各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省計(jì)委《廣東省燃煤燃油火電廠脫硫工程實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，

現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向省計(jì)委反映。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月二十一日







廣東省燃煤燃油火電廠脫硫工程實(shí)施方案



　一、 全省二氧化硫排放及火電廠脫硫現(xiàn)狀

　　（一）二氧化硫排放現(xiàn)狀二氧化硫（ＳＯ2）大量排放是我省酸雨形成的主

要原因。ＳＯ2主要是由于使用含硫燃料而產(chǎn)生的。我省是能源消耗大省，能源

消費(fèi)以燃煤、燃油為主，燃煤、燃油占能源消費(fèi)總量的比例超過(guò)８０％，因而ＳＯ2

排放量比較大。１９９８年１月，我省除茂名、河源、梅州、陽(yáng)江４個(gè)市和乳源、

新豐、陸河、連山、連南、陽(yáng)山、清新、揭西８?jìng)€(gè)縣以外，其余地區(qū)酸雨污染比

較嚴(yán)重，被國(guó)務(wù)院劃定為酸雨控制區(qū)，面積占全省國(guó)土面積６３％。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，我省能源需求越來(lái)越大。雖然我省已采取推廣使用低硫燃料或摻燒脫硫添加

劑等脫硫措施，削減了ＳＯ2年排放量約１２．８萬(wàn)噸，但全?。樱?sub>2污染仍較嚴(yán)

重。２００２年，全?。樱?sub>2排放總量仍達(dá)到９７．５７萬(wàn)噸，比２０００年增長(zhǎng)

１３．３％；　ＳＯ2年日均值為０．０２７毫克／立方米，比２０００年上升

３５％，比２００１年又上升２２％；全省酸雨頻率為４０．５％，比２０００

年上升１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。珠江三角洲能源消耗量約占全?。罚保ィ痣姀S等能源

加工企業(yè)主要集中在該地區(qū)， ＳＯ2污染尤其嚴(yán)重。２００２年我省工業(yè)ＳＯ2

排放量達(dá)到９５．２萬(wàn)噸，占全省排放總量９７．５％，其中火電行業(yè)排放ＳＯ2

約６２萬(wàn)噸，占整個(gè)工業(yè)排放量６５％。截止２００２年底，全?。常担福溉f(wàn)千

瓦電力裝機(jī)總?cè)萘恐校痣娧b機(jī)容量達(dá)到２５５２萬(wàn)千瓦，其中１２．５萬(wàn)千瓦

及以上裝機(jī)容量１５４２萬(wàn)千瓦，其余為小火電機(jī)組。目前，省內(nèi)大型火電廠主

要通過(guò)采取燃用低硫煤和油，控制燃料含硫量削減ＳＯ2排放量，而地方小火電廠

大部分無(wú)減排措施且普遍燃用高硫煤和油（含硫量平均高出大機(jī)組１－２倍），

對(duì)環(huán)境造成較大污染。大機(jī)組與地方小機(jī)組裝機(jī)容量之比為１．５：１，而ＳＯ2

年排放量比例約為１∶１．５。由于大型發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)備還需依賴進(jìn)口，脫硫

運(yùn)行成本較高，國(guó)家和省尚未制定火電廠脫硫治理強(qiáng)制性措施等原因，全省絕大

部分火電廠都未開展脫硫治理工作。部分地區(qū)為改善日益嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題，

