關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成

“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的通知

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，我省按照國家的相關(guān)部署，堅(jiān)持把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，完善政策措施，狠抓工作落實(shí)，節(jié)能減排工作取得了階段性成效?！笆晃濉鼻八哪?，全省單位GDP能耗累計(jì)下降13.89%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降17.28%和13.87%，分別完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的85.77%、115.21%和92.33%。但2009年第三季度以來，部分高耗能、高排放行業(yè)增長較快，節(jié)能減排指標(biāo)降幅明顯收窄甚至不降反升，我省節(jié)能減排形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。為確保全面完成我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省人民政府意見，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決”制。各地級(jí)以上市（以下簡稱各市）要盡快完成對(duì)縣（市、區(qū)）節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，對(duì)未完成目標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。省政府將對(duì)未完成2009年節(jié)能減排目標(biāo)的地級(jí)以上市實(shí)行問責(zé)。各市政府要在8月30日前，將本地區(qū)2010年節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)濟(jì)和信息化委），抄送省環(huán)境保護(hù)廳、省統(tǒng)計(jì)局。到“十一五”末，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況算總賬，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團(tuán)和存在節(jié)能減排行政不作為的部門，依法依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。各市“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的確定要以2005年為基數(shù)。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、環(huán)境保護(hù)廳、統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　二、加大淘汰落后產(chǎn)能力度

　?。ǘ┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能工作，確保今年關(guān)停小火電機(jī)組57.69萬千瓦，淘汰落后煉鋼能力100萬噸、落后煉鐵能力50萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能500萬噸；進(jìn)一步加大造紙、漂染、制革、電鍍等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，加快淘汰并禁止新建未達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小型人造板企業(yè)、直火法等土法生產(chǎn)松香的小企業(yè)、濕法生產(chǎn)纖維板及未達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林產(chǎn)品企業(yè)。各市政府要抓緊將省經(jīng)濟(jì)和信息化委下達(dá)各市的2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解到縣（市、區(qū)）和有關(guān)企業(yè)，并采取有效措施，確保在第三季度前全面完成關(guān)停任務(wù)。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的核查，對(duì)未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)或完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)有困難的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家和省安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，暫停對(duì)該地區(qū)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、供地、核準(zhǔn)和審批。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，依法停止對(duì)落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局，南方電監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　三、嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長

　　（四）嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有關(guān)單位要停止對(duì)其供電供水。落實(shí)限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項(xiàng)政策，控制“兩高”產(chǎn)品出口。（各市政府，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、外經(jīng)貿(mào)廳、金融辦，南方電監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　四、加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程

　?。ㄎ澹┓e極組織申報(bào)國家節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，并加大省財(cái)政對(duì)節(jié)能工作的支持力度。各市財(cái)政要安排資金重點(diǎn)支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)流域水污染治理以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等。各地要將節(jié)能減排指標(biāo)分解到具體項(xiàng)目，節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項(xiàng)目傾斜并盡早下達(dá)。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　（六）加快污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭2010年內(nèi)珠三角地區(qū)所有中心鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施。加快完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好電廠脫硫工程建設(shè)，積極推進(jìn)電廠脫硝工作。（各市政府，省環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┭芯砍雠_(tái)加快推行合同能源管理、促進(jìn)我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，支持節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)節(jié)能改造提供市場(chǎng)化服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地稅局，省國稅局牽頭負(fù)責(zé)）

　　五、切實(shí)加強(qiáng)用能管理

　　（八）加強(qiáng)對(duì)各市綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的地區(qū)，要采取必要措施，合理控制能源供應(yīng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┘涌熘朴唽?shí)施2010年節(jié)能發(fā)電調(diào)度機(jī)組排序和發(fā)電組合方案，完善技術(shù)支持系統(tǒng)，落實(shí)配套政策，深入推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制訂和實(shí)施有序用電方案，在保證合理用電需求的同時(shí)，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局，南方電監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ╅_展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)用能單位上一年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，提出超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品名單，并實(shí)行懲罰性電價(jià)；其中超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的，參照限制類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（十一）加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗，完成節(jié)能減排目標(biāo)有困難或者能源消費(fèi)過快增長的地區(qū)，一律關(guān)閉公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明。（各市政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

