關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2011－2015年）的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011－2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月十七日

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廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）

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　　為進(jìn)一步發(fā)展我省全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)幸福廣東為主線，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求為目標(biāo)，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，大力抓好場(chǎng)地、組織、活動(dòng)和服務(wù)四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系；促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，加快體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程；保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，為建設(shè)幸福廣東作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，人民群眾身體素質(zhì)明顯提高。群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

　　（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加。體育健身成為更多人的基本生活方式，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到45%以上。在校學(xué)生每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例不斷提高。

　　（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》的合格水平以上人數(shù)比例超過90%，其中達(dá)到良好以上水平的人數(shù)占45%以上。在校學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的合格水平以上人數(shù)比例超過90%，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)占25%以上，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

　　（三）公共體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。加快形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。全省各類體育場(chǎng)地達(dá)到9.6萬個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米以上。各地級(jí)以上市均建有體育館、體育場(chǎng)、游泳池和2萬平方米以上的全民健身廣場(chǎng)（公園）。80%以上的縣（市）建有體育館、體育場(chǎng)、游泳池和1萬平方米以上的全民健身廣場(chǎng)（公園）。70%以上的市轄區(qū)建有體育館（或使用面積3000平方米以上的室內(nèi)全民健身中心）、游泳池、體育場(chǎng)（或1萬平方米以上的全民健身廣場(chǎng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建有3000平方米以上的全民健身廣場(chǎng)，并擁有能開展籃球、足球、游泳、田徑等項(xiàng)目的活動(dòng)場(chǎng)所。60%以上的街道建有1500平方米以上的健身小廣場(chǎng)。社區(qū)和有條件的自然村建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。60%以上的城市公園建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高。

　　（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。各縣（市、區(qū)）普遍建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及相關(guān)人群體育協(xié)會(huì)。各類健身俱樂部、健身活動(dòng)站（點(diǎn)）和青少年體育俱樂部有較大發(fā)展。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普遍建有體育組織。90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有體育組織，80%以上的農(nóng)村（社區(qū)）建有體育健身站（點(diǎn)）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄎ澹┤窠∩砘顒?dòng)廣泛開展。定期組織舉辦體育大會(huì)、綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)與單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)，堅(jiān)持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動(dòng)，大力普及田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的全民健身新內(nèi)容和新方法。不斷拓展全民健身內(nèi)容，大力開展公園體育、廣場(chǎng)體育、綠道體育、社區(qū)體育、鄉(xiāng)村體育、家庭體育等體育活動(dòng)。

　?。┤窠∩碇笇?dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。完善省、市、縣三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)體系，各地級(jí)以上市普遍建有社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，80%的縣（市、區(qū)）建有社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)站。全省獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到15萬人以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到1萬人以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師廣泛開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

　?。ㄆ撸┛茖W(xué)健身服務(wù)體系不斷完善。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。不斷健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力。

　　（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。初步建成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員水平不斷提高、人數(shù)有較大增加，培育和形成一批實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展城市社區(qū)體育。各地將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以街道和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共體育服務(wù)。街道辦事處要整合轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校的體育設(shè)施和體育人才等資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)社會(huì)體育與職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。扶持社區(qū)居委會(huì)提高公共體育服務(wù)能力，推進(jìn)社區(qū)全民健身綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)體育健身俱樂部、社區(qū)全民健身指導(dǎo)站、文體活動(dòng)站以及晨晚練點(diǎn)的作用，積極組織開展社區(qū)體育健身活動(dòng)。

　　（二）加快發(fā)展農(nóng)村體育。各地將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化體育組織和服務(wù)設(shè)施的作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，廣泛組織開展適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、群眾喜聞樂見的體育健身活動(dòng)。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。進(jìn)一步健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證在校學(xué)生每天參加1小時(shí)的體育鍛煉。加強(qiáng)青少年體育俱樂部、體育特色學(xué)校、青少年戶外體育營(yíng)地建設(shè)，辦好各級(jí)、各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身觀念和生活理念，促進(jìn)青少年學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣。完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（四）重視發(fā)展老年人體育。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。支持老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，公共體育設(shè)施為老年人參加體育健身活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

