及其揭西縣;中山市幫扶汕尾市及其陸河縣。

        三、落實(shí)幫扶任務(wù)

        對(duì)口幫扶工作的主要任務(wù):

       ?。ㄒ唬头鲛r(nóng)村貧困人口脫貧奔康。幫扶的市要協(xié)調(diào)確保財(cái)政每年無償支持每個(gè)對(duì)口山區(qū)縣500萬元,并按5%逐年遞增。無償幫扶資金主要用于被幫扶縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。

       ?。ǘ┙M織教育、衛(wèi)生、科技等部門開展結(jié)對(duì)幫扶。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市、縣要組織學(xué)校、醫(yī)院開展一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶,幫助山區(qū)做好中小學(xué)校舍的危房改造,改善教育設(shè)備,培訓(xùn)師資;幫助山區(qū)做好衛(wèi)生院所的建設(shè),改善醫(yī)療條件,解決貧困群眾看病難的問題;幫助山區(qū)提高科技水平和開展科普工作,以多種形式為山區(qū)提供實(shí)用技術(shù)服務(wù)。

       ?。ㄈ╅_展勞務(wù)輸出合作和社會(huì)幫扶。珠江三角洲地區(qū)要優(yōu)先吸納貧困地區(qū)的勞動(dòng)力進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),支持山區(qū)開展對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),提高輸出勞動(dòng)力的素質(zhì),并做好就業(yè)后的跟蹤服務(wù)工作。發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),組織社會(huì)團(tuán)體和各界人士支持貧困地區(qū)和貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。

        (四)開展經(jīng)貿(mào)合作。積極推動(dòng)珠江三角洲向山區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民間資本到山區(qū)投資,開展前店后廠或前銷售后生產(chǎn)基地形式的合作。幫助山區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),支持山區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。

        四、健全幫扶制度

        對(duì)口幫扶雙方要建立健全幫扶工作制度。

       ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)口幫扶工作由雙方地級(jí)以上市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一計(jì)劃,要指定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)分管幫扶工作,明確各級(jí)扶貧部門為日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展幫扶的各項(xiàng)工作。

        (二)加強(qiáng)協(xié)商。對(duì)口幫扶雙方要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定五年幫扶規(guī)劃,逐年實(shí)施。每年年初,雙方要協(xié)商制定年度幫扶計(jì)劃,形成工作紀(jì)要,年終共同總結(jié)檢查。

        (三)加強(qiáng)資金管理。對(duì)無償幫扶資金實(shí)行規(guī)范管理,每年由被幫扶縣提出資金使用計(jì)劃,征詢對(duì)口幫扶市縣的意見,協(xié)商一致后雙方政府簽訂具體幫扶協(xié)議,明確幫扶范圍、項(xiàng)目,明確資金使用計(jì)劃和管理監(jiān)督的責(zé)任。財(cái)政無償幫扶資金必須劃撥到被幫扶縣的財(cái)政專戶,幫扶資金不得帳外運(yùn)行,不得用于財(cái)政補(bǔ)貼及發(fā)放工資和獎(jiǎng)金;不得把無償幫扶資金轉(zhuǎn)為有償資金;經(jīng)雙方同意的項(xiàng)目,幫扶資金可在被幫扶縣內(nèi)滾動(dòng)使用。

       ?。ㄋ模┘訌?qiáng)檢查監(jiān)督。對(duì)口幫扶具體工作由省扶貧辦負(fù)責(zé),省扶貧辦每年要檢查幫扶資金和任務(wù)落實(shí)情況,監(jiān)督檢查雙方執(zhí)行協(xié)商制度的情況,并對(duì)幫扶工作的基本情況予以通報(bào)。


        附件:珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶一覽表


        附件

      珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對(duì)口幫扶一覽表

        
      幫扶市被幫扶市被幫扶山區(qū)縣(市)備  注
      廣州市 梅州市幫扶全市,對(duì)口大埔、豐順、五華、
      平遠(yuǎn)、興寧5縣(市)。
      廣州市幫扶廣 西百色地區(qū)
      深圳市 河源市幫扶全市,對(duì)口紫金、東源、和平、
      連平、龍川5縣。
      深圳市幫扶貴州省兩地州
      佛山市 清遠(yuǎn)市幫扶 全市,對(duì)口陽山、連山、連南、
      清新4縣。
      東莞市 韶關(guān)市幫扶全市,對(duì)口乳源、新豐。東莞市幫扶廣西河池地區(qū)
      江門市幫扶全市,對(duì)口樂昌、翁源。
      珠海市 揭陽市幫扶全市,對(duì)口幫扶揭西。珠海市幫扶重慶市3個(gè)縣
      中山市 汕尾市幫扶全市,對(duì)口幫扶陸河。

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