粵府辦〔２０１０〕４３號

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印發(fā)《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃

（2009-2020年）》的通知

　　

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃（2009-2020年》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月三十日

　　

珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃

（2009—2020年）

　　　

目　錄

　　前言

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┲饕尚?/p>

　?。ǘ┐嬖趩栴}

　　二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)

　　三、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃軌道交通網(wǎng)

　?。ǘ┙y(tǒng)籌推進(jìn)公路網(wǎng)建設(shè)

　?。ㄈ┨嵘卣垢劭诠δ?/p>

　　（四）加強(qiáng)交通樞紐規(guī)劃建設(shè)

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化

　　四、推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　?。ㄒ唬?gòu)建一體化智能電網(wǎng)

　　（二）優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局

　　（三）完善一體化油品輸送管網(wǎng)）

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)天然氣“全省一張網(wǎng)”

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)能源管理一體化

　　五、推進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)水資源開發(fā)利用一體化

　　（二）推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)一體化

　?。ㄈ┩七M(jìn)水資源調(diào)度管理一體化

　?。ㄋ模┩七M(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)一體化

　　六、推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)

　?。ǘ┞氏韧七M(jìn)“三網(wǎng)融合”

　　（三）推進(jìn)信息服務(wù)一體化

　　七、推進(jìn)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施更加緊密合作

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)交通領(lǐng)域合作

　?。ǘ┘訌?qiáng)能源領(lǐng)域合作

　?。ㄈ?qiáng)化水資源領(lǐng)域合作

　?。ㄋ模┥罨畔㈩I(lǐng)域合作

　　八、保障措施

　　（一）完善規(guī)劃銜接機(jī)制

　?。ǘ┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　?。ㄈ┘訌?qiáng)智能化管理

　　（四）加大改革力度

　?。ㄎ澹┩晟茀f(xié)調(diào)機(jī)制

　　九、重大工程

　?。ㄒ唬┙煌üこ?/p>

　　（二）能源工程

　?。ㄈ┧Y源工程

　?。ㄋ模┬畔⒒こ?/p>

　　

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前　言

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），將加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)（以下簡稱珠三角）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為重大戰(zhàn)略和重要內(nèi)容?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的突破點(diǎn)，也是區(qū)域內(nèi)各方開展合作的重要基本條件。珠三角要率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，為高效整合區(qū)域內(nèi)資源、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的支撐，為珠三角率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)《規(guī)劃綱要》、《省委省政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉的決定》（粵發(fā)〔2009〕10號）和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2009〕38號），編制本規(guī)劃。

　　本規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，是指珠三角地區(qū)交通、能源、水資源和信息等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理的要求，從區(qū)域整體上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。規(guī)劃期限為2009至2020年，規(guī)劃范圍為廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市，并與粵東西北以及港澳相銜接。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┲饕尚?。

　　改革開放以來，尤其是二十世紀(jì)90年代以來，珠三角銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，先行改革基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)和管理的體制機(jī)制，加大交通、能源、水資源和信息等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)取得了顯著成效，已形成比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛和一體化進(jìn)程奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　目前，珠三角已初步形成以廣州為中心，鐵路、公路、水運(yùn)、民航等多種運(yùn)輸方式相銜接，連通全省和全國的綜合交通運(yùn)輸體系，其中，高速公路網(wǎng)基本覆蓋區(qū)域所有縣（市），內(nèi)河航道網(wǎng)以千噸級航道為骨干，主要港口出海主航道均滿足5萬噸級船舶通航要求。初步形成與粵東、西、北地區(qū)電網(wǎng)連通的珠三角500千伏雙回路內(nèi)外環(huán)電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，覆蓋珠三角主要城市并連接省內(nèi)現(xiàn)有主要煉油廠的珠三角成品油管道，以及覆蓋珠江口兩岸主要城市的天然氣主干管道，電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)還與香港、澳門連接，加強(qiáng)了對港澳的能源保障。初步建成區(qū)域和流域相結(jié)合，以取水、供水、用水、排水、水生態(tài)保護(hù)和防治水害為主體的水資源管理機(jī)制，區(qū)域水資源開發(fā)利用體系和水政策法規(guī)體系初步形成，水務(wù)一體化改革穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已在珠三角建成核心環(huán)、西環(huán)和東環(huán)，有線電視光纜干線網(wǎng)覆蓋全省所有市、縣（區(qū)），形成空中、地面、水下的立體通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)信息資源一體化建設(shè)初見成效。這些都為實(shí)現(xiàn)珠三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）存在問題。

　　目前，珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化仍存在一些突出問題亟待解決。一是行政管理體制障礙問題突出。各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及營運(yùn)分由不同部門管理，線網(wǎng)狀工程經(jīng)過多個行政區(qū)，在項(xiàng)目規(guī)劃、選址、建設(shè)進(jìn)度、管理機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面常有分歧。由于缺乏區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化協(xié)調(diào)機(jī)制，難以對區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合性管理和有效協(xié)調(diào)，在一定程度上形成“多頭管理、諸侯割據(jù)”的發(fā)展模式，致使資源的整合與一體化的要求還有一定差距。二是綜合性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃缺乏。由于部分基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃缺少有效統(tǒng)籌，規(guī)劃綜合性不強(qiáng)，且與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠，造成基礎(chǔ)設(shè)施布局不盡完善，結(jié)構(gòu)不盡合理。三是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的政策和機(jī)制缺乏。受現(xiàn)行的許多財政、稅收、投資等方面的政策和機(jī)制制約，再加上項(xiàng)目業(yè)主各異，導(dǎo)致區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化的布局建設(shè)難以到位。雖然省市已初步建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，由于沒有相應(yīng)的配套政策和利益共享機(jī)制，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)協(xié)調(diào)管理難度較大，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施共建共享步履緩慢。這些都使得各類區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)難以互聯(lián)互通，制約了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化的發(fā)展。

　　二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。

　　清除制約珠三角基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程的體制障礙，以交通一體化為先導(dǎo)，依托科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，突破行政界限，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合各類資源，省市聯(lián)手加快推進(jìn)珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，建立和完善重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系，并加強(qiáng)與粵東西北、港澳以及泛珠三角其他區(qū)域的銜接，在更高層次、更廣范圍、更大空間發(fā)揮交通、能源、水資源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施對社會經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動作用，為加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在珠三角率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。

　　以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)形成能力充分、銜接順暢、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的珠三角現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系，構(gòu)建珠三角一小時城市圈。

　　到2012年，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)機(jī)制初步完善，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、互聯(lián)互通、共建共享，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

　　——構(gòu)建開放高效的一體化綜合運(yùn)輸體系。建設(shè)以廣州為中心、連通區(qū)域內(nèi)所有地級以上市的城際軌道交通和快速干線鐵路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，高速公路網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有縣（市），高等級內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，綜合交通樞紐及集疏運(yùn)系統(tǒng)趨于完善。交通一體化發(fā)展的體制機(jī)制障礙減少，一體化管理水平顯著提高，一體化發(fā)展格局基本形成。

