粵府〔２００９〕１０４號(hào)

印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

分級(jí)審批管理規(guī)定的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)反映。

廣東省人民政府

二〇〇九年九月二十一日

廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

分級(jí)審批管理規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)）、《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是指環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱(chēng)。

　　第三條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第四條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批權(quán)限，原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。

　　建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)配合審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

　　第六條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（按規(guī)定須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的除外）：

　?。ㄒ唬┯墒⊥顿Y主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目（本規(guī)定第七條第（一）項(xiàng)所列項(xiàng)目除外）；

　?。ǘ┰谑?nèi)可能造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目。具體名錄由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定、調(diào)整并發(fā)布；

　?。ㄈ┗瘜W(xué)制漿、電鍍、印染、鞣革、危險(xiǎn)廢物處置等五類(lèi)重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地；

　?。ㄋ模┛绲丶?jí)以上市行政區(qū)域的項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┛赡茉斐煽绲丶?jí)以上市行政區(qū)域或重點(diǎn)流域重大環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的項(xiàng)目；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的項(xiàng)目。

　　第七條　地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（按規(guī)定須報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的除外）：

　?。ㄒ唬┯墒⊥顿Y主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的下列項(xiàng)目：

　　1．公路（含高速公路），獨(dú)立公路橋梁、隧道，城市道路、橋梁，碼頭（危險(xiǎn)品碼頭除外）、倉(cāng)儲(chǔ)、物流，航道工程，防波堤、船閘、通航建筑物工程；

　　2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，灌區(qū)，水庫(kù)及水庫(kù)除險(xiǎn)加固，堤圍加固，防洪排澇工程，地下水開(kāi)采；

　　3．供水工程，污水處理工程，生活垃圾處理工程（生活垃圾焚燒發(fā)電除外）；

　　4．學(xué)校，醫(yī)院，疾病控制中心，體育場(chǎng)（館），樓堂館所，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　（二）由省投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┯傻丶?jí)以上市投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案，且按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的送（輸）變電工程項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┰旒垺⒒?、釀造、酶制劑、酵母、化學(xué)藥品制造（化學(xué)合成、生物工程類(lèi)除外）以及進(jìn)入經(jīng)審查通過(guò)的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地建設(shè)的印染、電鍍（含配套電鍍、線路板）等在地級(jí)以上市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目。具體名錄由地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定、調(diào)整并發(fā)布，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案；

　?。ㄎ澹┛缈h級(jí)行政區(qū)域的項(xiàng)目；

　　（六）可能造成跨縣級(jí)行政區(qū)域環(huán)境不良影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的項(xiàng)目。

　　第八條　縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)本規(guī)定第六條、第七條以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第九條　地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得審批重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地外的重污染行業(yè)項(xiàng)目。

　　第十條　上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需要項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)的，下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，逾期則視為同意。

　　國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出初審意見(jiàn)，逾期則視為同意。

　　第十一條　納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域性開(kāi)發(fā)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或區(qū)域性開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)有審查權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查通過(guò)后，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限可適當(dāng)下放，具體由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定。

　　第十二條　上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)超越法定職權(quán)、違反法定程序作出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定，可以予以撤銷(xiāo)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第十三條　下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)將其負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批結(jié)果報(bào)送上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。具體備案管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制訂。

　　第十四條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的分級(jí)管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條　本辦法自2009年11月1日起施行。省人民政府《印發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法的通知》（粵府〔2006〕122號(hào)）同時(shí)廢止。