紛紛要求區(qū)內(nèi)火電廠開展脫硫治理，目前，深圳媽灣電廠4#機(jī)組（３０萬(wàn)千瓦）、

連州電廠（２×１２．５萬(wàn)千瓦）、廣州紙廠（１０萬(wàn)千瓦）、瑞明電廠（２×

１２．５萬(wàn)千瓦）、廣州恒運(yùn)電廠３＃—５＃鍋爐（１５萬(wàn)千瓦）、７＃鍋爐

（２１萬(wàn)千瓦），合計(jì)１２６萬(wàn)千瓦安裝了脫硫裝置。恒運(yùn)電廠６＃鍋爐（２１

萬(wàn)千瓦）、在建的深圳媽灣電廠５—６＃機(jī)（２×３０萬(wàn)千瓦）、臺(tái)山電廠１—

２＃機(jī)（２×６０萬(wàn)千瓦），合計(jì)２０１萬(wàn)千瓦正在安裝脫硫裝置。省內(nèi)其它火

電機(jī)組均未安裝脫硫裝置。已建成脫硫裝置機(jī)組容量?jī)H占２００２年全省火電裝

機(jī)容量５％左右，我省火電廠脫硫工作滯后。

　（二）加快火電廠ＳＯ2治理的迫切性酸雨嚴(yán)重破壞我省生態(tài)系統(tǒng)，并造成

較大的經(jīng)濟(jì)損失。隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，能源消耗總量將隨之越來(lái)越大，

必須采取較強(qiáng)硬措施加強(qiáng)對(duì)ＳＯ2污染治理。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《兩控區(qū)酸雨和

二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》等規(guī)定和

《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》的要求，到２００５年，我省酸雨控制區(qū)ＳＯ2排放量

要在２０００年的基礎(chǔ)上削減２０％（非控制區(qū)削減１０％），全省ＳＯ2排放

量要控制在８０萬(wàn)噸以內(nèi)，酸雨控制區(qū)要控制在６５．５萬(wàn)噸以內(nèi)，全省電力行

業(yè)ＳＯ2年排放總量要控制在４８萬(wàn)噸內(nèi)，２０１０年控制在４５萬(wàn)噸內(nèi)。預(yù)計(jì)

“十五”期間省內(nèi)新增火電機(jī)組在配套建設(shè)高效脫硫裝置情況下將新增ＳＯ2年

排放３萬(wàn)噸左右，“十五”期間全省現(xiàn)有火電廠ＳＯ2年排放量應(yīng)削減約２０萬(wàn)

噸。另外，根據(jù)我省和香港特別行政區(qū)政府確定的目標(biāo)，到２０１０年，珠江三

角洲地區(qū)要力爭(zhēng)削減排放總量４０％。因此，加快火電廠ＳＯ2治理將是治理我省

酸雨污染、實(shí)現(xiàn)ＳＯ2排放控制目標(biāo)的關(guān)鍵，是一項(xiàng)十分迫切的工作。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》、《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》、

《廣東省環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定和要求，按照“總量控制、抓大促

小、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”的原則，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，對(duì)全省燃煤燃油火電

廠，將采取提高燃料質(zhì)量（采用低硫煤、低硫油）、高效低污染燃燒及末端治理

相結(jié)合的綜合ＳＯ2防治措施，減少ＳＯ2排放量，提高環(huán)境空氣質(zhì)量，遏制酸雨

污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在堅(jiān)決執(zhí)行控制燃料含硫量規(guī)定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制新

建火電廠ＳＯ2排放；合理制訂各電廠的脫硫治理技術(shù)方案，重點(diǎn)加快建設(shè)條件

較好、運(yùn)行壽命較長(zhǎng)的１２．５萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組脫硫工程建設(shè)。綜合考慮發(fā)

電機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壽命和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，對(duì)小火電機(jī)組主要采取“以大代小”

逐步淘汰、嚴(yán)格控制燃料含硫量以及燃料摻燒脫硫添加劑等措施，減少ＳＯ2排

放量；對(duì)仍具有較長(zhǎng)運(yùn)行壽命的小火電機(jī)組及大于１２．５萬(wàn)千瓦的燒油燃?xì)廨?
機(jī)要結(jié)合實(shí)際情況，選擇工藝好、投資相對(duì)較少的技術(shù)進(jìn)行ＳＯ2治理。要以開

展火電廠脫硫工程建設(shè)為契機(jī)，培育發(fā)展我省脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造

