關(guān)于促進(jìn)進(jìn)口的若干意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　在我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新的歷史階段，努力擴(kuò)大進(jìn)口具有重要的戰(zhàn)略意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的決策部署，加快轉(zhuǎn)變我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保障資源能源供應(yīng)安全、促進(jìn)貿(mào)易平衡、引導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)等方面的積極作用，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”為主線，牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)政策，努力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，全面提升進(jìn)口的綜合效應(yīng)，充分發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略創(chuàng)造良好條件。

　　（二）基本原則。堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的有機(jī)統(tǒng)一，以促進(jìn)口來(lái)穩(wěn)出口，保持外貿(mào)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，帶動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成進(jìn)口與出口相互促進(jìn)的良好局面；堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相互促進(jìn)，立足轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加大進(jìn)口建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系急需的技術(shù)、物資和裝備力度；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)的融合互動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)多種所有制主體發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，為市場(chǎng)微觀主體從事進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)緊密結(jié)合，突出近期進(jìn)口重點(diǎn)，實(shí)施發(fā)展進(jìn)口的中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極進(jìn)行進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略布局。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。在穩(wěn)定出口的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，確保2011年全省進(jìn)口增幅超過(guò)8.5%的原定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和稀缺資源進(jìn)口有較大幅度增長(zhǎng)，滿足服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生等方面需要；在促進(jìn)進(jìn)口領(lǐng)域先行先試，著力完善進(jìn)口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增創(chuàng)我省對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)；通過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，力爭(zhēng)我省進(jìn)口增幅達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易趨向平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、積極培育各類進(jìn)口需求

　?。ㄋ模U(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。重點(diǎn)進(jìn)口戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和稀缺資源性產(chǎn)品。積極引進(jìn)一批有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、搶占技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)用好技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。探索在有條件的地區(qū)和高新區(qū)建立進(jìn)口技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，推動(dòng)國(guó)際優(yōu)勢(shì)技術(shù)向我省轉(zhuǎn)移。支持境外企業(yè)通過(guò)技術(shù)入股方式與我省企業(yè)開(kāi)展合作，在我省建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地。結(jié)合重大科技攻關(guān)項(xiàng)目做好技術(shù)、設(shè)備進(jìn)口工作。配合省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃重大先進(jìn)裝備設(shè)備進(jìn)口。用好技術(shù)進(jìn)口合同登記管理權(quán)限下放各市的便利措施，方便企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口。

　　（五）擴(kuò)大重要物資和消費(fèi)品進(jìn)口。著眼緩解能源、原材料瓶頸約束，穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口。建立我省重要進(jìn)口物資儲(chǔ)備制度，編制重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃，布局建設(shè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目及工程。積極配合國(guó)家實(shí)施能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目布局我省。根據(jù)群眾消費(fèi)升級(jí)的需求，支持和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)品。

　　（六）擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要，堅(jiān)持進(jìn)出口并重，協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。加快發(fā)展與新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。充分發(fā)掘消費(fèi)者在教育培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障等生活服務(wù)方面的需求潛力，有序擴(kuò)大相關(guān)高端生活性服務(wù)進(jìn)口。

　　（七）鞏固加工貿(mào)易方式進(jìn)口。認(rèn)真落實(shí)省政府與商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局簽署的建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)合作協(xié)議和備忘錄，穩(wěn)定加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口。積極推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌，鞏固國(guó)際市場(chǎng)份額。加快加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷體系建設(shè)，完善內(nèi)銷交易平臺(tái)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。簡(jiǎn)化企業(yè)以加工貿(mào)易方式內(nèi)銷的手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)銷征稅“集中申報(bào)”模式的適用范圍，全面應(yīng)用“內(nèi)銷征稅管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、快速出單”，構(gòu)建加工貿(mào)易內(nèi)銷快速通道。

