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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2002-00111 分類: 工業(yè)、交通、通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2002-11-20
      名稱: 印發(fā)關(guān)于加快山區(qū)公路建設(shè)的實(shí)施意見的通知
      文號: 粵府辦〔2002〕88號 發(fā)布日期: 2002-11-20
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      印發(fā)關(guān)于加快山區(qū)公路建設(shè)的實(shí)施意見的通知

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      粵府辦〔2002〕88號

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      印發(fā)關(guān)于加快山區(qū)公路建設(shè)的實(shí)施意見的通知


      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:

        《關(guān)于加快山區(qū)公路建設(shè)的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


      廣東省人民政府辦公廳

      二〇〇二年十一月二十日


      關(guān)于加快山區(qū)公路建設(shè)的實(shí)施意見


        為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、省人民政府關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2002〕13號),全面加快和搞好山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特制定本實(shí)施意見。

        一、建設(shè)目標(biāo)

        通過加大珠江三角洲通往山區(qū)高速公路和省際高速公路建設(shè)力度,加快山區(qū)國道、省道主干線和縣道公路的改造,用5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)地級市通高速公路,市到縣通二級公路,形成與高速公路網(wǎng)相互連接、相互補(bǔ)充,層次分明的區(qū)域干線公路網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)縣到鎮(zhèn)基本通三級公路,形成較為完善的縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)。

        二、建設(shè)原則

        要按照“政治動(dòng)員、行政干預(yù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、各方支援”和“量力而行、盡力而為、適度超前”的原則,精心組織,嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量,上下協(xié)調(diào),共同努力,全面加快山區(qū)公路建設(shè)。

        三、采取的主要措施

       ?。ㄒ唬┯煤糜没钣邢薜馁Y金,加快山區(qū)、東西兩翼及省際高速公路建設(shè)省安排50億元作為山區(qū)、東西兩翼和省際高速公路項(xiàng)目的資本金,重點(diǎn)加快建設(shè)和完善陽江至茂名、河源至江西、河源至龍川、龍川至梅州、湛江至廣西、廣州至清遠(yuǎn)、潮州至揭陽、汕頭至揭陽等8條高速公路。

        為了利用有限的資金建設(shè)更多的高速公路,省根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和效益,將資本金補(bǔ)助比例由占項(xiàng)目總投資的35%-40%降至25%-30%,不足部分由業(yè)主自籌解決。參加建設(shè)的企業(yè)要充分挖掘資金潛力。交通部門和建設(shè)單位要加強(qiáng)資金監(jiān)管和質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)。省實(shí)行高速公路項(xiàng)目業(yè)主招投標(biāo)制,進(jìn)一步放寬投資建設(shè)山區(qū)高速公路項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件,制定扶持和鼓勵(lì)政策,以吸引更多的外資和民資參與山區(qū)高速公路建設(shè)。

       ?。ǘ┨岣邍?、省道和縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

        對山區(qū)市、縣“九五”跨“十五”計(jì)劃的公路項(xiàng)目到今年仍未完成部分和今年新開工項(xiàng)目適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn), 每公里補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別是:國道250萬元至300萬元;省道80萬元至120萬元;縣通鎮(zhèn)公路80萬元至100萬元(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表)。

        省分兩年??畎才?0億元,其中今年安排15億元,用于山區(qū)普通公路建設(shè),主要解決山區(qū)縣通鎮(zhèn)基本達(dá)到三級公路。省交通部門要對未達(dá)三級的山區(qū)縣通鎮(zhèn)公路進(jìn)行核查,制訂具體實(shí)施方案,用2至3年時(shí)間完成山區(qū)縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)任務(wù)。

       ?。ㄈ└鞣絽f(xié)調(diào),明確責(zé)任,共同促進(jìn)山區(qū)公路建設(shè)

        新改建的縣通鎮(zhèn)公路,征地拆遷工作及其所需費(fèi)用由各級地方政府負(fù)責(zé),交通公路設(shè)施征地拆遷工作統(tǒng)一由山區(qū)市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體由建設(shè)用地單位與市、縣人民政府或市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂包干協(xié)議,明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。市、縣人民政府負(fù)責(zé)征地拆遷的動(dòng)員、丈量、補(bǔ)償、安置、組織用地上報(bào)資料,及時(shí)提供工程用地,落實(shí)配套資金,并在用地和料場等方面為建設(shè)項(xiàng)目提供方便,以節(jié)省更多的資金用于公路建設(shè)。交通、公路部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)和管理。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,路基建設(shè)采用民工建勤或以工代賑的方法解決。

        (四)強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

        在山區(qū)公路建設(shè)中,各級政府、交通部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格按照基建程序和國家、省的有關(guān)規(guī)定辦事,加強(qiáng)山區(qū)公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。所有項(xiàng)目必須進(jìn)入省或縣級以上招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo),地級市通往縣的公路,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定;各縣通往鎮(zhèn)的公路,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由地級市交通主管部門確定報(bào)省交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。地方在建設(shè)過程中不得擅自提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,否則,造成的一切后果由地方負(fù)責(zé),并要追究當(dāng)?shù)卣敖煌ㄖ鞴懿块T的行政責(zé)任。

       ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)山區(qū)普通公路建設(shè)補(bǔ)助資金的撥付和使用監(jiān)督

        為確保山區(qū)普通公路建設(shè)資金足額到位,省財(cái)政部門要將安排到山區(qū)普通公路建設(shè)的補(bǔ)助資金撥付到項(xiàng)目所在地級市財(cái)政部門,由其直接支付到建設(shè)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金使用的財(cái)政監(jiān)督,確保山區(qū)建設(shè)任務(wù)的完成。

       ?。┌逊龀稚絽^(qū)交通道路建設(shè)作為扶貧工作的重要內(nèi)容

        各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)山區(qū)公路建設(shè)的對口扶貧工作,省直各部門和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在對口扶貧中,要加大對山區(qū)公路建設(shè)的支持,特別是有扶貧任務(wù)的地區(qū)和部門,要把山區(qū)公路建設(shè)作為扶貧的工作重點(diǎn),促進(jìn)山區(qū)交通條件有較大的改善。

        附件:山區(qū)縣通鎮(zhèn)公路新(改)建工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表


        附:

      山區(qū)縣通鎮(zhèn)公路新(改)建工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表


       路線工程單位:萬元/公里          橋梁工程單位:元/平方
      類  別金  額備  注
       國道 路線工程一級300
      二級250
       橋梁工程大橋及特大橋2000
      中橋1500
       省道 路線工程二級及超二級120
      三級80
       橋梁工程大橋及特大橋1000
      中橋800
       縣鄉(xiāng)公路 二級山嶺重丘100
      平原微丘90
       三級山嶺重丘90
      平原微丘80

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