第一章 總 則
第一條 為了做好我省海上民用船舶(以下簡稱民船)動(dòng)員征用工作,提高被動(dòng)員征用民船的應(yīng)急保障能力,滿足戰(zhàn)時(shí)和特殊情況下民船動(dòng)員征用的需要,根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《國防交通條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在全省范圍內(nèi)進(jìn)行民船動(dòng)員征用,必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的民船動(dòng)員征用,是指戰(zhàn)時(shí)或特殊情況下,統(tǒng)一組織、調(diào)用民船及其設(shè)備和操作人員的活動(dòng)。
第三條 省、市、縣國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)民船動(dòng)員征用工作,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、組織民船調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和預(yù)動(dòng)員登記工作,建立預(yù)動(dòng)員征用民船檔案和數(shù)據(jù)庫;
?。ǘ┲笇?dǎo)、檢查本級(jí)民船動(dòng)員征用準(zhǔn)備工作的落實(shí),協(xié)調(diào)研究解決有關(guān)問題;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)民船動(dòng)員征用的日常管理、專業(yè)勤務(wù)訓(xùn)練;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)制定民船動(dòng)員征用的預(yù)案和實(shí)施計(jì)劃;
(五)負(fù)責(zé)被動(dòng)員征用民船的復(fù)員、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/span>
第四條 海事、漁業(yè)、交通、財(cái)政、民政和國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等部門按照各自職責(zé),互相協(xié)作,共同做好民船動(dòng)員征用工作。
各有關(guān)部門應(yīng)與軍事部門密切配合,確保民船動(dòng)員征用任務(wù)的完成。
第五條 民船動(dòng)員征用工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第六條 國防交通主管機(jī)構(gòu)、各級(jí)民船管理部門和民船所在單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)動(dòng)員征用民船的日常管理。
擁有民船的單位和個(gè)人,應(yīng)依法履行民船動(dòng)員征用的責(zé)任與義務(wù),保證被動(dòng)員征用民船及其設(shè)備技術(shù)狀況良好,并保證隨同船員具有相應(yīng)的技能。
第二章 預(yù)動(dòng)員征用登記和訓(xùn)練
第七條 以下民船,必須進(jìn)行預(yù)動(dòng)員征用登記:
?。ㄒ唬┻m航于沿海以上航區(qū)的客船、高速客船(氣墊船、水翼船)、客滾(渡)船、雜貨船、散貨船、滾裝船、多用途船、集裝箱船、半潛船、成品油船、散裝(液體)化學(xué)品船、挖泥船、打樁船、起重船、泥(石)駁、方駁、拖輪、100千瓦以上的交通船、供水(油)船(駁)、測(cè)量船、修理船、潛水工作船、消防船等船舶;
?。ǘ?0總噸以上的海上機(jī)動(dòng)漁船。
以上民船必須是已經(jīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記的船舶,其船員也必須持有中華人民共和國海事、漁業(yè)和其他管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的適任證書或其他合法證書。
第八條 對(duì)預(yù)動(dòng)員征用民船發(fā)給省國防交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的《預(yù)動(dòng)員征用民船登記證》。
領(lǐng)有《預(yù)動(dòng)員征用民船登記證》的船舶,每年進(jìn)行一次審驗(yàn)。審驗(yàn)工作由海事、交通、海洋與漁業(yè)部門結(jié)合船舶年審進(jìn)行,或在年審運(yùn)輸許可證、船舶營運(yùn)證、捕撈許可證進(jìn)行,并將審驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通知國防交通主管機(jī)構(gòu)。
第九條 預(yù)動(dòng)員征用民船由省國防交通主管機(jī)構(gòu)按照戰(zhàn)備專業(yè)保障隊(duì)伍的要求、規(guī)模、制度,按船籍港屬進(jìn)行戰(zhàn)備編隊(duì)。
第十條 省、市、縣國防交通主管機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)預(yù)動(dòng)員征用任務(wù),會(huì)同有關(guān)部門和單位制定本地區(qū)民船動(dòng)員征用預(yù)案,報(bào)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)審批,并報(bào)上級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)備案。
國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的民船動(dòng)員征用預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容,及時(shí)通知預(yù)動(dòng)員征用的民船單位或個(gè)人。