　　三、完善進(jìn)口市場(chǎng)體系

　?。ò耍┓e極培育發(fā)展各類進(jìn)口主體。推動(dòng)出口型企業(yè)向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)型，培育壯大進(jìn)口龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的輻射力。支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，扶持國(guó)有、民營(yíng)等內(nèi)資企業(yè)提升進(jìn)口能力和份額，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)口。建立重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)聯(lián)系制度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)的議價(jià)能力。

　　（九）促進(jìn)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)流通相銜接。鼓勵(lì)我省大中型流通企業(yè)與境外供應(yīng)商、省內(nèi)進(jìn)口商建立業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)。支持有實(shí)力企業(yè)整合進(jìn)口相關(guān)環(huán)節(jié)，打造“國(guó)際采購(gòu)-進(jìn)口-自營(yíng)銷售”一體化平臺(tái)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理國(guó)外品牌消費(fèi)品，發(fā)展自營(yíng)銷售平臺(tái)。根據(jù)市場(chǎng)需求，在廣州、深圳等中心城市規(guī)劃建設(shè)若干進(jìn)口商品交易中心，打造全國(guó)有影響力的進(jìn)口商品交易平臺(tái)，提升進(jìn)口組織化程度和交易市場(chǎng)集聚化水平。

　　（十）依托特殊監(jiān)管區(qū)域等建立進(jìn)口基地。鼓勵(lì)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心和保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立采購(gòu)中心、分撥中心和配送中心，開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，通過(guò)保稅監(jiān)管場(chǎng)所擴(kuò)大物資進(jìn)口和儲(chǔ)備。

　　（十一）促進(jìn)進(jìn)口市場(chǎng)多元化。配合實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)結(jié)構(gòu)。拓展從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口技術(shù)和商品范圍，注重從新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。根據(jù)CEPA、ECFA等合作協(xié)議安排，擴(kuò)大從港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂的自貿(mào)區(qū)關(guān)稅減讓協(xié)定，推動(dòng)進(jìn)口市場(chǎng)的多元化發(fā)展。

　　（十二）發(fā)揮港澳臺(tái)僑進(jìn)口渠道優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)省內(nèi)進(jìn)口企業(yè)與港澳臺(tái)企業(yè)合作，共建進(jìn)口營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，依托香港等地專業(yè)人才、進(jìn)口認(rèn)證等優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)合投資、咨詢指導(dǎo)等方式共同開(kāi)展進(jìn)口貿(mào)易。利用香港建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，為我省企業(yè)進(jìn)口貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)揮積極作用。抓住國(guó)家“十二五”末實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易自由化的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極擴(kuò)大從香港的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。發(fā)揮我省華僑多、分布廣的優(yōu)勢(shì)，建好進(jìn)口營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息咨詢服務(wù)。

　　四、加大政策支持力度

　?。ㄊ┰O(shè)立促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金。在整合現(xiàn)有促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政扶持的力度，設(shè)立我省促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金。2012-2014年每年由省財(cái)政安排2.5億元，對(duì)進(jìn)口列入國(guó)家和省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備給予貼息；對(duì)企業(yè)進(jìn)口貸款給予貼息；對(duì)進(jìn)口基地、進(jìn)口分銷體系、投保進(jìn)口信用保險(xiǎn)、進(jìn)口促進(jìn)及公共服務(wù)等方面予以支持。資金的使用和管理按《促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金使用管理辦法》（粵財(cái)外〔2011〕128號(hào)）執(zhí)行。

　　（十四）完善鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄。用好國(guó)家進(jìn)口貼息政策，積極推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)進(jìn)口列入國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的技術(shù)和產(chǎn)品，并按規(guī)定申報(bào)享受國(guó)家財(cái)政貼息。在國(guó)家貼息基礎(chǔ)上，省促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金再予以適當(dāng)比例貼息支持。以擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、省內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品作為重要內(nèi)容，出臺(tái)《廣東省鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品補(bǔ)充目錄》，并根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化進(jìn)口貼息政策導(dǎo)向，逐步擴(kuò)大貼息范圍，提高貼息比例。