國(guó)產(chǎn)化。

　目標(biāo)：從２００３年開始，用５年時(shí)間基本完成１２．５萬(wàn)千瓦以上火電廠

（含在建）脫硫治理。珠江三角洲地區(qū)具備建設(shè)條件的３０萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)

組在“十五”期間要全部完成脫硫治理，到２００７年珠江三角洲和人口密集的

東西兩翼地區(qū)１２．５萬(wàn)千瓦以上燃煤及燃油發(fā)電機(jī)組都要配套安裝脫硫設(shè)施；

山區(qū)１２．５萬(wàn)千瓦以上火電廠（含在建）在２００８年前完成脫硫治理。

　到２００５年，爭(zhēng)取現(xiàn)有１２．５萬(wàn)千瓦以上燃煤及燃油機(jī)組削減ＳＯ2排放

２４．４萬(wàn)噸／年（含在２００３年前已建成脫硫裝置的發(fā)電機(jī)組削減ＳＯ2排放

約３．２萬(wàn)噸），通過(guò)關(guān)停部分污染嚴(yán)重的小火電及適當(dāng)降低燃料含硫量，削減

小火電機(jī)組ＳＯ2排放５萬(wàn)噸／年左右，合計(jì)削減約２９．４萬(wàn)噸，初步控制我省

酸雨污染狀況；到２００７年，１２．５萬(wàn)千瓦以上火電廠再減排５．１萬(wàn)噸，

實(shí)現(xiàn)削減ＳＯ2年排放量２９．５萬(wàn)噸，加上小火電實(shí)行“以大代小”及嚴(yán)格控制

燃料含硫量，削減ＳＯ2排放１１萬(wàn)噸／年，合計(jì)減少約４０．５萬(wàn)噸排放量，實(shí)

現(xiàn)ＳＯ2達(dá)標(biāo)排放和總量控制目標(biāo)。到２００８年再削減ＳＯ2年排放量約３萬(wàn)噸。



　三、我省燃煤燃油機(jī)組脫硫技術(shù)選擇

　　目前控制燃料ＳＯ2污染技術(shù)可分為四類，即燃燒前脫硫、燃燒中脫硫、燃

燒后煙氣脫硫以及煤轉(zhuǎn)化過(guò)程中脫硫。綜合比較，煙氣脫硫技術(shù)比較成熟、脫硫

效率較高、造價(jià)適中、運(yùn)行可靠，而且是目前世界上唯一大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的脫

硫技術(shù)。國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家科技部２００２年發(fā)布的《燃煤二氧

化硫排放污染防治技術(shù)政策》也要求電廠安裝煙氣脫硫裝置。因此，我省燃煤燃

油火電廠ＳＯ2治理以配套安裝煙氣脫硫裝置為主，同時(shí)也鼓勵(lì)積極采用其它先

進(jìn)燃煤燃油脫硫技術(shù)。

　燃煤燃油機(jī)組脫硫率應(yīng)符合國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T《燃煤二氧化硫排放污染防

治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔２００２〕２６號(hào)）的要求，即：燃用含硫量＞＝２％煤

的機(jī)組或大容量機(jī)組（＞＝２００ＭＷ）鍋爐煙氣脫硫設(shè)施脫硫率應(yīng)保證在９０％

以上；燃用含硫量＜２％煤的中小機(jī)組鍋爐（＜２００ＭＷ），或是剩余壽命低

于１０年的老機(jī)組建設(shè)脫硫設(shè)施，在保證達(dá)標(biāo)排放，并滿足ＳＯ2排放總量控制要

求的前提下，脫硫率保證在７５％以上；脫硫裝置投運(yùn)率保證在電廠正常發(fā)電時(shí)