　　（五）大力推進(jìn)殘疾人體育。培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工程”，公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。

　　（六）著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮工會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)職工體育發(fā)展，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。堅(jiān)持工間（前）操制度，開展《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，有條件的單位可每年定期舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。完善職工體育與社區(qū)體育互補(bǔ)機(jī)制。

　　（七）積極發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)，重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。重視民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘整理和推廣工作，建立民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目基地，普及推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動(dòng)，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目展示和競(jìng)賽活動(dòng)。

　?。ò耍V泛開展全民健身活動(dòng)與競(jìng)賽。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高活動(dòng)的普遍化、經(jīng)常化、科學(xué)化、社會(huì)化水平。結(jié)合“全民健身日”、體育節(jié)、節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展各類內(nèi)容豐富、具有品牌特色的全民健身大型主題活動(dòng)，并形成相對(duì)固定的活動(dòng)體系。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、各行業(yè)體育協(xié)會(huì)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及群眾性體育組織作用，經(jīng)常性地組織開展各具特色、民族傳統(tǒng)、小型多樣的群眾性體育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，打造一批貫穿全年、涵蓋全省、影響力大、參與面廣、示范性強(qiáng)、形成傳統(tǒng)的全民健身項(xiàng)目精品。加強(qiáng)群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)的組織策劃，辦好全省體育大會(huì)和面向大學(xué)生、中學(xué)生、少數(shù)民族、殘疾人、職工、農(nóng)民等人群的運(yùn)動(dòng)會(huì)，定期組織舉辦單項(xiàng)群眾體育比賽。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極組織舉辦群眾性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)。農(nóng)村、城市社區(qū)可根據(jù)各自的特點(diǎn)積極組織開展群眾喜聞樂見、簡(jiǎn)便易行的競(jìng)賽活動(dòng)。堅(jiān)持淡化錦標(biāo)、重在參與、勤儉辦賽、簡(jiǎn)化活動(dòng)的原則，創(chuàng)新辦賽模式。

　　（九）推行國(guó)民體質(zhì)測(cè)定和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大測(cè)定范圍。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保常年體質(zhì)測(cè)定工作覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定點(diǎn)至行政村（社區(qū)）。完善相關(guān)信息發(fā)布制度，定期公布國(guó)民體質(zhì)測(cè)定結(jié)果。實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。推行《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，建立證書證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬?gòu)建環(huán)珠江體育圈。貫徹落實(shí)省委、省政府制定的《珠江三角洲文明城市群建設(shè)實(shí)施綱要》（粵辦發(fā)〔2010〕35號(hào)），鼓勵(lì)和支持珠江三角洲地區(qū)建設(shè)規(guī)模較大、設(shè)施齊備、特色鮮明的全民健身中心和體育主題公園。進(jìn)一步整合珠江沿線地區(qū)體育資源，建設(shè)一批功能齊全、滿足體育運(yùn)動(dòng)休閑需求的全民健身精品工程，打造珠江兩岸全民健身示范區(qū)。充分發(fā)揮環(huán)珠江體育圈城市的體育資源優(yōu)勢(shì)，組織舉辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名體育比賽。大力開展環(huán)珠江體育圈全民健身活動(dòng)，創(chuàng)新環(huán)珠江體育圈全民健身大聯(lián)動(dòng)組織形式，由珠江三角洲地區(qū)9個(gè)市輪流主辦環(huán)珠江體育圈全民健身大聯(lián)歡活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)全民健身示范城市建設(shè)。

　　（二）打造綠道體育帶。以省立綠道網(wǎng)為依托，有效整合綠道沿線體育資源，加快省立綠道體育帶健身設(shè)施配套建設(shè)，設(shè)立完善休閑體育驛站和旅游生態(tài)體育活動(dòng)站點(diǎn)，著力構(gòu)建集體育、休閑、旅游于一體的綠道體育帶。根據(jù)生態(tài)型、郊野型、都市型綠道功能和地域特色，積極開發(fā)生態(tài)型休閑體育活動(dòng)項(xiàng)目，組織城鄉(xiāng)居民開展健步走、健步跑、健身展示等形式多樣的綠道體育健身活動(dòng)，創(chuàng)建以綠道慢跑、健步等為主題的綠道品牌賽事，打造一批國(guó)家級(jí)健身步道（綠道）示范工程和國(guó)家級(jí)全民健身戶外活動(dòng)基地。組織開展廣佛肇、珠中江、深莞惠聯(lián)動(dòng)，逐步延伸到全省的綠道自行車?yán)悺⒃揭疤魬?zhàn)賽等全民健身品牌賽事。

