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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2003-00108 分類: 農業(yè)、林業(yè)、水利、通知
      發(fā)布機構: 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2003-04-21
      名稱: 印發(fā)廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案的通知
      文號: 粵府辦〔2003〕29號 發(fā)布日期: 2003-04-21
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      印發(fā)廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案的通知

      發(fā)布日期:2003-04-21  瀏覽次數:-


      粵府辦〔2003〕29號

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      印發(fā)廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案的通知

      各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關單位:
      
        省林業(yè)局《廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案》業(yè)經省人民政府同意,現印發(fā)
      
      給你們,請遵照執(zhí)行。
      
      
      
      
      
                             廣東省人民政府辦公廳
      
                            二○○三年四月二十一日
      
      
      
      
      
      
      
      

      廣東省創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣實施方案

      省林業(yè)局
      (2003年4月)
        為實現省委、省政府關于實施可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、增創(chuàng)環(huán)境新 優(yōu)勢的重大決策,加強我省森林資源的培育與保護,建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主 體的生態(tài)屏障,維護區(qū)域生態(tài)安全與平衡,促進人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展, 特制定本方案。   一、指導思想   以“三個代表”重要思想為指導,以“生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為 核心,以改善生態(tài)環(huán)境質量和維護區(qū)域生態(tài)安全為目標,以建設和保護生態(tài)環(huán)境 為重點,依靠科技進步,動員和組織全社會力量,開展林業(yè)生態(tài)工程建設,強化 森林資源保護和管理,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境,提高區(qū)域生態(tài)質量,為廣東經濟社會 的可持續(xù)發(fā)展、率先基本實現社會主義現代化做出貢獻。   二、建設目標   通過林業(yè)生態(tài)縣建設,確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立起 以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系,最終建成山川秀美的生態(tài)文明社會??? 體目標是:到2005年,全省20%左右的縣達到林業(yè)生態(tài)縣標準;到2010 年,爭?。担埃サ目h達到林業(yè)生態(tài)縣標準;到2015年,力爭全省各縣基本達 到林業(yè)生態(tài)縣標準。   圍繞總體目標,重點抓好“四江”流域生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、沿海防護 林、農田林網、綠色通道、紅樹林、城市林業(yè)和治理水土流失等八大生態(tài)工程。 通過加強森林資源的培育與保護,促進我省完成宜林荒山、荒地、荒灘造林綠化, 構建穩(wěn)定的生態(tài)公益林體系,建立起與國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展相適應的森林 生態(tài)系統(tǒng),實現青山綠水藍天和山川秀美的宏偉目標。   三、創(chuàng)建標準  ?。ㄒ唬┥指采w率:森林覆蓋率山區(qū)達65%以上、半山區(qū)和丘陵區(qū)達45% 以上、平原區(qū)達25%以上。  ?。ǘ┝帜拘罘e量:森林活立木蓄積量連續(xù)3年年凈增率達4%以上。  ?。ㄈ┥鷳B(tài)公益林功能等級:生態(tài)公益林中一、二類林比例達80%以上。  ?。ㄋ模┓雷o林建設:沿海防護林帶、農田防護林網的綠化率達90%以上, 沿海宜林灘涂綠化率達80%以上,水土流失生物治理率達95%以上。  ?。ㄎ澹┍Wo區(qū)體系:自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、森林公園占國土面積比重, 山區(qū)達9%以上、半山區(qū)和丘陵區(qū)達6%以上、平原區(qū)達3%以上。  ?。┚G色通道:綠色通道綠化率達95%以上。  ?。ㄆ撸┛h城綠化:縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上,綠地率達30%以 上,人均公共綠地面積10平方米以上。  ?。