間的９５％以上。

　目前，煙氣脫硫工藝主要有濕法、半干法、干法脫硫等幾類，各有優(yōu)劣和適

應(yīng)范圍，不同電廠和機(jī)組應(yīng)根據(jù)機(jī)組運(yùn)行壽命等實(shí)際情況，按照盡量提高脫硫效

率、降低工程造價(jià)和運(yùn)行成本以及方便脫硫產(chǎn)物后處理的原則，在充分論證基礎(chǔ)

上，因地制宜采用不同的煙氣脫硫技術(shù)。



　四、主要任務(wù)及組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)

　　２００３—２００７年，在５年時(shí)間內(nèi)，全省累計(jì)建成投產(chǎn)１３５９萬(wàn)千瓦

現(xiàn)有燃煤及燃油發(fā)電機(jī)組脫硫工程，其中“十五”開工并建成投產(chǎn)１１０４萬(wàn)千

瓦；“十五”開工建設(shè)并在２００７年前建成投產(chǎn)２５５萬(wàn)千瓦。

　２００３年計(jì)劃開工建設(shè)１６個(gè)電廠、２４臺(tái)機(jī)組的脫硫、總?cè)萘浚梗矗慈f(wàn)

千瓦（包括在建的沙角Ａ５＃機(jī)、媽灣５—６#機(jī)、臺(tái)山１—２#機(jī)、恒運(yùn)６#機(jī)）；

２００４年計(jì)劃開工建設(shè)４個(gè)電廠、９臺(tái)機(jī)組的脫硫、總?cè)萘浚玻担叭f(wàn)千瓦；２０

０５年計(jì)劃開工建設(shè)４個(gè)電廠、７臺(tái)機(jī)組的脫硫、總?cè)萘浚保叮等f(wàn)千瓦；２００８

年前完成山區(qū)１５４．５萬(wàn)千瓦煤電脫硫治理。脫硫工程建設(shè)計(jì)劃詳見附表。

　（二）實(shí)施主體

　　按資產(chǎn)所屬關(guān)系，現(xiàn)有火電廠脫硫工程項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施單位主要有省粵電資產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)有限公司（８５５萬(wàn)千瓦，含粵電力）、深圳能源集團(tuán)公司（２２０萬(wàn)千瓦）、

國(guó)華電力公司（１２０萬(wàn)千瓦）、廣州發(fā)展集團(tuán)公司（１２０萬(wàn)千瓦）、廣州恒

運(yùn)集團(tuán)公司（２１萬(wàn)千瓦）、華能集團(tuán)公司（６０萬(wàn)千瓦）、中山橫門電廠（２５

萬(wàn)千瓦）、南海Ａ廠（４０萬(wàn)千瓦）、坪石電廠（１２．５萬(wàn)千瓦）、廣州發(fā)電

廠（２０萬(wàn)千瓦）等。

　初步測(cè)算（以最近建設(shè)的脫硫工程單位造價(jià)測(cè)算），完成以上建設(shè)任務(wù)約需

資金７１億元。脫硫工程建設(shè)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，建設(shè)資金由企業(yè)籌

資解決。

　（三）組織實(shí)施在省政府的統(tǒng)一部署下，由省計(jì)委牽頭會(huì)同有關(guān)部門研究

制訂相關(guān)政策，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、因地制宜、積極推進(jìn)”

的原則，積極推進(jìn)脫硫工程建設(shè)，具體項(xiàng)目按基建程序報(bào)批。全省火電廠脫硫工

程分三階段進(jìn)行：

　１．２００３年重點(diǎn)對(duì)ＳＯ2污染較嚴(yán)重的珠江三角洲地區(qū)開展火電廠脫硫治

理，對(duì)地區(qū)環(huán)境影響較大的沙角Ａ廠（３０＋３×２０萬(wàn)千瓦）、沙角Ｂ廠（２

×３５萬(wàn)千瓦）、沙角Ｃ廠（３×６６萬(wàn)千瓦），以及位于珠三角中心、建設(shè)條

件較好的黃埔電廠（２×３０＋２×１２．５萬(wàn)千瓦）、珠海電廠（２×６６萬(wàn)