　　——形成穩(wěn)定安全的一體化能源供應(yīng)體系。完善區(qū)域內(nèi)骨干支撐電源總體布局，建成珠三角內(nèi)外環(huán)電網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)部輸配網(wǎng)絡(luò)，主要城市初步形成智能化電網(wǎng)；基本建成連接多氣源的天然氣主干管網(wǎng)和貫穿東西兩翼、珠三角的成品油輸送管道；區(qū)域內(nèi)油、氣、電基本實(shí)現(xiàn)同類型同網(wǎng)同價。

　　——初步建立協(xié)商聯(lián)動的一體化水資源保護(hù)開發(fā)格局?；緦?shí)現(xiàn)珠三角地級市水務(wù)一體化管理，初步建立各市之間水資源統(tǒng)一管理的協(xié)商機(jī)制和節(jié)約保護(hù)聯(lián)動機(jī)制。供水保證率大中城市達(dá)95%以上，一般城鎮(zhèn)達(dá)90%以上，主要用水指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。防洪（潮）、排澇基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，初步建成人水和諧的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系。

　　——基本實(shí)現(xiàn)集約共享的一體化信息化格局。基本建立能夠支撐“三網(wǎng)融合”和互動應(yīng)用的公共服務(wù)平臺系統(tǒng)，建成無線寬帶城市群，努力成為國際電子商務(wù)中心，信息化水平初步邁入世界先進(jìn)行列。區(qū)域內(nèi)整體互聯(lián)網(wǎng)普及率、無線寬帶人口覆蓋率分別達(dá)90%、60%以上。

　　到2020年，珠三角基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善，一體化管理體制更為健全，全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。

　　——形成網(wǎng)絡(luò)完善、運(yùn)行高效、與港澳及環(huán)珠三角緊密相連的綜合交通運(yùn)輸體系。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本完善，各種運(yùn)輸方式緊密銜接，綜合交通樞紐功能更加完備，輻射能力進(jìn)一步提高。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展方式全面建立，交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　——構(gòu)建穩(wěn)定、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的區(qū)域能源供應(yīng)體系。建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的能源統(tǒng)一管理體系。區(qū)域內(nèi)外多種類型電源合理優(yōu)化配置，覆蓋珠三角、通達(dá)粵東西北的智能化電網(wǎng)、成品油輸送網(wǎng)絡(luò)和天然氣輸送利用網(wǎng)絡(luò)趨于完善，實(shí)現(xiàn)油、氣、電同類型同網(wǎng)同價。

　　——建立統(tǒng)籌、高效、安全的水資源開發(fā)利用和保護(hù)體系。以廣佛肇、深莞惠、珠中江三大片區(qū)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整個區(qū)域水資源開發(fā)利用和保護(hù)一體化。供水保證率大中城市達(dá)97%以上，一般城鎮(zhèn)達(dá)95%以上，主要用水指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。防洪（潮）、排澇達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全面建成人水和諧的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系。

　　——區(qū)域內(nèi)信息化整體水平進(jìn)入全球先進(jìn)行列。珠三角成為全國規(guī)模最大的信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化先進(jìn)地區(qū)，信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息資源網(wǎng)絡(luò)全面融合，信息資源充分共享，為廣大群眾提供真正“隨時、隨地、隨需”的信息化生活。

　　三、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化配置交通運(yùn)輸資源，強(qiáng)化樞紐和運(yùn)輸通道建設(shè)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式緊密銜接，提高交通運(yùn)輸管理水平，構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃軌道交通網(wǎng)。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城際與城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。按照《珠江三角洲城際軌道交通規(guī)劃》（修編），形成以廣州、深圳、珠海為主樞紐，覆蓋區(qū)內(nèi)主要城鎮(zhèn)，與城市軌道交通“零距離換乘”的“三環(huán)八射”城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。加強(qiáng)城際軌道與城市軌道交通的銜接，確保兩者之間客流的快速換乘。統(tǒng)籌建設(shè)城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加快建設(shè)廣州—東莞—深圳、廣州—珠海、廣州—佛山、佛山—肇慶、佛山—東莞、東莞—惠州等城際軌道及廣州、深圳、東莞、佛山等城市軌道交通。到2012年，力爭珠三角九市基本建成城際軌道交通；到2020年，基本形成“三環(huán)八射”的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，并以此為骨干形成區(qū)域快速公交走廊。

　　進(jìn)一步完善鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)城際、城市軌道交通與鐵路網(wǎng)絡(luò)的銜接，按照國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)廣深港客運(yùn)專線、廈深鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、廣東西部沿海鐵路廣州至茂名段、廣州至汕尾鐵路等項(xiàng)目，與公路及水運(yùn)通道共同形成珠三角對外的綜合運(yùn)輸大通道。到2012年左右，形成以廣州為中心，連通珠三角所有地級以上市，與周邊地區(qū)緊密銜接的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；京廣、廣深、廣珠實(shí)現(xiàn)客貨分線，形成客運(yùn)專線、快速鐵路、普速鐵路分層次格局。到2020年，珠三角鐵路網(wǎng)絡(luò)更趨完善，管理水平進(jìn)一步提升，運(yùn)輸能力基本滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)公路網(wǎng)建設(shè)。

　　加快完善高速公路網(wǎng)。加快廣佛、佛開、廣三、廣清、梅觀、水官等高速公路的擴(kuò)建工程，擴(kuò)大主要通道的通行能力；加快江肇、肇花、廣珠西線、廣深沿江等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)虎門二橋、深中通道等跨珠江口項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)區(qū)域間尤其是珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系；加快惠深沿海高速惠州段、廣肇高速二期、廣州新洲至化龍快速路等項(xiàng)目建設(shè)，打通高速公路“斷頭路段”和“瓶頸路”；加快推進(jìn)廣賀、廣河、廣樂、大廣等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，提高對外通道能力，增強(qiáng)珠三角的輻射能力。加強(qiáng)國道、省道和城市道路建設(shè)，進(jìn)一步完善互通立交與連接線的規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化高速公路與其他公路的銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有縣（市）城區(qū)、沿海重要港口、機(jī)場、鐵路樞紐等重要節(jié)點(diǎn)至高速公路車程不超過30分鐘。

　　（三）提升拓展港口功能。

　　有效整合優(yōu)化珠江口港口資源，促進(jìn)珠三角港口群協(xié)調(diào)發(fā)展。以集裝箱干線港、煤炭中轉(zhuǎn)港等為重點(diǎn)，兼顧集裝箱支線港、煤炭一次接卸港和商品汽車裝/卸船港的發(fā)展需要，加強(qiáng)港口功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升和拓展港口功能。增強(qiáng)廣州、深圳、珠海等主要港口現(xiàn)代化功能，加快集裝箱、煤炭專業(yè)化泊位建設(shè)，提升港口專業(yè)化運(yùn)輸能力。加快出海航道和內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，適應(yīng)船舶大型化的需要，推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化，提升水路運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。鼓勵以資本為紐帶，推動各港口橫向聯(lián)合，增強(qiáng)珠三角港口群的整體競爭力。到2012年，港口功能進(jìn)一步完善，沿海港口總體能力不足和大型專業(yè)化泊位偏少的問題基本解決。到2020年，港口總體能力適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成布局合理、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化港口體系，港口技術(shù)裝備水平、管理體制與服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　（四）加強(qiáng)交通樞紐規(guī)劃建設(shè)。