ò耍┐迩f綠化:村莊林木覆蓋率達20%以上。   (九)林地保護管理:林權證發(fā)證率達95%以上,征占用林地審核率連續(xù) 三年達100%。   (十)森林資源保護:森林火災受害率連續(xù)3年控制在0.5‰以下;病蟲 害成災率連續(xù)3年控制在0.5%以下;連續(xù)3年無重大盜伐、濫伐林木案件和 違反野生動植物保護、林地保護法律法規(guī)的案件。   四、申報程序  ?。ㄒ唬┥陥笈c審核。以縣為單位,按照《廣東省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗收辦法》 進行自檢,達到要求后,由縣人民政府向市人民政府提出申請,市人民政府進行 抽查審核,審核合格后推薦上報省林業(yè)行政主管部門驗收。申報材料包括:  ?。保h創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作總結報告;   2.縣自查報告;   3.縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣建設規(guī)劃;  ?。矗h創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣自查統(tǒng)計表;   5.市審核意見及推薦報告。  ?。ǘz查驗收。由省林業(yè)行政主管部門對縣級申報材料和市級推薦報告進 行核查,并對符合要求的申報單位按照《廣東省林業(yè)生態(tài)縣檢查驗收辦法》進行 檢查驗收,提出檢查驗收意見。  ?。ㄈ徟c命名。省林業(yè)行政主管部門對申報單位驗收合格后授予“廣東 省林業(yè)生態(tài)縣”稱號,頒發(fā)證書和牌匾,并將情況報省政府。  ?。ㄋ模筒椤Α皬V東省林業(yè)生態(tài)縣”實行動態(tài)管理,由市林業(yè)行政主管部 門對轄區(qū)內的林業(yè)生態(tài)縣每五年進行一次復查,并將復查結果上報省林業(yè)行政主 管部門,再由省林業(yè)行政主管部門進行抽查。經復查,不符合標準的,提出限期 整改意見。在整改期限內仍未達到林業(yè)生態(tài)縣標準的,由省林業(yè)行政主管部門取 消其稱號,并收回牌匾。   五、保障措施   (一)提高全社會對林業(yè)生態(tài)縣建設的認識。通過多種形式進行廣泛宣傳, 進一步提高全省人民對建設林業(yè)生態(tài)縣在經濟和社會可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的 認識;廣泛發(fā)動群眾,形成全社會參與、支持創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動的良好氛圍, 調動一切積極因素,推動林業(yè)生態(tài)縣建設的全面開展。   (二)加強對林業(yè)生態(tài)縣建設的組織領導。林業(yè)生態(tài)縣建設是一項跨部門、 跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程,必須切實加強領導。縣政府和有關部門要把林業(yè)生態(tài) 縣建設作為一件大事來抓,列入工作議程,建設統(tǒng)一協調和溝通機制,具體工作 由縣林業(yè)行政主管部門負責。逐一將各項建設任務加以分解落實,確保高標準、 高質量完成林業(yè)生態(tài)縣建設任務。  ?。ㄈ┩晟屏謽I(yè)生態(tài)縣建設的政策保障機制。林業(yè)生態(tài)縣建設屬于社會公益 性事業(yè),需要政府和有關部門給予政策上的大力支持。要依法治林,在貫徹落實 《森林法》及其實施條例、《廣東省森林保護管理條例》、《廣東省林地保護管 理條例》、《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》及其實施意見等相關 法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的基礎上,制定適合當地實際的政策、措施,確 保林業(yè)生態(tài)縣建設的順利進行。  ?。ㄋ模┱J真落實林業(yè)管理目標責任制。各級人民政府要認真落實《廣東省森 林資源保護和發(fā)展目標責任制》、《廣東省森林防火目標責任制》和《廣東省生 態(tài)公益林建設管理和效益補償目標責任制》,加強資源培育與林地保護管理,并 根據有關責任制的考核獎懲辦法,組織對下一級政府的考核。   (五)穩(wěn)定并健全林業(yè)基層機構及隊伍。林業(yè)生態(tài)縣建設主要依靠各級林業(yè) 部門來完成,林業(yè)基層隊伍是林業(yè)生態(tài)建設的骨干,發(fā)揮著落實生態(tài)建設任務、 組織工程實施、科學技術推廣和建設管理的重要作用,要加強林業(yè)基層隊伍建設, 強化隊伍管理,提高隊伍素質,以適應林業(yè)生態(tài)縣建設工作的需要。   (六)加大林業(yè)生態(tài)縣建設的科技支撐力度。林業(yè)生態(tài)縣建設要貫徹科技優(yōu) 先的原則,實施科技興林戰(zhàn)略。建設規(guī)劃要通過林業(yè)及相關行業(yè)專家的評審、論 證,并經縣政府(或人大)批準后予以實施。要注重林業(yè)科技成果在林業(yè)生態(tài)建 設中的轉化推廣應用,大力推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種和造林技術,搞好封山育林, 加強工程管理,提高林分質量。   (七)建立林業(yè)生態(tài)縣建設的政府投入和激勵機制。要將林業(yè)生態(tài)縣建設納 入當地國民經濟與社會發(fā)展計劃,落實專項建設資金。建設資金的投入以地方政 府為主,林業(yè)建設投入占財政支出的1%以上。上級財政生態(tài)公益林效益補償資 金要按規(guī)定及時、足額落實到位。   對被正式授予“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”的,省將給予適當的資金補助,并在國 家、省林業(yè)生態(tài)重點工程項目立項方面優(yōu)先安排。   (八)由省林業(yè)行政主管部門根據本方案負責制定《廣東省林業(yè)生態(tài)縣檢查 驗收辦法》并組織實施。



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