　　六、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理

　?。ㄊ┩怀鲎ズ檬∏Ъ移髽I(yè)節(jié)能行動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)用能管理，提高能效水平，確?！笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量。省節(jié)能主管部門要指導(dǎo)各市將年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位納入節(jié)能監(jiān)管范圍，各地可根據(jù)實(shí)際情況，將監(jiān)管范圍擴(kuò)大到年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┞鋵?shí)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況季報(bào)制度，推進(jìn)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點(diǎn)，支持各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展能源平衡測(cè)試等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備的監(jiān)督管理工作，確保能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確性。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　（十四）加強(qiáng)國有企業(yè)用能管理，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)和嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源的國有企業(yè)，在經(jīng)營業(yè)績考核中實(shí)行降級(jí)降分處理，并將節(jié)能減排任務(wù)完成情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪酬緊密掛鉤。（各市政府，省國資委牽頭負(fù)責(zé)）

　　七、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排

　　（十五）加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材、紡織印染等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理，加大運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推進(jìn)火電機(jī)組脫硫脫硝工程建設(shè)，確保新建成機(jī)組與脫硫脫硝設(shè)施同步投產(chǎn)運(yùn)行。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，確保2010年新建建筑在設(shè)計(jì)階段全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段95%以上執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；采取有效措施積極開展既有建筑節(jié)能改造。嚴(yán)格落實(shí)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度的規(guī)定。（各市政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┓e極推進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)油、節(jié)電，加強(qiáng)運(yùn)營車輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。堅(jiān)決執(zhí)行水泥質(zhì)船退出營運(yùn)市場(chǎng)政策；在西江和珠江三角洲骨干航道網(wǎng)內(nèi)，限制發(fā)展300噸以下單船運(yùn)力；加快推進(jìn)營運(yùn)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步推進(jìn)集裝箱碼頭“油改電”和老舊碼頭加固技術(shù)改造工作。推行公路甩掛運(yùn)輸，加快鐵路電氣化建設(shè)和運(yùn)輸裝備改造升級(jí)，優(yōu)化民航航路航線。（各市政府，省交通運(yùn)輸廳、國資委，廣鐵集團(tuán)、民航中南管理局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ耍╅_展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用能統(tǒng)計(jì)工作，倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮節(jié)能示范帶動(dòng)作用，確保公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比去年降低5%.加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作，將商貿(mào)酒店業(yè)等重點(diǎn)用能單位納入監(jiān)管范圍，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)超市、上專柜；開展“限塑活動(dòng)”、繼續(xù)推進(jìn)“過度包裝”治理工作。落實(shí)家電以舊換新中標(biāo)回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)積極參與舊家電回收工作。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、統(tǒng)計(jì)局，省國稅局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┳ズ棉r(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，力爭2010年新建大中型沼氣工程100處以上，新建農(nóng)村戶用沼氣1萬戶以上。繼續(xù)做好重金屬污染治理工作。（省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

　　八、大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品

　?。ǘ┙M織實(shí)施節(jié)能減排與可再生能源重大科技專項(xiàng)。發(fā)布省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第二批），對(duì)應(yīng)用條件成熟、節(jié)能效果顯著的節(jié)能技術(shù)，分行業(yè)召開節(jié)能技術(shù)推廣會(huì)，加快節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。（省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ唬┘哟蠊?jié)能產(chǎn)品推廣力度，在按照國家部署推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，適時(shí)研究提出省財(cái)政支持節(jié)能產(chǎn)品推廣的方案，爭取2010年推廣各種節(jié)能產(chǎn)品1000萬只（臺(tái)）以上，其中高效照明產(chǎn)品800萬只。全省城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)全面淘汰低效照明產(chǎn)品，加快采用高效照明產(chǎn)品。繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┱J(rèn)真實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度，落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。（省財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　九、完善節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)政策