　?。ㄊ澹┞鋵?shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。積極向國(guó)家爭(zhēng)取降低部分能源、原材料和消費(fèi)品的進(jìn)口暫定關(guān)稅。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，配合落實(shí)國(guó)家關(guān)于全部出口項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策，努力解決退稅周期長(zhǎng)、應(yīng)退稅款大量“留底”、占用企業(yè)資金問(wèn)題，提高企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的積極性。

　　（十六）加強(qiáng)進(jìn)口企業(yè)的用地保障。對(duì)列入省優(yōu)先發(fā)展目錄且符合集約用地條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的進(jìn)口工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

　　五、完善進(jìn)口促進(jìn)型金融工具

　?。ㄊ撸┩晟七M(jìn)口信貸業(yè)務(wù)支持。發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，以貼息、資助等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新進(jìn)口信貸產(chǎn)品和服務(wù)。支持政策性銀行安排信貸資金扶持進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和大宗緊缺商品，并提供合理利率。支持商業(yè)銀行開(kāi)展進(jìn)口信貸業(yè)務(wù)，發(fā)展進(jìn)口項(xiàng)下的貿(mào)易融資，加大對(duì)企業(yè)進(jìn)口鼓勵(lì)類技術(shù)和產(chǎn)品的資金支持力度。

　　（十八）加強(qiáng)進(jìn)口信用保險(xiǎn)服務(wù)。創(chuàng)新進(jìn)口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極提供適合企業(yè)進(jìn)口需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售提供保險(xiǎn)服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)銷售。探索以進(jìn)口信用保險(xiǎn)為我省進(jìn)口企業(yè)增信，支持其以賒購(gòu)方式與國(guó)外供應(yīng)商進(jìn)行交易。發(fā)揮信用保險(xiǎn)公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)進(jìn)口提供信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)分析等服務(wù)。

　　（十九）完善企業(yè)進(jìn)口結(jié)算服務(wù)。支持企業(yè)在進(jìn)口貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算。大力推廣企業(yè)出口收入存放境外業(yè)務(wù)，減少企業(yè)外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費(fèi)用及匯兌成本。進(jìn)一步放寬進(jìn)口付匯名錄管理，支持無(wú)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的進(jìn)口付匯，進(jìn)一步縮短企業(yè)辦理名錄的時(shí)間。繼續(xù)簡(jiǎn)化銀行為企業(yè)辦理付匯審核單證和業(yè)務(wù)辦理的流程，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口付匯便利化。

　　（二十）開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口融資租賃試點(diǎn)。研究開(kāi)展飛機(jī)、船舶等大型設(shè)備租賃進(jìn)口試點(diǎn)，建立先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口融資租賃市場(chǎng)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　六、提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平

　　（二十一）推進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)口商品預(yù)歸類、價(jià)格預(yù)審核和原產(chǎn)地預(yù)確定制度，對(duì)國(guó)內(nèi)急需的重要資源等商品進(jìn)口實(shí)行預(yù)約通關(guān)、門對(duì)門驗(yàn)放等便利措施，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)分類通關(guān)改革，加快貨物通關(guān)速度。對(duì)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格和原產(chǎn)地，以及尚未提供有效報(bào)關(guān)單證、納稅期限內(nèi)尚未完稅等情況的進(jìn)口貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，允許在企業(yè)提供與稅款相當(dāng)?shù)膿?dān)保后，提前放行貨物。對(duì)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)并獲得銀行提供總擔(dān)保的，海關(guān)允許在企業(yè)實(shí)際支付稅費(fèi)前先放行貨物。