第十一條 持有《預(yù)動(dòng)員征用民船登記證》的民船發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押、光船租賃和注銷事項(xiàng)的,應(yīng)在10日內(nèi)向船舶登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)將上述情況通報(bào)國防交通主管機(jī)構(gòu)。
第十二條 對(duì)預(yù)動(dòng)員征用民船進(jìn)行重大改造的,必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知報(bào)告人。
第十三條 各級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)必須對(duì)預(yù)動(dòng)員征用的船舶和船員組織專業(yè)勤務(wù)訓(xùn)練,需進(jìn)行軍事知識(shí)訓(xùn)練的,按軍事部門要求進(jìn)行。
第十四條 領(lǐng)有《預(yù)動(dòng)員征用民船登記證》船舶的船員及其管理指揮人員,必須按規(guī)定時(shí)間參加相關(guān)的訓(xùn)練和演練。
第十五條 各級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)和交通、漁業(yè)、軍事部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工,加強(qiáng)對(duì)民船訓(xùn)練的指導(dǎo),解決訓(xùn)練中的困難和問題,定期考核,確保質(zhì)量。
第三章 實(shí) 施
第十六條 當(dāng)國家發(fā)布總動(dòng)員令、局部動(dòng)員令或突發(fā)事件需要?jiǎng)訂T征用民船時(shí),省、市、縣國防交通主管機(jī)構(gòu)按照國家下達(dá)的民船動(dòng)員征用任務(wù),實(shí)施民船動(dòng)員征用。
第十七條 軍隊(duì)單位需要民船的,按戰(zhàn)區(qū)規(guī)定的歸口單位向戰(zhàn)區(qū)國防交通主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);武裝警察部隊(duì)和民兵組織需要民船的,向當(dāng)?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十八條 省國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定全省民船動(dòng)員征用實(shí)施計(jì)劃,報(bào)省國防動(dòng)員委員會(huì)和省人民政府批準(zhǔn)。
民船動(dòng)員征用需要使用港口、碼頭、裝卸設(shè)備、倉庫等設(shè)施,應(yīng)列入民船動(dòng)員征用實(shí)施計(jì)劃,有關(guān)單位必須給予保障。
第十九條 省國防交通主管機(jī)構(gòu)及時(shí)將被批準(zhǔn)的動(dòng)員征用任務(wù),向下級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位下達(dá);下級(jí)國防交通主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)立即向被動(dòng)員征用民船下達(dá)動(dòng)員征用通知,并督促做好船舶集結(jié)準(zhǔn)備。
第二十條 國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、漁業(yè)等主管部門確定集結(jié)水域、時(shí)間、方法。被動(dòng)員征用民船單位和個(gè)人,必須按指定的時(shí)間、水域和方法,組織民船迅速隱蔽地進(jìn)入集結(jié)水域。
第二十一條 被動(dòng)員征用民船必須進(jìn)行整備。整備可在集結(jié)前或集結(jié)后進(jìn)行,情況緊急時(shí),也可邊集結(jié)邊整備或到指定水域整備。整備內(nèi)容包括:檢查船舶的技術(shù)狀況和相關(guān)設(shè)備的配套情況,補(bǔ)充燃料、淡水、物料和器材,配備加固捆綁器材和救助設(shè)備,根據(jù)任務(wù)需要,配備武器。
第二十二條 國防交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織被動(dòng)員征用民船的交接。被動(dòng)員征用民船移交使用單位后,有關(guān)管理使用、安全防護(hù)、后勤保障和船舶維修等,由使用單位負(fù)責(zé)。
第四章 補(bǔ)償和賠償
第二十三條 國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位確定船舶復(fù)員歸建時(shí)間,組織交接和損失評(píng)估,落實(shí)賠償補(bǔ)償?shù)仁乱?,做好?dòng)員征用民船的復(fù)員歸建工作。
第二十四條 民船動(dòng)員征用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,分別列入省、市和縣財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃及企業(yè)收支計(jì)劃。
屬于各級(jí)人民政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由省、市、縣國防交通主管機(jī)構(gòu)按照國家和戰(zhàn)區(qū)軍事部門的年度民船動(dòng)員征用工作計(jì)劃,會(huì)同交通、航運(yùn)、海事、漁業(yè)、民政等有關(guān)部門編制年度民船動(dòng)員征用經(jīng)費(fèi)收支使用計(jì)劃,報(bào)本級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)、人民政府審核后同意,隨年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。
第二十五條 屬于各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的民船動(dòng)員征用經(jīng)費(fèi)支出范圍,必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的年度民船動(dòng)員征用工作計(jì)劃,主要用于以下項(xiàng)目:
?。ㄒ唬﹦?dòng)員征用民船戰(zhàn)備集結(jié)、編隊(duì)、訓(xùn)練等項(xiàng)目補(bǔ)助;
(二)動(dòng)員征用民船用于戰(zhàn)備項(xiàng)目的技術(shù)改造補(bǔ)助;
?。ㄈ﹦?dòng)員征用民船加裝特殊專用設(shè)備的改造試驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助;
?。ㄋ模﹦?dòng)員征用民船使用港口、碼頭、倉庫的適當(dāng)補(bǔ)償;
?。ㄎ澹﹦?dòng)員征用民船的海上損失的合理賠償;
?。┙?jīng)各級(jí)國防交通主管部門審查,并報(bào)同級(jí)人民政府同意開支的民船動(dòng)員征用中的其他有關(guān)項(xiàng)目。
第二十六條 民船動(dòng)員征用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)、來源與支出渠道,按照資金管理監(jiān)督辦法,接受各級(jí)財(cái)政審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)部門在日常審計(jì)中,遇有民船動(dòng)員征用經(jīng)費(fèi)收支內(nèi)容的,在出具的審計(jì)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)說明,并抄報(bào)上級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)和國防交通主管機(jī)構(gòu)。
第二十七條 有下列情形之一的,被動(dòng)員征用的民船可以取得補(bǔ)償:
?。ㄒ唬﹨⒓討?zhàn)備訓(xùn)練、演練的;
?。ǘ?zhàn)備集結(jié)待命的;
?。ㄈ┨幚硗话l(fā)事件和應(yīng)急保障的;
?。ㄋ模┯糜趹?zhàn)備項(xiàng)目的民船技術(shù)改造的;
?。ㄎ澹┢渌糜诿翊瑒?dòng)員征用的事項(xiàng)。
第二十八條 符合第二十七條規(guī)定的被動(dòng)員征用的民船和人員可以獲得下列補(bǔ)償費(fèi)用:
(一)船舶油料費(fèi);
?。ǘ┤藛T誤工費(fèi);
?。ㄈ┤藛T基本生活費(fèi);
?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)費(fèi)用。
第二十九條 有下列情形之一的,被動(dòng)員征用的船舶和設(shè)施可以取得賠償:
?。ㄒ唬┮蛴?xùn)練、演練、集結(jié)造成船舶損壞的;
?。ǘ┰谟?xùn)練、演練期間遭遇不可抗力或意外事件引起的損失的;
?。ㄈ┢渌?jīng)批準(zhǔn)可以賠償?shù)摹?/span>
第三十條 屬部隊(duì)調(diào)用的被動(dòng)員征用民船,其補(bǔ)償費(fèi)和賠償費(fèi)由被征用者向省或地級(jí)以上市國防交通主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)軍隊(duì)民船使用部門審核,由軍隊(duì)支付;屬武裝警察部隊(duì)、民兵組織等單位使用的,由被征用者向省或地級(jí)以上市國防交通主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),報(bào)同級(jí)國防動(dòng)員委員會(huì)和人民政府審定,列入民船動(dòng)員經(jīng)費(fèi)中支付。
第三十一條 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省國防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同省財(cái)政部門研究制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。
補(bǔ)償時(shí)間由民船和使用單位協(xié)商確定,并在訓(xùn)練結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)結(jié)算完畢。
第三十二條 被動(dòng)員征用民船的操作人員、指揮管理人員和服務(wù)人員,因執(zhí)行作戰(zhàn)、應(yīng)急和軍事戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)負(fù)傷致殘、犧牲、病故的,由民船動(dòng)員征用單位和省或地級(jí)以上市國防交通主管機(jī)構(gòu)出具證明,經(jīng)相應(yīng)的民政部門審批,并按有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定,逃避或者抗拒民船動(dòng)員征用的單位主管人員、直接責(zé)任人、民船擁有者,由國防交通主管機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處被動(dòng)員征用船舶、設(shè)備價(jià)值2倍以下的罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員,由國防交通主管機(jī)構(gòu)提請(qǐng)其所在的單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,給予行政處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),擅自動(dòng)員征用民船的;
?。ǘ┪窗匆?guī)定的時(shí)限、地點(diǎn)和要求集結(jié)民船,或者不服從指揮,給軍事行動(dòng)或其他應(yīng)急保障造成嚴(yán)重?fù)p失的;
?。ㄈ┕室馄茐念A(yù)動(dòng)員征用民船致使其不能完成動(dòng)員征用任務(wù)的。
第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。
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