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      政府信息公開(kāi) 規(guī)章庫(kù)

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)

      索引號(hào): 006939748/2009-00545 分類: 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、命令
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2009-11-16
      名稱: 廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定
      文號(hào): 粵府令第141號(hào) 發(fā)布日期: 2009-11-16
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      廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定

      發(fā)布日期:2009-11-16  瀏覽次數(shù):-

      (該文件已廢止)

      第141號(hào)

        

        《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》已經(jīng)2009年11月10日廣東省人民政府第十一屆43次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò),現(xiàn)將修訂后的《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》公布,自2010年1月1日起施行。


      省長(zhǎng) 
                               二〇〇九年十一月十六日

        

      廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定

       

      第一章 總則


        第一條 為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng),保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

        第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。

        第三條 本規(guī)定所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金,是指縣級(jí)以上人民政府征集,用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格異常波動(dòng)的專項(xiàng)資金。

        第四條 縣級(jí)以上人民政府可以依法設(shè)立并運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,努力保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

        價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

        第五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。

        第六條 政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定、計(jì)劃安排和監(jiān)督管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理;地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳;其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。


      第二章 征集


        第七條 縣級(jí)以上人民政府主要通過(guò)向社會(huì)征收的方式,征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

        第八條 省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是:

       ?。ㄒ唬?duì)批發(fā)環(huán)節(jié)的成品油按0.02元/升征收;

       ?。ǘ?duì)省級(jí)電網(wǎng)每年銷售電量按0.003元/千瓦時(shí)征收;

       ?。ㄈ?duì)批發(fā)環(huán)節(jié)的燃?xì)獍?.04元/立方米征收;

       ?。ㄋ模?duì)依法應(yīng)計(jì)征水資源費(fèi)的取水量按0.03元/立方米征收;

       ?。ㄎ澹?duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商通信業(yè)務(wù)收入按0.1%征收;

       ?。?duì)確無(wú)法退還消費(fèi)者的預(yù)付通信費(fèi)按50%征收;

       ?。ㄆ撸┦∪嗣裾鷾?zhǔn)的其他征集項(xiàng)目。

        按照前款所列項(xiàng)目征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由省人民政府價(jià)格主管部門確定具體的繳納義務(wù)人,并向社會(huì)公布。對(duì)存在兩個(gè)以上批發(fā)環(huán)節(jié)的同一商品征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,不得重復(fù)征收。

        第九條 市、縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由地級(jí)以上市人民政府規(guī)定,并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省人民政府價(jià)格、財(cái)政主管部門備案。

        第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集規(guī)模應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控需要相適應(yīng),對(duì)不相適應(yīng)的征集項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整,并向社會(huì)公布。

        第十一條 依據(jù)本規(guī)定向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由同級(jí)人民政府地方稅務(wù)部門代征。

        第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

        第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在政府價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)應(yīng)繳數(shù)額,并如實(shí)報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申報(bào)表、銷售(經(jīng)營(yíng))情況明細(xì)表以及政府價(jià)格主管部門要求報(bào)送的其他有關(guān)材料。

        第十四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào)材料進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、編制《價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì)表》送交同級(jí)人民政府地方稅務(wù)部門;地方稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照要求代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額解繳到指定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。

        價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人逾期不申報(bào)或者不按要求提交申報(bào)材料的,政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)資料核算應(yīng)繳數(shù)額。

        第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的,可以申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金:

        (一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

       ?。ǘ┮蚱渌豢煽沽σ蛩卦斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失的;

       ?。ㄈ┦?、地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形。

        第十六條 申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

        (一)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金減繳、免繳或者緩繳申請(qǐng)書(shū)》,主要內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱、理由、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,以及申請(qǐng)減繳、免繳或緩繳的數(shù)額和起止時(shí)間等;

       ?。ǘ┥暾?qǐng)單位法人登記證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

        (三)申請(qǐng)單位行政主管部門的意見(jiàn)。

        第十七條 申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門提出,其中縣級(jí)人民政府價(jià)格主管部門收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府價(jià)格主管部門。

        第十八條 省、地級(jí)以上市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,不予受理的應(yīng)說(shuō)明理由;需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正,逾期仍不補(bǔ)正的,可以不予受理。

