轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳教育廳關(guān)于進一步加強

中小學(xué)校幼兒園安全防范工作意見的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　省公安廳、教育廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校幼兒園安全防范工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省公安廳、教育廳反映。

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年六月八日

?

關(guān)于進一步加強中小學(xué)校幼兒園

安全防范工作的意見

?

省公安廳　省教育廳

?

　　為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神，進一步加強我省中小學(xué)校和幼兒園的安全防范工作，確保學(xué)生、兒童安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特提出如下工作意見。

　　一、充分認(rèn)識加強中小學(xué)校幼兒園安全防范工作的極端重要性

　　校園安全關(guān)系學(xué)生、兒童健康成長，關(guān)系人民群眾家庭幸福，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院高度重視中小學(xué)校和幼兒園的安全問題，胡錦濤總書記、溫家寶總理明確要求各級黨委、政府切實做好中小學(xué)校和幼兒園安全防范工作。當(dāng)前，我國處在社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，個別社會矛盾有時會引發(fā)個人采取極端方式報復(fù)社會的行為，危及中小學(xué)生和幼兒園兒童安全。各地必須高度重視，充分認(rèn)識加強中小學(xué)校和幼兒園安全的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來，切實擔(dān)負(fù)起維護中小學(xué)校和幼兒園安全的政治責(zé)任，采取得力措施，全面加強中小學(xué)校和幼兒園及周邊地區(qū)的安全防范工作，為中小學(xué)校和幼兒園營造安全、文明、和諧的社會環(huán)境。

　　二、嚴(yán)密部署和落實中小學(xué)校幼兒園安全防范措施

　　（一）加強涉校安全隱患排查，迅速落實整改措施。各地要抓緊組織公安、教育等部門對本地中小學(xué)校、幼兒園安全隱患問題進行排查，全面摸清學(xué)校無證照、無校門、無圍墻、無監(jiān)控設(shè)施、無配備兩名以上保安等“五無”情況。對發(fā)現(xiàn)存在“五無”情況的中小學(xué)校和幼兒園，要立即組織相關(guān)部門，采取強有力措施進行整改。對具備辦學(xué)資格而暫無證照的，要盡快督促其申領(lǐng)證照和完善相關(guān)手續(xù)；對不具備辦學(xué)資格的，堅決予以取締。學(xué)校無大門的，要督促其在兩個月內(nèi)建好大門。無圍墻的，督促其在3個月內(nèi)建好圍墻。城鎮(zhèn)學(xué)校無監(jiān)控設(shè)施的，要抓緊在校園門口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備及與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，此項工作珠三角地區(qū)要在2010年底前完成，粵東西北地區(qū)要在2011年底前完成。無配備兩名以上保安的，要立即配齊兩名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的保安員。

　　（二）加強對涉校矛盾和重點人員的排查，全力做好涉校矛盾糾紛化解和重點人員防控。對可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題，中小學(xué)校和幼兒園要及時報告當(dāng)?shù)卣?，并采取有效措施予以防范化解，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。各地要針對當(dāng)前選擇中小學(xué)生、幼兒園兒童制造個人極端事件的突出情況，增強工作的針對性，對涉校安全重點人員開展?jié)L動排查，并逐一登記造冊。按照“預(yù)防為主、源頭治理、分類防范”的原則，依托鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心，落實部門職責(zé)，切實消除隱患。對與學(xué)校有利益矛盾、曾上訪且問題沒得到解決的重點人員，由教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校、幼兒園予以協(xié)調(diào)解決。對被辭退或解聘、沒有重新就業(yè)且生活困難的原教職員工，由民政部門負(fù)責(zé)及時予以救助。對被學(xué)校開除、沒有重新入學(xué)或就業(yè)的學(xué)生，教育、公安部門要開展有針對性的法制宣傳教育，摸清其思想和心態(tài)，加強服務(wù)管理，建立健全社會保護機制。對閑散青少年，可按本人和家屬意愿，由教育、人力資源社會保障等部門安排重新入學(xué)或安排就業(yè)；有嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)采取積極措施予以教育、矯治和挽救。對家庭長期不和、有暴力傾向的教職員工及其家庭成員，由教育部門、學(xué)校進行教育、疏導(dǎo)；對師師、師生、師校、生校之間存在重大矛盾、有不穩(wěn)定苗頭的人員，由公安機關(guān)協(xié)助教育部門和學(xué)校進行教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控。對刑釋解教的學(xué)校師生員工，由司法部門牽頭落實安置幫教措施。對有精神病史的教職員工，學(xué)校應(yīng)及時送政府指定的精神病鑒定機構(gòu)進行鑒定，必要時由衛(wèi)生部門會同公安機關(guān)予以強制免費治療，并由教育部門負(fù)責(zé)調(diào)整調(diào)離學(xué)校，可以繼續(xù)在崗的應(yīng)定期復(fù)檢。對曾經(jīng)違法犯罪和肇事肇禍精神病人等重點人員，由公安機關(guān)逐一落實管控措施。

　　（三）加強校園安全“五防”措施，維護校園及周邊地區(qū)社會秩序。一是落實人防。公安機關(guān)要在城市、縣城鎮(zhèn)中小學(xué)校和幼兒園門口及周邊增派警力，提高學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間見警率。教育部門要督促中小學(xué)校和幼兒園落實安全責(zé)任制，建立門衛(wèi)和校園內(nèi)部巡查制度，落實校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教職工24小時值班、守護巡邏和定時查鋪制度。二是落實技防。由省教育廳牽頭，對規(guī)模較大、人員較多、情況較復(fù)雜的中小學(xué)校和幼兒園創(chuàng)造條件實施門禁管理。三是落實物防。省教育廳會同省公安廳研究制定中小學(xué)校和幼兒園安保人員安全防范器材配備標(biāo)準(zhǔn)，為校園安保人員配備必要的裝備器材，提升校園自防能力。四是落實巡防。按照公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，加強學(xué)生上學(xué)、晚自習(xí)等重要時段的治安巡邏防控，全面整治校園周邊治安環(huán)境，加強校園周邊地區(qū)的道路交通安全管理。五是落實聯(lián)防。各地公安、教育、綜治、工商、文化、司法、安監(jiān)等部門要密切配合，形成工作合力，對校園周邊地區(qū)的治安復(fù)雜問題進行重點整治，為校園及周邊地區(qū)創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

　　（四）加強暗訪檢查和責(zé)任倒查，確保中小學(xué)校和幼兒園安全工作各項措施落到實處。各地要組織公安、教育等部門對本地區(qū)中小學(xué)校和幼兒園安全工作進行暗訪檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋情況，及時督促整改，并適時組織回訪。對暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由暗訪檢查人員、被檢查單位雙方簽名確認(rèn)，并一一登記備案。暗訪檢查工作實行責(zé)任倒查制度，凡因暗訪檢查工作不到位導(dǎo)致校園安全防范措施不落實而發(fā)生涉校案事件的，要倒查暗訪檢查人員的責(zé)任。

　　三、確保中小學(xué)校幼兒園安全設(shè)施建設(shè)順利完成

　　各地要切實解決中小學(xué)校和幼兒園安全設(shè)施建設(shè)經(jīng)費問題，確保中小學(xué)校和幼兒園落實保衛(wèi)人員。對公辦中小學(xué)校、幼兒園，地方財政要撥出?？?，確保學(xué)校“五無”問題一次整改到位，保安聘用經(jīng)費要列入財政預(yù)算予以保障；對私立中小學(xué)校、幼兒園，要加大督促檢查力度，確保其按時整改；確不具備安全保障條件的中小學(xué)校和幼兒園，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整改。

?

?