　　（二十二）優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。運(yùn)用視頻監(jiān)控等電子監(jiān)管手段，減少相關(guān)貨物在口岸移箱卸貨的查驗(yàn)比例，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口產(chǎn)品采取抽查方式查驗(yàn)。對(duì)部分現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)需時(shí)較長(zhǎng)的貨物，準(zhǔn)予調(diào)離口岸到指定場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)進(jìn)口重要資源性商品實(shí)行預(yù)約報(bào)檢等便利通關(guān)措施。推廣應(yīng)用進(jìn)境廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)，擴(kuò)大進(jìn)口可再生資源。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管程序，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，加快貨物驗(yàn)放效率。

　?。ǘ┘訌?qiáng)口岸進(jìn)口服務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)糧食專用碼頭、汽車專用碼頭和石油等大宗商品專用碼頭的建設(shè)力度，通過(guò)專業(yè)化配套，實(shí)行快速驗(yàn)放作業(yè)方式，為相關(guān)商品進(jìn)口提供便利條件。加大南沙港等國(guó)際大港建設(shè)投入，調(diào)整優(yōu)化港口合理布局，增加港口進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。推動(dòng)泛珠江三角洲區(qū)域口岸合作，促進(jìn)“鐵海聯(lián)運(yùn)”、“江海聯(lián)運(yùn)”物流體系建設(shè)，進(jìn)一步深化粵港、粵澳口岸通關(guān)合作。推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)口岸電子平臺(tái)及口岸通關(guān)流程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　七、積極實(shí)施進(jìn)口促進(jìn)措施

　　（二十四）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的公共服務(wù)。加強(qiáng)審批服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息、金融信息、貨物信息等數(shù)據(jù)共享和交換，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。簡(jiǎn)化進(jìn)口相關(guān)行政審批程序，力爭(zhēng)將法定辦證時(shí)間縮減30％。加強(qiáng)國(guó)際商事法律服務(wù)，為境內(nèi)外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢、仲裁、調(diào)解、海損理算等服務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。在“易發(fā)網(wǎng)”、“廣東網(wǎng)上博覽交易會(huì)”等網(wǎng)站開(kāi)設(shè)促進(jìn)進(jìn)口專區(qū)，為供需雙方提供交易信息服務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。研究建立海外高層次人才“南粵人才綠卡”制度，為海外人才來(lái)粵工作、生活和創(chuàng)業(yè)提供便利。

　　（二十五）積極搭建進(jìn)口貿(mào)易會(huì)展平臺(tái)。充分依托中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)進(jìn)口展區(qū)做好進(jìn)口工作。積極開(kāi)拓中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會(huì)等知名展會(huì)的進(jìn)口功能。支持境外出口商在我省舉辦商品展覽會(huì)和其他類型的產(chǎn)品推介商貿(mào)活動(dòng)，探索與國(guó)外知名展覽機(jī)構(gòu)合作舉辦世界性的進(jìn)口展會(huì)。定期組織我省企業(yè)赴境外開(kāi)展有針對(duì)性的商品采購(gòu)活動(dòng)。

　　（二十六）發(fā)揮行業(yè)中介作用。充分發(fā)揮貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大進(jìn)口中的作用。鼓勵(lì)進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律，根據(jù)需要開(kāi)展進(jìn)口咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)。推動(dòng)我省行業(yè)商協(xié)會(huì)與境外商協(xié)會(huì)交流合作，搭建商務(wù)信息交流和服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)雙邊企業(yè)家理事會(huì)、境外廣東商會(huì)的建設(shè)，共同加大進(jìn)口促進(jìn)力度。

　　（二十七）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立促進(jìn)進(jìn)口工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究完善促進(jìn)進(jìn)口的政策體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步建立量化考核制度，加強(qiáng)對(duì)各地促進(jìn)進(jìn)口工作的考核和督導(dǎo)。各地要參照省的做法，建立健全促進(jìn)進(jìn)口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改變“重出口、輕進(jìn)口”的觀念定式、工作模式和路徑依賴，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)進(jìn)口的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，采取與支持出口同樣有力的政策措施，做好促進(jìn)進(jìn)口的各項(xiàng)工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月二十四日

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