　　加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間、城市間及城市內(nèi)交通線路的銜接，提升樞紐功能?？瓦\(yùn)樞紐要按照出行需求合理設(shè)計換乘流程，優(yōu)化樞紐空間布局及提升綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”。貨運(yùn)樞紐要加強(qiáng)樞紐內(nèi)各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)設(shè)施間的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貨物換裝的無縫銜接。

　　科學(xué)確定綜合交通樞紐的布局與功能定位。重點(diǎn)加快鐵路廣州南站、廣州北站、廣州流花站、佛山西站、深圳北站，廣州白云機(jī)場、深圳機(jī)場、珠海機(jī)場，廣州港、深圳港、珠海港等綜合樞紐的建設(shè)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)交通樞紐的運(yùn)營能力和換乘功能，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的銜接，促進(jìn)旅客或貨物在軌道交通、公路、港口、航空等運(yùn)輸方式之間的快捷轉(zhuǎn)換。

　　完善鐵路客運(yùn)站集疏運(yùn)系統(tǒng)。廣州南站重點(diǎn)配套建設(shè)廣明高速公路、平南高速公路、廣州地鐵二號線延長線、七號線、十二號線、廣佛城際環(huán)線等項(xiàng)目；深圳北站重點(diǎn)配套建設(shè)深圳城市軌道交通四號線、五號線、六號線以及廣深港客運(yùn)專線等項(xiàng)目；佛山西站重點(diǎn)配套建設(shè)廣佛城際線、佛肇城際線、廣佛環(huán)線以及佛山城市軌道交通等項(xiàng)目。

　　完善機(jī)場布局及其集疏運(yùn)系統(tǒng)。加快推進(jìn)廣州白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程、深圳寶安國際機(jī)場擴(kuò)建工程和惠州機(jī)場復(fù)航，鞏固和提高廣州白云國際機(jī)場綜合交通樞紐地位，將深圳寶安國際機(jī)場發(fā)展為大型骨干機(jī)場，提升珠海機(jī)場服務(wù)水平，逐步發(fā)展佛山、惠州等支線機(jī)場，構(gòu)筑干支結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的機(jī)場體系。加強(qiáng)機(jī)場集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，廣州白云國際機(jī)場重點(diǎn)配套建設(shè)廣州城市軌道交通三號線、廣清城際軌道項(xiàng)目、肇慶至花都高速公路、廣州北三環(huán)高速公路等項(xiàng)目；深圳寶安國際機(jī)場重點(diǎn)配套建設(shè)深圳城市軌道交通十一號線、一號線、穗莞深城際軌道交通、廣深沿江高速公路、深圳外環(huán)高速公路等項(xiàng)目；珠海機(jī)場重點(diǎn)配套建設(shè)珠海機(jī)場高速公路、江珠高速公路北沿線、珠海機(jī)場至珠海市區(qū)城際軌道等項(xiàng)目。

　　完善沿海主要港口集疏運(yùn)系統(tǒng)。廣州港重點(diǎn)配套建設(shè)南沙疏港鐵路、廣州港出海航道三期工程、洪奇瀝水道等項(xiàng)目；深圳港重點(diǎn)配套建設(shè)廣深沿江高速公路、深圳外環(huán)高速公路、東部過境通道、銅鼓航道二期等項(xiàng)目；珠海港重點(diǎn)配套建設(shè)廣珠鐵路、高欄港高速公路、崖門水道等項(xiàng)目建設(shè)；虎門港重點(diǎn)配套建設(shè)?；⒏咚倩㈤T港支線、虎門二橋等項(xiàng)目；惠州港重點(diǎn)配套建設(shè)惠大疏港高速公路等項(xiàng)目。

　　（五）推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化。

　　推進(jìn)運(yùn)輸一體化發(fā)展?？瓦\(yùn)方面，建設(shè)綜合客運(yùn)體系，構(gòu)建以空港、高速鐵路為主體的跨區(qū)域快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；形成以高速鐵路、城際軌道、高速公路為依托，以普通公路為補(bǔ)充，各種運(yùn)輸方式間便捷轉(zhuǎn)換的區(qū)內(nèi)城際旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；完善以地鐵、城市公交汽車、出租汽車、農(nóng)村客運(yùn)班線為一體的城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。貨運(yùn)方面，基本建成一體化貨運(yùn)體系，構(gòu)建以沿海主要港口為核心的國際貨物運(yùn)輸通道和以空港為核心的快速國際物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；完善以機(jī)場、高速公路、干線鐵路及沿海、內(nèi)河航運(yùn)為主的國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域物流配送與快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立公眾出行信息服務(wù)平臺、物流公共信息平臺和運(yùn)輸監(jiān)控平臺以及維修救援網(wǎng)絡(luò)，形成運(yùn)輸一體化服務(wù)保障體系。

　　加快推進(jìn)高速公路電子聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。進(jìn)一步撤并高速公路主線收費(fèi)站，大力推進(jìn)電子不停車收費(fèi)，盡快使其成為高速公路主流收費(fèi)方式，有效提高全省高速公路整體通行效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　推進(jìn)年票互通互認(rèn)。在珠中江、廣佛肇實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)年票互認(rèn)的基礎(chǔ)上，2010年底爭取實(shí)現(xiàn)深莞惠年票互認(rèn)，到2012年前實(shí)現(xiàn)珠三角區(qū)域年票互認(rèn)。

　　推進(jìn)公共交通“一卡通”。整合現(xiàn)有各城市交通智能卡系統(tǒng)資源，研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市間公共交通互聯(lián)互通和地級以上市公共交通IC卡（集成電路卡）并網(wǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共交通“一卡通”平臺，實(shí)行全省統(tǒng)一結(jié)算。逐步在公交、地鐵、道路和城際軌道等交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通”，并擴(kuò)展到泊車電子計時表和停車場等服務(wù)領(lǐng)域。2014年實(shí)現(xiàn)珠三角城市公共交通“一卡通”，并逐步拓展到城際軌道等交通領(lǐng)域。

　　四、推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　　統(tǒng)籌規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，多渠道開拓能源資源，促進(jìn)資源共享，提升管理水平，構(gòu)建安全、清潔、經(jīng)濟(jì)、高效的一體化能源保障體系。

　　（一）構(gòu)建一體化智能電網(wǎng)。

　　以提高供電可靠性為目標(biāo)，加快完善珠三角500千伏內(nèi)外環(huán)網(wǎng)，構(gòu)建堅強(qiáng)、穩(wěn)固、完善的骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)承接各類型電源分區(qū)分層接入能力。加強(qiáng)電網(wǎng)智能化建設(shè)和運(yùn)營管理，提升珠三角電網(wǎng)輸、變、配、用電側(cè)智能化水平，構(gòu)建具備良好適應(yīng)性、自愈性、安全性、穩(wěn)定性、靈活性，適應(yīng)大規(guī)模新能源和分布式電源接入的一體化智能電網(wǎng)。優(yōu)化珠三角電網(wǎng)組團(tuán)化布局，實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)內(nèi)部電力平衡，控制組團(tuán)之間單向功率交換，降低區(qū)域電網(wǎng)密度，減少電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險。打破行政區(qū)劃對電網(wǎng)建設(shè)的限制，消除區(qū)內(nèi)電力輸送瓶頸。加強(qiáng)跨區(qū)域輸電通道建設(shè)，提高承接“西電東送”、粵東西北等區(qū)外電力大規(guī)模送入的能力，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)跨區(qū)域送電的安全可靠性和抗風(fēng)險能力。加大農(nóng)村電網(wǎng)和配電網(wǎng)投資力度，提升并統(tǒng)一城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能材料、節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，全力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色電網(wǎng)。

