印發(fā)廣東省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價(jià)辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價(jià)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室（省人力資源社會保障廳）反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　二〇一一年十一月一日

廣東省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價(jià)辦法

　　為切實(shí)做好我省就業(yè)工作，確保完成省委、省政府確定的年度就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本考評辦法。

　　一、考評對象

　　各地級以上市人民政府。

　　二、考評內(nèi)容

　　（一）完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)情況（共32分）。

　　1.對就業(yè)工作實(shí)行計(jì)劃管理情況。各地級以上市政府、縣（市、區(qū)）政府將就業(yè)工作納入地方年度工作計(jì)劃，并將年度就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)逐級下達(dá)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和有關(guān)部門（4分）。

　　2.各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況。各地級以上市政府、縣（市、區(qū)）政府完成上級政府及有關(guān)部門下達(dá)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制數(shù)、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)率、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率、零就業(yè)家庭就業(yè)情況以及按比例安排殘疾人就業(yè)情況（28分）。

　　（二）落實(shí)就業(yè)政策情況（共33分）。

　　1.政策出臺和宣傳情況。各地級上市政府、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門及時(shí)出臺貫徹落實(shí)上級政府及有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的政策文件或?qū)嵤┺k法；在電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體上開展就業(yè)扶持政策宣傳情況（4分）。

　　2.各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)情況。落實(shí)稅費(fèi)減免、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)資助和臨時(shí)生活補(bǔ)貼政策等情況（29分）。

　　（三）開展公共就業(yè)人才服務(wù)和管理情況（共21分）。

　　1.健全公共就業(yè)人才服務(wù)體系情況。各地級以上市政府、縣（市、區(qū)）政府落實(shí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制和財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)（3分）。

　　2.完善基層公共就業(yè)人才服務(wù)情況。所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立人力資源社會保障工作機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)專職工作人員不低于3人；社區(qū)（村、居）聘請專（兼）職工作人員（3分）。

　　3.公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。2011年底各地級以上市、縣（市、區(qū)）使用?。ㄊ校┙y(tǒng)一軟件辦理業(yè)務(wù)并聯(lián)網(wǎng)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)達(dá)到75%，以后每年提高5個(gè)百分點(diǎn)；2011年底聯(lián)網(wǎng)并應(yīng)用?。ㄊ校┙y(tǒng)一軟件辦理業(yè)務(wù)的社區(qū)機(jī)構(gòu)達(dá)到25%，以后每年提高5個(gè)百分點(diǎn)；按標(biāo)準(zhǔn)將本市就業(yè)失業(yè)登記、人力資源、市場供求等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入軟件并上傳省人力資源社會保障廳（3分）。

　　4.開展就業(yè)失業(yè)登記情況。2011年底前，各地級以上市、縣（市、區(qū)）開展就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放工作；以后每年新發(fā)放量不低于上年度（發(fā)放總量達(dá)到當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量90%以上的除外）（3分）。

　　5.省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣、區(qū)）創(chuàng)建情況。各地級以上市都有不少于一個(gè)縣（市、區(qū)）開展省級創(chuàng)業(yè)型城市（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動（已創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的除外）（2分）。

　　6.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)情況。各地級以上市、縣（市、區(qū)）建設(shè)1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地（2分）。

　　7.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各地級以上市按要求建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)并配備師資（2分）。

　　8.各項(xiàng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測數(shù)據(jù)完成情況。各地級以上市能按時(shí)保質(zhì)上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測數(shù)據(jù)（3分）。

　　（四）促進(jìn)就業(yè)資金籌措和使用情況（共14分）。

　　1.就業(yè)專項(xiàng)資金投入和使用情況。各地級以上市、縣（市、區(qū)）根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作任務(wù)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作；各地級以上市、縣（市、區(qū)）年末就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余額度小于當(dāng)年就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度的50%（6分）。

　　2.就業(yè)組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)投入情況。各地級以上市、縣（市、區(qū)）安排就業(yè)組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)（5分）。

　　3.嚴(yán)格程序和規(guī)范管理情況。各地級以上市、縣（市、區(qū)）按程序撥付資金并按規(guī)定管理，沒有套取、騙取、截留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)行為（3分）。

　　（五）附加分。在促進(jìn)就業(yè)工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效顯著的，加5分；工作不主動、不積極或造成重大失誤的，扣5分。

　　具體內(nèi)容和計(jì)分辦法詳見附件。

　　三、考評等次及標(biāo)準(zhǔn)

　　考評滿分為100分?？荚u等次及標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）優(yōu)秀。優(yōu)秀等次總量控制在考評對象總數(shù)的30%以內(nèi)。優(yōu)秀等次的考評分應(yīng)在90分（含90分）以上。

　　（二）達(dá)標(biāo)?？荚u分為75分（含75分）至90分（不含90分）。

　　（三）不達(dá)標(biāo)。考評分為75分（不含75分）以下。

　　四、考評組織實(shí)施

　　（一）組織機(jī)構(gòu)。省就業(yè)工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)組織開展考評工作，省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)考評工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。根據(jù)工作需要，省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室從各成員單位抽調(diào)工作人員組成考評組，赴各地開展現(xiàn)場考評活動。

　　（二）考評步驟。

　　1.自評。

　　各地級以上市人民政府按本辦法的要求，于每年3月中旬前完成對本市上年度就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的自評工作，并將本市就業(yè)工作總結(jié)、自評情況以及相關(guān)輔證材料一并報(bào)送省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室。

　　2.考評。

　　根據(jù)省就業(yè)工作聯(lián)席會議的部署，省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室向各地級以上市人民政府發(fā)出考評通知。省考評小組于考評通知下發(fā)后兩周內(nèi)完成實(shí)地考評工作，并將考評得分和考評等次初步意見以及相關(guān)輔證材料一并報(bào)送省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室。

　　3.考評結(jié)果確認(rèn)和公布。

　　省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室綜合各考評小組意見，匯總各市考評情況，送省就業(yè)工作聯(lián)席會議審核，由聯(lián)席會議研究形成考評意見，確定各市考評等次后，報(bào)省政府審定。

　　五、獎懲措施

　?。ㄒ唬┛荚u等次為優(yōu)秀的，全省通報(bào)表彰。

　?。ǘ┛荚u等次為不達(dá)標(biāo)的，全省通報(bào)批評。

　?。ㄈ?jīng)核實(shí)有弄虛作假行為的，取消有關(guān)表彰，全省通報(bào)批評，并追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

　?。ㄋ模Ρ煌▓?bào)批評或被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市，取消其當(dāng)年參加全省政府系統(tǒng)綜合性評優(yōu)活動的資格。

　　六、考評原則和紀(jì)律

　?。ㄒ唬┛荚u必須堅(jiān)持科學(xué)全面、客觀公正的原則。

　?。ǘ└鞯匾獔?jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真開展自評，嚴(yán)把自評打分關(guān)，對每項(xiàng)考評內(nèi)容的評分都必須說明具體理由，并提供相關(guān)輔證材料。

　?。ㄈ└骺荚u小組要嚴(yán)肅考評紀(jì)律，堅(jiān)持公開、公平、公正，認(rèn)真組織考評活動，不得接受考評對象的饋贈。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法自印發(fā)之日起實(shí)施，由省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　?。ǘ└鞯丶壱陨鲜腥嗣裾畱?yīng)按規(guī)定組織對所屬縣（市、區(qū)）人民政府開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評。

　　附件：廣東省就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價(jià)評分表