        受理申請(qǐng)的,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

        第十九條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納數(shù)額進(jìn)行定期核查,于次年5月底前完成對(duì)上年全年價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)繳數(shù)額的核查,匯算清繳,多退少補(bǔ)。


      第三章 使用


        第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金適用于以下情形:

       ?。ㄒ唬?duì)因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償;

       ?。ǘ槠揭只旧畋匦杵穬r(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等;

       ?。ㄈ?duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;

        (四)對(duì)因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,給予臨時(shí)補(bǔ)貼;

        (五)為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng),對(duì)基本生活必需品等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè),給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息;

        (六)省、地級(jí)以上市人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)適用的其他情形。

        第二十一條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當(dāng)由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門提出,或者由需要使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位向所在地或縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門提出申請(qǐng),并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

        批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對(duì)象、使用途徑等。

        第二十二條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

        (一)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)書(shū)》,包括申請(qǐng)人名稱、項(xiàng)目、使用理由、數(shù)額、撥付方式等;

       ?。ǘ┥暾?qǐng)人法人登記證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

       ?。ㄈ┚唧w的使用操作方案;

       ?。ㄋ模┥暾?qǐng)人行政主管部門意見(jiàn)。

        第二十三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到使用申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正,補(bǔ)正期間不計(jì)算在本條規(guī)定的受理時(shí)限內(nèi);申請(qǐng)人超過(guò)規(guī)定期限仍不補(bǔ)正的,可以不予受理。

        受理申請(qǐng)的,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

        第二十四條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金之日起3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付;需要分期分批撥付的,按分期的時(shí)間撥付。

        第二十五條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并及時(shí)向同級(jí)人民政府價(jià)格、財(cái)政主管部門如實(shí)報(bào)告使用情況。

        第二十六條 省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于全省性的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑,由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門制定調(diào)劑使用方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

        地級(jí)以上市、縣人民政府需要使用省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的,可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。


      第四章 監(jiān)督和管理


        第二十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”,實(shí)行“收支兩條線”管理,專戶存儲(chǔ),獨(dú)立核算,??顚S?,本息滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)使用。價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每月向同級(jí)人民政府價(jià)格、財(cái)政主管部門報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金的收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

        縣級(jí)以上人民政府不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

        第二十八條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的稅收票證,以附注的形式注明為價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

        第二十九條 縣級(jí)以上人民政府從本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金中列支一定數(shù)額的征管費(fèi)用,彌補(bǔ)代征和管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的必要支出。征管費(fèi)用的具體數(shù)額和撥付方式由縣級(jí)以上人民政府確定。

        第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督和管理。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計(jì)一次,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公示。

        政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理情況每年開(kāi)展一次評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府,并向社會(huì)公示。

        第三十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

        第三十二條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。任何單位和個(gè)人,有權(quán)舉報(bào)或控告價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為;認(rèn)為在價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

        縣級(jí)以上人民政府價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、地稅等部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴辦法、投訴電話和通訊地址。


      第五章 法律責(zé)任


        第三十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府地方稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,從欠繳之日起每日處應(yīng)繳納金額0.05%的滯納金,滯納金并入價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并可依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

        第三十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷減繳、免繳或者緩繳決定,并由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳,可以給予三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第三十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門終止撥款,追回已撥付的資金,并在三年內(nèi)取消其申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第三十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門責(zé)令限期改正,終止撥款,并追回已撥付的資金;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第三十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人、使用單位等違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        第三十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

        (一)超越權(quán)限擅自設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目或者改變征收范圍的;

        (二)超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序擅自制定、調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的;

       ?。ㄈ┏綑?quán)限或者違反規(guī)定程序擅自多征、減征、免征或者緩征價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;

       ?。ㄋ模┻`反規(guī)定改變價(jià)格調(diào)節(jié)基金用途或者有其他違規(guī)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金行為的;

       ?。ㄎ澹┻`反“收支兩條線”管理規(guī)定的;

        (六)截留、挪用、侵占價(jià)格調(diào)節(jié)基金的。

        第三十九條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門的工作人員違反本規(guī)定,玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法追究行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


      第六章 附則


        第四十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理的具體實(shí)施細(xì)則由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、地稅部門制定。

        第四十一條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。


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