　?。ǘ┩菩芯用裼秒婋A梯電價(jià)，落實(shí)風(fēng)力、太陽能、生物質(zhì)能、天然氣等清潔可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策和脫硫電價(jià)政策，督促有關(guān)單位嚴(yán)格按照《可再生能源法》和國家有關(guān)規(guī)定全額收購可再生能源電量。實(shí)施優(yōu)惠價(jià)格政策，鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)；對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、黃磷、鋅冶煉行業(yè)中的淘汰類和限制類企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)電價(jià)政策；研究制定對(duì)焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、平板玻璃、造紙、酒精、味精、印染、化纖、電鍍、制革等行業(yè)的差別電價(jià)政策。推進(jìn)燃煤電廠煙氣脫硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)。大力推進(jìn)發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn)清潔高效機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電。（省物價(jià)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳，南方電監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模┱J(rèn)真落實(shí)《污水處理收費(fèi)改革目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，盡快實(shí)行污水處理最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；已實(shí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)要在定價(jià)成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，在2010年底前將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到合理盈利水平，并合理制訂污水處理企業(yè)（單位）的污水處理價(jià)格。完善城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法，推進(jìn)全省各地全面開征生活垃圾處理費(fèi)。（各市政府，省物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┩苿?dòng)火電行業(yè)開展二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索在重點(diǎn)流域開展化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段控制污染物排放總量。探索建立具有廣東特色的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。結(jié)合主體功能區(qū)劃分，研究確定我省建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的區(qū)域、流域范圍，研究制定生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和經(jīng)濟(jì)政策。積極落實(shí)國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。（省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、物價(jià)局、地稅局、法制辦、金融辦，省國稅局、廣東銀監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　　十、加快完善節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

　　（二十六）認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省節(jié)約能源條例》，并結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，以及節(jié)能監(jiān)察、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、能源計(jì)量監(jiān)督管理等相關(guān)配套辦法。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸┩苿?dòng)民用建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等領(lǐng)域的立法工作。完善單位產(chǎn)品能耗限額（標(biāo)準(zhǔn)）、用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、法制辦牽頭負(fù)責(zé)）

　　十一、加大監(jiān)督檢查力度

　　（二十八）組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能不力、減排設(shè)施不正常運(yùn)行及嚴(yán)重污染環(huán)境等問題，徹底清理對(duì)高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)重點(diǎn)案件要掛牌督辦，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。省政府將于2010年第三季度對(duì)部分地區(qū)貫徹落實(shí)本通知精神情況進(jìn)行抽查。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛┙M織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能單位開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝及單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉；開展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明檢查。加強(qiáng)各市節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。（各市政府，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、旅游局牽頭負(fù)責(zé)）

　　十二、深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)

　?。ㄈ┙Y(jié)合籌辦廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，加強(qiáng)能源資源和生態(tài)環(huán)境國情、省情宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民資源憂患意識(shí)和節(jié)能環(huán)保意識(shí)。在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)理念，加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式。開展節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)活動(dòng)，在企業(yè)中建立節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。加大節(jié)能減排宣傳力度，廣泛宣傳報(bào)道各地節(jié)能減排工作情況，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、省新聞辦，團(tuán)省委、省總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)）

　　十三、實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控

　?。ㄈ唬┘訌?qiáng)節(jié)能減排形勢(shì)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)，定期分析節(jié)能形勢(shì)，并及時(shí)報(bào)告省政府。從2010年7月起，每月向各市政府通報(bào)各地主要能耗指標(biāo)，督促完成節(jié)能目標(biāo)有困難的地區(qū)及時(shí)采取整改措施。各市政府要盡快將節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案報(bào)送省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省經(jīng)濟(jì)和信息化委），在2010年第三季度組織開展“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，對(duì)完成目標(biāo)有困難的，要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。（各市政府，省統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭負(fù)責(zé)）

　　“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力、必須無條件完成的指標(biāo)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各市政府要對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保全省“十一五”節(jié)能減排任務(wù)順利完成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月十日

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