千瓦）和分別地處粵北、粵西地區(qū)的韶關(guān)電廠１０＃機(jī)（３０萬(wàn)千瓦）、湛江電

廠一期（２×３０萬(wàn)千瓦）要率先開展進(jìn)行脫硫工程建設(shè)，合計(jì)選取共６５５萬(wàn)

千瓦，１７臺(tái)機(jī)組在２００３年開工建設(shè)脫硫工程，保證在２００５年底前建成

投產(chǎn)。加快推進(jìn)在建的沙角Ａ電廠５＃機(jī)（３０萬(wàn)千瓦）、廣州恒運(yùn)電廠６＃機(jī)

（２１萬(wàn)千瓦）以及新建臺(tái)山電廠１—２＃機(jī)（２×６０萬(wàn)千瓦）、深圳媽灣電

廠５—６＃機(jī)（２×３０萬(wàn)千瓦）脫硫工程建設(shè)，確保按時(shí)投產(chǎn)。

　力爭(zhēng)２００３年７月前完成首期計(jì)劃開工建設(shè)的煙氣脫硫工程可行性研究，

確定具體脫硫技術(shù)方案；按機(jī)組容量和建設(shè)條件進(jìn)行分類，在２００３年７—１０

月組織對(duì)脫硫工程設(shè)計(jì)、設(shè)備實(shí)行分類、相對(duì)集中招標(biāo)，確定合作單位及廠商并

簽訂協(xié)議；２００３年１１月陸續(xù)開工建設(shè)。列入《廣東省藍(lán)天工程計(jì)劃》的６

個(gè)地方熱電廠脫硫工程也在２００３年開工建設(shè)。

　２．２００４年６月底前完成媽灣電廠１—３＃機(jī)（３×３０萬(wàn)千瓦）、珠

江電廠（４×３０萬(wàn)千瓦）、華能汕頭電廠（２×３０萬(wàn)千瓦）、南海Ａ廠（２

×２０萬(wàn)千瓦）共３１０萬(wàn)千瓦，１１臺(tái)機(jī)組煙氣脫硫工程可行性研究，２００４

年８月—２００５年６月陸續(xù)開工建設(shè)，主要脫硫設(shè)備采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。

　３．其余１２．５萬(wàn)千瓦及以上燃煤燃油機(jī)組脫硫工程在２００５年下半年

開始陸續(xù)開工建設(shè)，全部采用國(guó)產(chǎn)脫硫設(shè)備。

　五、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府以及計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等有關(guān)部門要高度重視火電

廠脫硫治理工作，將本計(jì)劃方案與任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合

實(shí)施，按照各自職能，通力合作，狠抓落實(shí)，督促火電廠履行治理職責(zé)，制定具

體實(shí)施方案，盡快組織開展脫硫工程建設(shè)，要逐月檢查落實(shí)，保證方案的落實(shí)及

治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　（二）嚴(yán)格限制燃料含硫量

　　加強(qiáng)對(duì)ＳＯ2污染源頭控制，嚴(yán)格限制使用含硫量高的燃料（包括含硫量高的

煤、油），２００５年酸雨控制區(qū)內(nèi)的燃煤燃油含硫量均控制在０．８％以下，

其它地區(qū)控制在１％以下；２０１０年全省范圍內(nèi)燃煤含硫量控制在０．７％以

下，燃油控制在０．８％以下。鼓勵(lì)開發(fā)使用清潔能源。

　（三）優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，有效控制新的火電廠污染源珠江三角洲地區(qū)不再新規(guī)

劃布點(diǎn)建設(shè)燃煤、燃油電廠；規(guī)劃內(nèi)新上的火電廠要嚴(yán)格執(zhí)行同步上報(bào)脫硫?qū)嵤?
方案、同步建設(shè)、同步投運(yùn)的“三同時(shí)”制度；積極接收西電，支持水電和新能

