關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　統(tǒng)計是政府對經(jīng)濟社會運行實行宏觀調(diào)控和管理，進行科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是政府統(tǒng)計工作的基石，其統(tǒng)計質(zhì)量直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實有效。目前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無統(tǒng)計機構(gòu)、無專職統(tǒng)計人員、無獨立辦公場所的問題比較突出，必須引起高度重視并盡快得到解決。為更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作提出如下意見：

　　一、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量

　　各地要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)合簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確或設(shè)置負責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)，配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專職統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負責(zé)人，履行綜合統(tǒng)計職能，負責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。各村、社區(qū)（居委會）要確定1名以上專職或兼職統(tǒng)計人員負責(zé)統(tǒng)計工作，確保各村、社區(qū)（居委會）能夠承擔(dān)并完成相應(yīng)的統(tǒng)計任務(wù)。

　　二、落實辦公場所及辦公設(shè)備

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要為統(tǒng)計工作的開展提供獨立的辦公場所，配置必要的計算機、傳真機、打印機，以及工作所需的辦公臺、文件柜、印章和其他辦公設(shè)備，為統(tǒng)計工作的開展提供基本保障。

　　三、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計技術(shù)操作規(guī)程組織實施統(tǒng)計調(diào)查。建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計工作制度，建立科學(xué)、可行、統(tǒng)一的統(tǒng)計臺賬，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。

　　四、加強基層統(tǒng)計隊伍管理和人員培訓(xùn)

　　要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計隊伍管理，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計負責(zé)人的調(diào)動須征得上一級統(tǒng)計部門的同意。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、社區(qū)（居委會）統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識、法律知識和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強基層統(tǒng)計人員的責(zé)任意識、法律意識、制度（程序）意識和服務(wù)意識，切實提高基層統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

　　五、切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計經(jīng)費，加強統(tǒng)計信息化建設(shè)

　　各地政府要按照“分級負擔(dān)”和“事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則，切實保障好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計經(jīng)費，將本級應(yīng)承擔(dān)的統(tǒng)計經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)自身財力，結(jié)合上級轉(zhuǎn)移支付情況，及時足額撥付統(tǒng)計人員經(jīng)費。

　　要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)，在設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确矫娼o予保障，逐步實現(xiàn)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上直報，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作效率和源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)全省發(fā)展大局，各地區(qū)、各相關(guān)部門要認真貫徹落實。此項工作須在2011年上半年以前完成。省人民政府將組織專門檢查，并將檢查情況予以通報。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月四日