　　（二）優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局。

　　綜合考慮資源供應(yīng)、系統(tǒng)安全、環(huán)境保護(hù)等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)電源布局，積極推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)向合理化、清潔化、低碳化和技術(shù)現(xiàn)代化等方向優(yōu)化調(diào)整。大力發(fā)展核電和核電產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)大亞灣、臺山等大型核電基地以及核電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等可再生能源利用，培育發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電技術(shù)及其裝備制造，扶持新能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展煤電，推廣燃煤機(jī)組零排放技術(shù)，合理布局建設(shè)熱電冷聯(lián)供和“上大壓小”清潔煤發(fā)電項(xiàng)目等必要的骨干支撐電源。積極推動清潔煤發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌做好跨行政區(qū)的供熱區(qū)域熱源和熱網(wǎng)規(guī)劃，積極推動區(qū)域熱電冷多聯(lián)供工程建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。綜合考慮電網(wǎng)支撐和調(diào)峰應(yīng)急需要，根據(jù)天然氣資源條件適度建設(shè)天然氣調(diào)峰機(jī)組，加快推進(jìn)惠州、深圳等抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)電力調(diào)峰調(diào)頻能力。制定相關(guān)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善市場引導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)分布式能源建設(shè)。

　　（三）完善一體化油品輸送管網(wǎng)。

　　結(jié)合大型煉化項(xiàng)目和國家原油儲備基地建設(shè)，進(jìn)一步完善珠三角成品油管網(wǎng)和加油站布局，逐步建成覆蓋全省的一體化成品油管網(wǎng)和油品儲備體系，增強(qiáng)成品油供應(yīng)能力和應(yīng)急保障能力。近期主要完善珠三角東岸成品油管道，建設(shè)惠州—東莞、惠州—粵東、惠州—深圳等成品油輸送管道，并與珠三角成品油管道連接，形成西連湛江和茂名煉油基地，東接揭陽煉油基地，內(nèi)有廣州石化、惠州大亞灣煉油基地支撐，貫穿東西兩翼和珠三角的成品油輸送干線。遠(yuǎn)期形成通達(dá)全省所有地級以上市的成品油輸送網(wǎng)絡(luò)。到2012年建成成品油管道約2000公里，到2020年建成3100公里。

　　（四）建設(shè)天然氣“全省一張網(wǎng)”。

　　多渠道拓展天然氣資源，加快推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，逐步形成多氣源供應(yīng)的珠三角天然氣主干管道內(nèi)外環(huán)網(wǎng)，并延伸至粵東、西、北地區(qū)。近期結(jié)合“西氣東輸二線廣東段工程”、“川氣東送入粵工程”等陸上規(guī)劃氣源，建設(shè)連接肇慶、佛山、廣州和惠州的珠三角北干線天然氣供應(yīng)管道，并建設(shè)連接?xùn)|莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等城市的支干線；依托珠海LNG（液化天然氣）接收站項(xiàng)目和南海天然氣上岸工程，建設(shè)連接珠海、江門、佛山、中山和廣州等城市的珠江口西岸天然氣輸送管道，實(shí)現(xiàn)珠三角東西兩岸天然氣管道內(nèi)環(huán)聯(lián)網(wǎng)，形成珠江口東西兩岸、粵北地區(qū)相連通的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。2012—2020年，進(jìn)一步完善珠三角天然氣輸送管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)珠三角北干線天然氣管道向東與大鵬LNG項(xiàng)目、粵東LNG項(xiàng)目管道連通，向西與珠海LNG項(xiàng)目、粵西LNG項(xiàng)目管道連通，形成珠三角天然氣管道外環(huán)聯(lián)網(wǎng)。到2012年建成天然氣管道1700公里，到2020年建成4300公里。

　　（五）推進(jìn)能源管理一體化。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃珠三角的電源、電網(wǎng)、成品油管道、天然氣管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。充分發(fā)揮省級電網(wǎng)公司、天然氣管網(wǎng)公司和國家三大石油公司的運(yùn)營管理優(yōu)勢，構(gòu)建一體化的能源輸送網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌調(diào)配區(qū)域內(nèi)電源、油源、氣源，做好能源資源儲備和完善應(yīng)急方案。加強(qiáng)電力節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理。加強(qiáng)對珠三角成品油供應(yīng)和調(diào)度管理，統(tǒng)籌資源儲備和應(yīng)急調(diào)配。廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司統(tǒng)一承接進(jìn)入我省的天然氣資源，集中向各城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和大用戶供氣。在珠三角實(shí)行電源項(xiàng)目污染物排放總量區(qū)域內(nèi)總體平衡的調(diào)控措施。

　　五、推進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　　以保障供水安全為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域水資源開發(fā)利用和配置體系，加快推進(jìn)區(qū)域水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理一體化，推進(jìn)區(qū)域水利防災(zāi)減災(zāi)一體化，建設(shè)綠色環(huán)保、人水和諧的珠三角。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)水資源開發(fā)利用一體化。

　　合理配置西江、北江、東江水資源，確立珠三角水資源開發(fā)利用一體化總體格局。調(diào)整供水水源布局，以西江、北江、東江為核心水源，重點(diǎn)拓展西江水源，保護(hù)利用潭江、流溪河、增江等獨(dú)立河流。提高西江水資源調(diào)蓄能力，開展省內(nèi)西江大灣水利樞紐工程前期工作，為珠三角及粵西地區(qū)水資源保護(hù)和開發(fā)利用提供保障。提高北江水資源開發(fā)利用水平，重點(diǎn)建設(shè)北江下游清遠(yuǎn)與橫崗水利樞紐，改善供水、航運(yùn)條件和水環(huán)境，并為廣州、佛山等城市在北江取水及建立應(yīng)急備用水源創(chuàng)造條件。實(shí)施東江流域水資源分配方案，優(yōu)化東江流域水資源開發(fā)模式，將流域內(nèi)新豐江、楓樹壩、白盆珠三大水庫功能由防洪發(fā)電調(diào)整為防洪供水，實(shí)施江庫聯(lián)合統(tǒng)一調(diào)配，增加流域水資源調(diào)配能力，實(shí)現(xiàn)東江雨洪資源利用，維持東江流域內(nèi)外水資源供需與生態(tài)平衡。