源開發(fā)，加快發(fā)展天然氣電等清潔能源，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和統(tǒng)一部署，堅(jiān)決關(guān)

停能耗大、污染重的小火電機(jī)組，努力實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)增產(chǎn)不增污。

　（四）進(jìn)一步提高ＳＯ2排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為切實(shí)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)開展ＳＯ2治理，

由省物價(jià)部門牽頭，結(jié)合我?。樱?sub>2污染嚴(yán)重的實(shí)際情況，參考其它省市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)

一步研究ＳＯ2的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使排污企業(yè)積極增加投入，主動(dòng)治理污染。

　（五）加大電廠脫硫治理投入

　　按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，各有關(guān)電廠要積極落實(shí)建設(shè)資金，負(fù)責(zé)加

快脫硫工程的建設(shè)。為進(jìn)一步降低脫硫項(xiàng)目成本，減輕電價(jià)上漲壓力，各級(jí)財(cái)政、

環(huán)保部門從電廠收取的ＳＯ2排污費(fèi)要重點(diǎn)用于火電廠脫硫工程治理補(bǔ)助。

　（六）在電價(jià)、發(fā)電上網(wǎng)等方面給予脫硫電廠優(yōu)惠政策根據(jù)國(guó)家電力體制改

革統(tǒng)一部署，盡快研究制訂發(fā)電環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場(chǎng)手段提高脫硫電廠競(jìng)爭(zhēng)

力，形成激勵(lì)清潔能源發(fā)展的新機(jī)制。在新的電價(jià)機(jī)制尚未形成之前，優(yōu)先安排

脫硫電廠上網(wǎng)。

　（七）嚴(yán)格招投標(biāo)管理對(duì)條件相似的機(jī)組脫硫工程進(jìn)行分類，通過(guò)實(shí)施相對(duì)

集中招標(biāo)，努力爭(zhēng)取降低工程造價(jià)。制訂相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投產(chǎn)時(shí)間、招標(biāo)辦法，

充分發(fā)揮電廠業(yè)主的積極性，協(xié)調(diào)業(yè)主根據(jù)各自的實(shí)際情況，通過(guò)公開招標(biāo)選擇

設(shè)備供應(yīng)商和工程建設(shè)單位，降低基建投資。

　（八）推進(jìn)脫硫設(shè)備國(guó)產(chǎn)化積極推進(jìn)脫硫設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作，降低工程造價(jià)。

鼓勵(lì)開發(fā)適合我省實(shí)際情況的電廠脫硫技術(shù)并積極推廣應(yīng)用，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)

的脫硫設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)脫硫技術(shù)和裝備國(guó)產(chǎn)化，培育和扶持省內(nèi)建立專業(yè)脫

硫工程公司和脫硫服務(wù)公司。

　（九）建立必要的懲罰措施對(duì)不按方案規(guī)定時(shí)間進(jìn)行脫硫治理的火電廠，將

扣減其發(fā)電量計(jì)劃，乃至?xí)和Ｆ潆娏ι暇W(wǎng)，直至其按要求完成脫硫治理為止。環(huán)

保部門要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)懲罰措施，嚴(yán)厲處罰不按規(guī)定進(jìn)行脫硫治理的電廠。

　（十）強(qiáng)化監(jiān)督管理加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮有關(guān)方面監(jiān)督職能；由

環(huán)保部門牽頭研究試行ＳＯ2排放交易權(quán)研究和試點(diǎn)，實(shí)行總量控制和排污許可證

制度，控制大氣污染；強(qiáng)化ＳＯ2排污費(fèi)征收管理，保證足額征收；完善環(huán)境空氣

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快火電廠煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督管理，確

保脫硫設(shè)備投運(yùn)率在電廠正常發(fā)電時(shí)間的９５％以上；加快制定大氣污染防治地

方性法規(guī)和專項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化大氣污染監(jiān)督管理。