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      政府信息公開 規(guī)章庫(kù)

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號(hào): 006939748/2002-00115 分類: 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2002-12-02
      名稱: 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地的通知
      文號(hào): 粵府辦〔2002〕90號(hào) 發(fā)布日期: 2002-12-02
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      關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地的通知

      發(fā)布日期:2002-12-02  瀏覽次數(shù):-

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      粵府辦〔2002〕90號(hào)

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      關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理嚴(yán)格控制

      林地轉(zhuǎn)為非林地的通知


      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:

        根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2002〕10號(hào)),以及《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省采石取土管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)我省生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地,堅(jiān)決制止毀林開墾、亂采濫挖等違法違規(guī)行為,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

        一、各級(jí)人民政府必須高度重視生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作,正確處理保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)森林資源和林地保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把林地放在與耕地同等重要的位置,堅(jiān)決制止毀林開墾、挖塘、采石、取土、修墳等亂占林地行為。

        二、嚴(yán)格執(zhí)行林地轉(zhuǎn)為非林地面積總量控制制度,實(shí)施林地用途管制。省人民政府與各市人民政府簽訂的森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的林地控制指標(biāo),是各市年度林地轉(zhuǎn)為非林地面積控制指標(biāo),各地要嚴(yán)格執(zhí)行,采取有效措施,確保每年林地轉(zhuǎn)為非林地面積控制在規(guī)定的指標(biāo)之內(nèi)。確因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)需要增加使用林地指標(biāo)的,由市政府專題報(bào)省政府審批。超指標(biāo)使用林地管理辦法由省林業(yè)局會(huì)有關(guān)部門研究制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

        各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府下達(dá)的年度林地轉(zhuǎn)為非林地面積控制指標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地和林地利用的實(shí)際狀況,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)建設(shè)工程征占用林地和臨時(shí)使用林地的年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后按計(jì)劃實(shí)施,并報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案。

        三、各地在安排使用征占用林地計(jì)劃時(shí),應(yīng)首先保證交通、通信、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目征占用林地的需要。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)、開墾耕地和采石、挖沙、取土以及建娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地;嚴(yán)禁在沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶的林地上挖塘養(yǎng)蝦;嚴(yán)禁使用林地興建經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的公墓。

        一律不得毀林開墾耕地。凡屬市、縣人民政府越權(quán)審批的,尚未實(shí)施的不準(zhǔn)實(shí)施,已經(jīng)開墾的必須退耕還林。各級(jí)國(guó)土、林業(yè)行政主管部門要相互協(xié)調(diào)、配合,積極通過土地整理等方式,使用好存量土地,解決耕地占補(bǔ)平衡,禁止盲目毀林開荒。

        四、各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》和《森林法實(shí)施條例》,依法審核審批征占用林地。各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)不占或少占林地。必須征用占用林地的,用地單位應(yīng)當(dāng)先向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)市、縣林業(yè)行政主管部門審核后,報(bào)省林業(yè)行政主管部門依法辦理報(bào)批手續(xù),領(lǐng)取使用林地審核同意書,用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意的征用占用林地項(xiàng)目,土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng),市、縣人民政府和林業(yè)行政主管部門不得批準(zhǔn)征用占用林地。

        五、加強(qiáng)對(duì)采石、采礦、取土使用林地的管理,嚴(yán)禁亂批、濫占林地。

        各地要按照省政府辦公廳《關(guān)于抓緊做好我省采石場(chǎng)清理整治和復(fù)綠工作的通知》(粵辦明電〔2002〕221號(hào))要求,采取堅(jiān)決措施,做好采石(礦)場(chǎng)的清理整治工作。為加大林地保護(hù)力度,在下列地域全面禁止開設(shè)采石、采礦、取土場(chǎng):(1)珠江、西江、北江、東江、韓江、漠陽(yáng)江等大江、大河和大水庫(kù)兩側(cè)第一重山;(2)高速公路、國(guó)道、省道公路、鐵路等交通干線兩旁直觀可視范圍;(3)城鎮(zhèn)和居民密集區(qū)周圍可視范圍內(nèi)的林地;(4)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶林地;(5)被劃為生態(tài)公益林的林地;(6)林地權(quán)屬不清或發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議的林地;(7)其它縣級(jí)以上人民政府劃定的禁采區(qū)。

        在上述區(qū)域開設(shè)的采石(礦)場(chǎng),各市要重新進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃,并按粵辦明電〔2002〕221號(hào)文件要求予以關(guān)閉和復(fù)綠。對(duì)在其他區(qū)域使用林地開設(shè)的采石、采礦、取土場(chǎng),凡未辦理使用林地審批手續(xù)的,在本通知下發(fā)后兩個(gè)月之內(nèi)補(bǔ)辦;對(duì)造成水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化的,必須限期整治,整治后仍未符合要求的,堅(jiān)決關(guān)閉。

        六、各級(jí)人民政府要根據(jù)本通知精神,組織林業(yè)、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門對(duì)2000年以來本地區(qū)征占用林地的情況進(jìn)行一次全面清理整頓,要嚴(yán)肅查處非法毀林開墾、推挖蝦塘、魚塘和采石、采礦、取土場(chǎng)等問題,并按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則,認(rèn)真組織森林植被恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境治理工作。各市清理整頓情況于2002年12月底前書面報(bào)送省林業(yè)局,由省林業(yè)局匯總報(bào)省政府。


      廣東省人民政府辦公廳

      二〇〇二年十二月二日


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