　　合理調(diào)整和整合現(xiàn)有供水格局，形成區(qū)域江庫聯(lián)通、相互補(bǔ)給、靈活調(diào)度的多層次供水網(wǎng)絡(luò)。通過優(yōu)化整合佛山市水源，并與廣州西江水源統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)廣佛地區(qū)水源一體化。在保留廣州東江水權(quán)的前提下，將廣州東片區(qū)的部分取水量由東江轉(zhuǎn)移至西北江（增城新塘等地的取水量保留在東江北干流），廣州中心區(qū)在東江北干流的水源地主要作應(yīng)急備用水源，將騰出的水量補(bǔ)充給東江片的缺水城市。重點(diǎn)建設(shè)廣佛西江引水北線工程（即廣州西江引水工程）、南線工程及廣佛江庫聯(lián)調(diào)工程，將流溪河水庫功能調(diào)整為以防洪供水為主；適時實(shí)施廣州花都北江引水工程，滿足廣州北部地區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展用水需求，為廣佛地區(qū)提供應(yīng)急備用水源；適時推進(jìn)佛山西部與肇慶東南部水源一體化建設(shè)。推進(jìn)深莞惠（港）水源一體化，重點(diǎn)推進(jìn)東莞市東江與水庫聯(lián)網(wǎng)供水水源工程建設(shè)，完善深圳公明、清林徑調(diào)蓄工程等江庫聯(lián)調(diào)系統(tǒng)；通過優(yōu)化東莞市江庫聯(lián)調(diào)工程體系和東江深圳東部供水工程布局，分別推進(jìn)莞惠、深惠水源一體化。推進(jìn)珠中江（澳）水源一體化，在充分利用珠海當(dāng)?shù)厮Y源和水庫調(diào)蓄庫容的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)竹銀水源工程，適時把取水口上移到中山、江門市境內(nèi)，并與中山、江門水源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，解除咸潮及水質(zhì)污染對珠中江（澳）供水安全的威脅。推進(jìn)江門市水庫聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)分片區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水。

　　推進(jìn)供水管網(wǎng)一體化建設(shè)。地級市內(nèi)部，按集中供水為主、分散供水為輔的模式，通過撤并規(guī)模小、工藝落后的水廠及加快村村通自來水工程建設(shè)等手段，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)連通，并全面提高農(nóng)村飲水安全。地級市之間，在水源一體化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確聯(lián)通城市之間供水管網(wǎng)的主要銜接節(jié)點(diǎn)，按規(guī)模經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)高效的原則，積極推進(jìn)城市間供水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。通過供水管網(wǎng)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市內(nèi)部及城市間供水管網(wǎng)的互連互備，以共同應(yīng)對突發(fā)事件，提高珠三角的供水應(yīng)急保障能力。

　　（二）推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)一體化。

　　推進(jìn)珠三角河網(wǎng)整治一體化，科學(xué)規(guī)劃主要供排水布局。充分利用珠三角河網(wǎng)的獨(dú)特性，按照供排分流原則，對珠三角供排水布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并通過河涌水閘的建設(shè)和統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)度，建設(shè)和保護(hù)清水走廊供水通道，實(shí)現(xiàn)供排水的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互通可控，避免不同城市取水、排污相互交叉混合。西江、北江片逐步建立“靠西取水、靠東退水”的供排水格局，東江片主要通過各類水閘及樞紐逐步實(shí)現(xiàn)供排水分離。

　　根據(jù)目前珠三角水資源分布狀況及取水口分布情況，劃定珠三角5條主要供水通道。供水通道嚴(yán)禁新增排污口，依法關(guān)閉或遷移對水體污染大的排污口，在河涌適當(dāng)位置建設(shè)水閘并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，防止河涌污水進(jìn)入供水通道。根據(jù)珠三角地區(qū)主要河道水質(zhì)現(xiàn)狀、水功能區(qū)劃、工業(yè)和人口分布及主要取排水口布局，劃定9條主要排水通道，所有排水均必須經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放，實(shí)行嚴(yán)格的污染物總量控制，確保滿足水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)。

　　以水系為單元進(jìn)行污水處理廠的規(guī)劃建設(shè)，并按照珠三角網(wǎng)河區(qū)供排水通道布局污水處理廠。各地市在編制供水、排水、污水處理廠布局及土地利用等規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)本次劃定的主要供排水通道進(jìn)行布局，沿海地區(qū)盡可能采取獨(dú)立排海方式排水

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（三）推進(jìn)水資源調(diào)度管理一體化。

　　建立珠三角水資源一體化管理體制和機(jī)制。建設(shè)水資源一體化協(xié)作平臺，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域水資源開發(fā)利用和保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成珠三角共同保護(hù)和開發(fā)利用水資源的管理機(jī)制，促進(jìn)水資源基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享共管。以東江、西江、北江流域管理局為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省內(nèi)各流域水資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)流域管理、區(qū)域管理相互協(xié)調(diào)，并配合珠江水利委員會做好珠江全流域水資源管理。實(shí)施西江上游骨干水庫、北江干流骨干水庫及東江三大水庫和梯級群的聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)珠三角水資源統(tǒng)一調(diào)度配置、水量水質(zhì)一體化監(jiān)控、水文測報自動化和決策管理一體化。上游地區(qū)重大資源開發(fā)工程或可能對水資源造成重大影響工程建設(shè)的項(xiàng)目要與下游地區(qū)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)珠三角水政執(zhí)法隊(duì)伍和設(shè)施裝備建設(shè)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)依法治水。

　　（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)一體化。

　　建設(shè)完善的珠三角水利防災(zāi)減災(zāi)體系，保障區(qū)域防洪安全及珠江河口良性發(fā)展。統(tǒng)籌珠三角防洪標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全協(xié)調(diào)的一體化防洪體系。完善西江、北江和東江的水利控制性樞紐，積極推進(jìn)大藤峽、樂昌峽、灣頭等水利樞紐建設(shè)，加快推進(jìn)西江聯(lián)金、北江琶江蓄滯洪區(qū)以及珠江河口綜合整治工程建設(shè)。推進(jìn)病險水庫及珠三角重要堤圍、海堤達(dá)標(biāo)加固工程建設(shè)，逐步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)的水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面推進(jìn)中小河流、內(nèi)河涌及內(nèi)澇整治，加強(qiáng)水土保持和小流域綜合治理，完善水利防災(zāi)減災(zāi)非工程體系建設(shè)。

　　六、推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

　　按照創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、惠及全民的原則，以信息資源整合共享為突破口，加快信息技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)開放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系和“隨時、隨地、隨需”的社會信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“數(shù)字珠三角”。

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。

　　按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理的原則，加強(qiáng)珠三角各類信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進(jìn)城際網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)和城市網(wǎng)絡(luò)的光纖覆蓋。配合區(qū)域內(nèi)城市樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)進(jìn)程，加快編制區(qū)域及各地信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并加強(qiáng)相互銜接。大力推進(jìn)以廣州、深圳為中心，珠江口東西兩岸各地區(qū)信息中心為匯聚節(jié)點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施集約式建設(shè)。統(tǒng)籌交通等基礎(chǔ)設(shè)施與通信線路管線建設(shè)，積極推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快TD-SCDMA等3G（第三代移動通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以3G技術(shù)為代表的新一代寬帶無線移動通信技術(shù)為主要手段，探索運(yùn)營模式，建設(shè)以廣州為中心覆蓋珠三角、以深圳為中心連接港澳的無線寬帶城市群，提供中、高速無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)。加大珠三角有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造力度，推動形成全省統(tǒng)一的有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)。積極探索頻率共享模式，在條件較好的地區(qū)展開頻率共享試點(diǎn)。

　?。ǘ┞氏韧七M(jìn)“三網(wǎng)融合”。

　　按照國家促進(jìn)“三網(wǎng)融合”的政策方針，統(tǒng)一相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的高速互聯(lián)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)“三網(wǎng)”新業(yè)務(wù)的開發(fā)和創(chuàng)新，逐步推廣多業(yè)務(wù)接入終端和家庭網(wǎng)關(guān)，打造“數(shù)字家庭”。選擇有條件的地區(qū)，開放接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，率先在珠三角數(shù)字家庭試點(diǎn)地區(qū)的接入網(wǎng)建設(shè)上實(shí)施“三網(wǎng)融合”。組織“三網(wǎng)”內(nèi)容提供商和服務(wù)運(yùn)營商等加入數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)合作平臺，推動“三網(wǎng)”運(yùn)營商在寬帶接入網(wǎng)絡(luò)、公共網(wǎng)關(guān)和家庭內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方面開展合作。積極開展信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的試點(diǎn)及推廣，引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)開展IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版本）、軟交換、新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動基于新技術(shù)的信息網(wǎng)絡(luò)和“三網(wǎng)融合”的試驗(yàn)、試商用和商用平臺的建設(shè)，并在部分地區(qū)開展“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的商用試點(diǎn)。將珠三角打造成為全國“三網(wǎng)融合”和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。

　?。ㄈ┩七M(jìn)信息服務(wù)一體化。

　　根據(jù)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的總體要求，推動工業(yè)化與信息化的深度融合，推進(jìn)社會管理信息化，構(gòu)建系統(tǒng)布局、層次分明的公共信息服務(wù)平臺。構(gòu)建珠三角區(qū)域一體化的電子商務(wù)平臺，推進(jìn)電子商務(wù)與生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的融合。率先發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，推進(jìn)南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)，提供現(xiàn)代物流公共服務(wù)。實(shí)施電子政務(wù)暢通工程，通過公共接口匯聚和整合信息資源構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、縱橫互通的信息共享平臺，統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，并加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同建設(shè)。實(shí)施公共信息服務(wù)共享工程，推進(jìn)綜合性信息共享基礎(chǔ)平臺建設(shè)，為政府、企業(yè)和公眾提供公共信息服務(wù)。建立珠江三角洲基礎(chǔ)地理信息公共平臺。大力開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作，推進(jìn)珠三角企業(yè)信用網(wǎng)建設(shè)。不斷推出跨區(qū)域業(yè)務(wù)辦理、咨詢服務(wù)、繳費(fèi)充值等一系列便民服務(wù)，搭建一體化的“城管通”、“醫(yī)療通”、“社保通”和“交通信息化平臺”等公共服務(wù)平臺，為推動珠三角公共服務(wù)一體化發(fā)揮積極作用。

　　七、推進(jìn)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施更加緊密合作

　　本著互補(bǔ)互惠的原則，加強(qiáng)與港澳在重大基礎(chǔ)設(shè)施方面的對接，加速三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源整合，實(shí)現(xiàn)三地人員、資金、貨物、信息等要素便捷流動，推進(jìn)三地更緊密合作，共建優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　（一）推進(jìn)交通領(lǐng)域合作。

　　完善粵港澳跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)作機(jī)制，加快建設(shè)跨界高速公路、軌道交通及配套工程，形成無縫銜接、換乘便利的陸路交通網(wǎng)。加快建設(shè)廣深港鐵路客運(yùn)專線、深港西部快速軌道交通、廣深沿江高速公路、深圳東部過境高速公路和港珠澳大橋等項(xiàng)目，增強(qiáng)與港澳地區(qū)快速通行能力。調(diào)整口岸功能定位，規(guī)劃建設(shè)新口岸，完善公共交通接駁，加快規(guī)劃建設(shè)蓮塘/香園圍口岸及港珠澳大橋、廣深港鐵路客運(yùn)專線、深港西部快速軌道等的配套口岸。推動交通、物流供應(yīng)等跨境“一卡通”。

　　進(jìn)一步推進(jìn)民用機(jī)場合作。完善廣州、深圳、珠海、香港和澳門等五大機(jī)場聯(lián)席會議機(jī)制，支持香港機(jī)場鞏固國際航空中心地位，將廣州白云國際機(jī)場建成我國門戶復(fù)合型航空樞紐，共同構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的民用機(jī)場體系。積極爭取國家支持?jǐn)U大珠江三角洲空域使用空間，同時爭取大珠三角地區(qū)成為國家低空開放試驗(yàn)區(qū)。積極推進(jìn)各民航機(jī)場之間人員培訓(xùn)、機(jī)場建設(shè)運(yùn)營管理、商業(yè)服務(wù)等方面的交流合作，以及航空企業(yè)在投資、銷售網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)展業(yè)務(wù)等方面的商業(yè)合作。

　　繼續(xù)推進(jìn)珠三角與香港港口合作。推動建立港口合作交流機(jī)制，加強(qiáng)珠三角與香港航運(yùn)中心在航運(yùn)、物流組織服務(wù)上的對接，提升粵港澳區(qū)域港口、航運(yùn)、物流合作層次，形成以香港為國際航運(yùn)中心，深圳港、廣州港為樞紐港，其它港口為支線港和喂給港的大珠江三角洲港口群。支持和鼓勵粵港港航企業(yè)在開辟粵港跨境客運(yùn)（包括郵輪）、貨運(yùn)水路航線方面加強(qiáng)合作，促進(jìn)兼具旅游、客貨運(yùn)輸、郵輪運(yùn)輸?shù)裙δ芩愤\(yùn)輸網(wǎng)的形成。

　　（二）加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作。

　　加強(qiáng)粵港、粵澳之間電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)連接，為港澳提供優(yōu)質(zhì)、清潔能源，增強(qiáng)港澳的能源供應(yīng)保障能力。在中央政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開展粵港、粵澳之間能源合作，支持落實(shí)由央企、央企在粵機(jī)構(gòu)與港澳企業(yè)之間簽署具體的電力、天然氣供應(yīng)協(xié)議，規(guī)劃電網(wǎng)、天然氣管道通道。建設(shè)嶺澳核電三期工程，部分電力送香港；建設(shè)西氣東輸二線深圳支干線和中石油深圳LNG調(diào)峰站，向香港輸送西氣東輸二線天然氣和進(jìn)口LNG.逐步提高對澳門供電能力，提高澳門地區(qū)電力供應(yīng)保障能力；利用橫琴天然氣管道繼續(xù)做好向澳門供應(yīng)天然氣。

　　（三）強(qiáng)化水資源領(lǐng)域合作。

　　強(qiáng)化泛珠三角水利協(xié)作會議機(jī)制，加強(qiáng)供港澳的原水保障與水資源保護(hù)。積極推動?xùn)|江水資源優(yōu)化配置，盡快落實(shí)東江三大水庫功能調(diào)整，制定聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度方案，并加強(qiáng)東江和東深供水工程水資源保護(hù)，加快東江水量水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)做好東深供水改造工程的配套工作，保障對香港供水安全。加快推進(jìn)珠中江城市（鎮(zhèn)）供水同網(wǎng)工程、竹銀水源工程和相關(guān)水資源配置工程建設(shè)，合理配置西江水資源，建立江庫聯(lián)調(diào)體系，并加強(qiáng)珠江河口管理范圍內(nèi)的水事行為管理，以解決枯水期珠江咸潮上溯引起的供水安全問題，共同做好珠江口生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)利用。

　　（四）深化信息領(lǐng)域合作。

　　推進(jìn)我省特別是珠三角與港澳在信息服務(wù)領(lǐng)域的更緊密合作，進(jìn)一步完善三地在信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面的對接。積極推進(jìn)珠三角與港澳電子簽名證書互認(rèn)的先行先試，促進(jìn)珠三角與港澳貿(mào)易便利化。在珠三角大力建設(shè)RFID（射頻識別）公共服務(wù)平臺，促進(jìn)與港澳通關(guān)便利化。深化與港澳的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵珠三角信息企業(yè)參與粵港澳合作領(lǐng)域的規(guī)劃建設(shè)，為三地共建“優(yōu)質(zhì)生活圈”提供優(yōu)質(zhì)的信息通信服務(wù)；并就運(yùn)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培訓(xùn)等多方面內(nèi)容與港澳業(yè)界開展交流互動，利用三地的互補(bǔ)優(yōu)勢，共同參與國際競爭。

　　八、保障措施

　　按照《綱要》“先行先試”的要求，打破行政區(qū)劃限制，研究制定相關(guān)政策，加大改革力度，為推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

　　（一）完善規(guī)劃銜接機(jī)制。

　　從整個珠三角區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局的綜合性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在有條件的地方努力構(gòu)建將交通路網(wǎng)、電力線網(wǎng)、通信線網(wǎng)、供水管網(wǎng)等適度集中的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施通道。加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部銜接，提高協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃、電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃、信息化規(guī)劃等規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等的銜接。進(jìn)一步完善各市規(guī)劃的銜接機(jī)制，各市編制的城鎮(zhèn)、交通、環(huán)保等規(guī)劃，在報請省主管部門審批之前需與相鄰市銜接，銜接不了的要報請省主管部門進(jìn)行銜接，涉及跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的線路、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)進(jìn)度等要協(xié)調(diào)一致。對未與相鄰城市進(jìn)行銜接的跨地區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，原則上不予批準(zhǔn)。同時，要強(qiáng)化與港澳的協(xié)商溝通，保障內(nèi)地與港澳之間重大基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局與建設(shè)。各市要將省已規(guī)劃的各類樞紐、廠站和交通路網(wǎng)、電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、通信網(wǎng)等線網(wǎng)狀基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，納入到各自的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并預(yù)留足夠發(fā)展空間，推動形成一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行已出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主動參與或組織制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的標(biāo)準(zhǔn)相銜接，加快建立與珠三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相銜接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　交通方面，規(guī)范交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善交通運(yùn)輸業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，參與涉及物流領(lǐng)域有關(guān)信息、設(shè)施與技術(shù)裝備、管理、服務(wù)等國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，促進(jìn)鐵路、公路、民航等多種運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的順利對接。

　　能源方面，協(xié)調(diào)不同投資主體和不同資源來源的油氣主干管網(wǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一珠三角城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的天然氣氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中低壓城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及配套工程的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和維護(hù)，做好高中低壓天然氣管網(wǎng)統(tǒng)一銜接，確保珠三角天然氣供應(yīng)安全。

　　水資源方面，貫徹節(jié)能減排、節(jié)約用水政策，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、入河排污總量控制及用水效率控制“三條紅線”的水資源管理制度，對珠三角水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)域政策和標(biāo)準(zhǔn)，合理制定水資源及污水處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的立法工作，完善水資源政策法規(guī)，協(xié)助珠江水利委員會起草保護(hù)和利用珠江水資源的有關(guān)法規(guī)報國家審批。

　　信息化方面，依據(jù)珠三角信息化戰(zhàn)略確立信息化標(biāo)準(zhǔn)框架，加強(qiáng)面向信息化應(yīng)用和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)是信息資源目錄體系與交換體系、信息資源開發(fā)利用、平臺建設(shè)和統(tǒng)一接口等方面；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

　　（三）加強(qiáng)智能化管理。

　　加強(qiáng)信息技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，提高智能化管理水平，提升各類基礎(chǔ)設(shè)施管理和營運(yùn)效率，增強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接支持能力，加速基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程。

　　積極推進(jìn)智能交通建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)域交通IC卡互聯(lián)互通技術(shù)平臺，建立交通一體化的公用信息平臺。廣泛采用信息化、智能化技術(shù)，建設(shè)公開、公平、公正的大眾信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的互聯(lián)互通，有效誘導(dǎo)集疏運(yùn)客貨流，提高運(yùn)輸效率、服務(wù)水平和安全性。籌劃省級層面智能交通系統(tǒng)的研究、開發(fā)、建設(shè)，建立信息化、數(shù)字化、智能化交通管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　推進(jìn)電網(wǎng)智能化。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的信息化管理，加快建設(shè)智能化的電網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，研究大功率蓄電技術(shù)，分期升級電網(wǎng)技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和智能傳輸，對不同區(qū)域進(jìn)行及時調(diào)度，自動監(jiān)控電網(wǎng)、優(yōu)化電網(wǎng)性能、防止斷電、更快地恢復(fù)供電，實(shí)現(xiàn)電力靈活平衡調(diào)度和電力系統(tǒng)整體優(yōu)化。

　　推進(jìn)水資源監(jiān)管信息化。逐步建立珠三角水文站點(diǎn)和水資源統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理的自動化信息系統(tǒng)。加強(qiáng)水功能區(qū)管理，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)信息公布制度，加快水文、水資源和水環(huán)境實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保區(qū)域防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。完善大型水庫工程和重要中小型水庫、三角洲閘群工程監(jiān)控系統(tǒng)，滿足防洪調(diào)度、水資源調(diào)度和改善水環(huán)境的要求。建設(shè)珠江流域洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，建立健全防臺風(fēng)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和防汛決策指揮系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┘哟蟾母锪Χ?。

　　以管理體制、投融資體制、價格機(jī)制和地方財稅管理等為重點(diǎn)，加大改革力度，研究制定相關(guān)政策，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

　　推進(jìn)交通管理體制和投融資體制改革。按照建立一體化交通運(yùn)輸體系的要求，穩(wěn)步推進(jìn)交通行政管理體制改革，整合交通管理資源，建立高效科學(xué)的綜合交通運(yùn)輸管理體制。推進(jìn)投融資體制改革，在進(jìn)一步加大政府投資力度的基礎(chǔ)上，廣泛吸收社會資本，充分發(fā)揮各地積極性，鼓勵投資主體多元化和創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制。積極探索通過建立省級融資平臺發(fā)行中期票據(jù)、信托（用）貸款、建設(shè)債券、股權(quán)融資等多種融資方式，籌集交通項(xiàng)目建設(shè)資金。通過財政投入、交通建設(shè)與營運(yùn)稅費(fèi)轉(zhuǎn)移等方式籌措資金，對打通市際斷頭路、瓶頸路等對推進(jìn)一體化進(jìn)程具有較大意義的項(xiàng)目予以激勵性補(bǔ)助，加快交通一體化建設(shè)步伐。

　　推進(jìn)能源價格改革。加快珠三角工商業(yè)用電同價和分類電價區(qū)域同網(wǎng)同價的步伐。到2012年基本實(shí)現(xiàn)珠三角分類電價同網(wǎng)同價和工商業(yè)用電同價。根據(jù)珠三角和全省統(tǒng)一輸氣管網(wǎng)建設(shè)及相應(yīng)的經(jīng)營管理體制改革進(jìn)程，規(guī)范核算油、氣管道輸運(yùn)價格，研究制定一體化能源網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸體系下不同來源、不同價格資源價差消化方案，為珠三角油、氣、電同網(wǎng)同價奠定基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)水資源管理體制改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制改革，整合水利、環(huán)保、城建等部門涉水職能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水務(wù)管理職能，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。遵循“流域一張網(wǎng)”原則，對跨市、縣流域和流域控制性水利工程供水價格由省統(tǒng)一管理，發(fā)揮整體效能；適時建立條塊結(jié)合的水價管理體制，原則上上網(wǎng)水價和跨市主管網(wǎng)的供水價格由省統(tǒng)一管理，其他環(huán)節(jié)水價以及與有關(guān)的收費(fèi)分別由市、縣管理，推進(jìn)區(qū)域供水同網(wǎng)同價。加強(qiáng)過境水量和跨流域調(diào)水以及上游廢污水排放的水權(quán)管理，促進(jìn)形成健康規(guī)范的水市場。利用水資源費(fèi)設(shè)立珠三角水資源保護(hù)專項(xiàng)資金，對我省珠三角上游水資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予支持。建立水資源統(tǒng)籌補(bǔ)償機(jī)制，對水資源輸出地區(qū)給予補(bǔ)償，支持輸出地區(qū)水資源開發(fā)利用保護(hù)工作。

　　積極推進(jìn)信息服務(wù)資費(fèi)改革。通信資費(fèi)方面，2010年底前，調(diào)整各市移動電話價格差異較大的預(yù)付費(fèi)資費(fèi)套餐，2012年1月前，取消廣佛之間的移動電話長途和漫游資費(fèi)，將各經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的固定電話通話費(fèi)調(diào)整為區(qū)間通話費(fèi)水平，爭取實(shí)現(xiàn)廣佛、珠中江和深莞惠通信資費(fèi)一體化；2015年1月前，完全取消珠三角地區(qū)之間的移動電話長途和漫游資費(fèi)，將固定電話長途通話費(fèi)調(diào)整為區(qū)間通話費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)珠三角通信資費(fèi)一體化。研究制定推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的價格配套政策，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通。

　　（五）完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　在省實(shí)施《綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，設(shè)立實(shí)施《珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃（2009—2020年）》專責(zé)工作組，由分管副省長任組長，珠三角九市分管副市長、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。專責(zé)工作組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、推進(jìn)本規(guī)劃的實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中存在的重大問題。專責(zé)工作組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、能源、水資源、信息化等行業(yè)主管部門，組織開展推進(jìn)珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化相關(guān)領(lǐng)域的政策研究、規(guī)劃編制和實(shí)施，跟蹤規(guī)劃落實(shí)情況，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)調(diào)跨地區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)方案、建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。各有關(guān)部門要制定本部門支持珠三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化的具體政策措施與工作方案，探索建立有利于促進(jìn)一體化發(fā)展的行政管理機(jī)制和財政體制。各地各部門要明確推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地本部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃、具體實(shí)施和管理以及與周邊地區(qū)相銜接等工作。各級政府要加強(qiáng)對推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將相關(guān)發(fā)展目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的年度工作目標(biāo)考核，并建立項(xiàng)目問責(zé)制。

　　九、重大工程

　　重大工程項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的支撐和載體，規(guī)劃建設(shè)交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150個項(xiàng)目，總投資19767億元，其中，2009至2012年計劃投資9387億元。

　　（一）交通工程。

　　包括軌道交通、高速公路、港口航道、機(jī)場和綜合樞紐等工程，共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資約12191億元，其中，2009至2012年投資6365億元。軌道交通工程包括珠三角城際軌道、出省鐵路、區(qū)內(nèi)干線鐵路、城市軌道等方面29個項(xiàng)目，建設(shè)里程4936公里，總投資7834億元，2009至2012年投資3129億元。高速公路工程包括區(qū)域聯(lián)網(wǎng)類、對外通道類及粵港澳合作項(xiàng)目33項(xiàng)，建設(shè)里程2320公里，總投資3690億元，2009至2012年投資2615億元。主要港口和航道項(xiàng)目15個，總投資325億元，2009至2012年投資294億元。機(jī)場工程以廣州、深圳、珠海的機(jī)場建設(shè)為主，總投資342億元，2009至2012年投資327億元。綜合樞紐工程包括廣州南站、深圳北站、佛山西站及廣州、深圳、珠海機(jī)場建設(shè)等6個項(xiàng)目（均已含在前述項(xiàng)目中），其中，車站項(xiàng)目總投資222億元，2009至2012年投資111億元。

　　（二）能源工程。

　　包括電源工程、電網(wǎng)工程和油氣工程三類，共有項(xiàng)目23項(xiàng)，總投資5554億元，其中，2009至2012年計劃投資1917億元。電源工程項(xiàng)目包括嶺澳核電二、三期、江門臺山核電等15項(xiàng)，總裝機(jī)2940萬千瓦，總投資1910億元，其中，2009至2012年計劃投資679億元。電網(wǎng)工程項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資3000億元，2009至2012年計劃投資1050億元。油氣工程包括天然氣主干管道及接收站、成品油管道二期及原油儲備庫等6項(xiàng)，總投資644億元，2009至2012年計劃投資187億元。

　　（三）水資源工程。

　　包括水資源配置及開發(fā)利用一體化工程、水資源節(jié)約保護(hù)一體化工程、水資源管理一體化工程和水利防災(zāi)減災(zāi)一體化工程，涉及8個重大項(xiàng)目、總投資768億元，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009至2012年計劃投資294億元。水資源配置及開發(fā)利用一體化工程涉及三大經(jīng)濟(jì)圈水資源一體化3個項(xiàng)目，總投資502億元，2009至2012年計劃投資172億元（涉及港澳供水的水源工程為珠澳供水水源安全保障工程，工程總投資66.6億元，2009至2012年計劃投資32.6億元）。水資源節(jié)約保護(hù)一體化工程包括珠江河口、內(nèi)河涌整治及河網(wǎng)控制等3項(xiàng)，總投資188億元，2009至2012年計劃投資48億元。水資源管理一體化工程1項(xiàng)，總投資6億元，其中2009至2012年計劃投資2億元。水利防災(zāi)減災(zāi)一體化工程包括珠三角城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資72億元，計劃在2009至2012年完成。

　　（四）信息化工程。

　　包括通信網(wǎng)絡(luò)、物流公共平臺、公共信息服務(wù)共享、數(shù)字家庭等四類工程，共39個項(xiàng)目，總投資1253億元，其中，2009至2012年計劃投資812億元。通信網(wǎng)絡(luò)工程包括移動通信網(wǎng)等23個項(xiàng)目，總投資1132億元，其中，2009至2012年計劃投資742億元。物流公共平臺包括市場誠信、南方現(xiàn)代物流、RFID等5個項(xiàng)目，總投資14.5億元，其中，2009至2012年計劃投資9億元。公共信息服務(wù)共享工程包括電子政務(wù)、空間地理信息等4個項(xiàng)目，總投資4.3億元，其中，2009至2012年計劃投資4.1億元。數(shù)字家庭工程包括三網(wǎng)融合平臺等7個項(xiàng)目，總投資102.4億元，其中2009至2012年計劃投資56.5億元。