　　（三）加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，在各地制訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)及舊城改造要按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)及國(guó)家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)示范工程。進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合地和公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的體育設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)結(jié)合實(shí)際建設(shè)體育設(shè)施。引導(dǎo)社會(huì)力量捐助建設(shè)公共體育設(shè)施。

　　（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，在保障學(xué)校正常工作秩序和確保校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放。加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)地的管理和體育設(shè)施的維護(hù)更新，提高其使用效率。

　　（五）加強(qiáng)全民健身組織建設(shè)。在強(qiáng)化省、市、縣（市、區(qū)）體育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)以及服務(wù)老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、職工、學(xué)生的體育組織建設(shè)，配備專兼職人員負(fù)責(zé)日常管理工作，不斷提高規(guī)范化服務(wù)水平，并逐步將體育管理工作延伸到農(nóng)村（社區(qū)）。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育組織建設(shè)，支持村（居）委會(huì)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立群眾性體育組織。積極引導(dǎo)有條件的學(xué)校、社區(qū)、體育場(chǎng)館建立體育俱樂部。建立覆蓋廣泛的全民健身指導(dǎo)站、文體活動(dòng)站等。

　　（六）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，加快社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，提高對(duì)群眾健身指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量和水平。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，對(duì)以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作。從事高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目健身指導(dǎo)的職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，必須獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書并持證上崗。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理，建立和完善省、市、縣社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)組織，并延伸擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，形成省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員組織網(wǎng)絡(luò)。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員登記注冊(cè)管理制度，建立經(jīng)費(fèi)投入和激勵(lì)機(jī)制，為社會(huì)體育指導(dǎo)員工作創(chuàng)造必要的條件。

　　（七）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。建立健全全民健身志愿服務(wù)登記制度和培訓(xùn)制度，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，堅(jiān)持示范推廣活動(dòng)與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)有效結(jié)合，推廣實(shí)施多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　（八）促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極扶持體育健身休閑場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)和體育健身休閑用品開發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞人民群眾多層次、多元化的體育需求，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相結(jié)合，相互帶動(dòng)，共同發(fā)展。加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高全民健身服務(wù)水平。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能。各地要把全民健身工作作為保障和改善民生工作的重要內(nèi)容，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全民健身事業(yè)發(fā)展；要把全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和保障措施，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求；將全民健身工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作落實(shí)。各級(jí)體育行政部門要突出以群眾體育為中心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究基本公共體育服務(wù)內(nèi)容，制定公共體育服務(wù)措施，創(chuàng)新公共體育服務(wù)模式和方法，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的覆蓋面，提升公共體育服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界的積極性，形成推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

　?。ǘ┘哟髮?duì)全民健身事業(yè)的財(cái)政投入。縣級(jí)以上人民政府要將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年增加經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重大全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。留歸各級(jí)體育主管部門使用的體育彩票公益金，要根據(jù)國(guó)家規(guī)定按不低于60%的比例用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)安排發(fā)展全民健身的工程項(xiàng)目，并納入本地的民生工程在人力、物力和財(cái)力上予以重點(diǎn)保障。

　　（三）積極實(shí)施引導(dǎo)社會(huì)興辦全民健身公益事業(yè)的政策。積極培育基層和民間體育社團(tuán)，推動(dòng)體育中介機(jī)構(gòu)、非盈利組織、志愿者團(tuán)體和各類體育企業(yè)發(fā)展全民健身事業(yè)，加快全民健身事業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，拓寬社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身事業(yè)投入。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，完善財(cái)政、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐贈(zèng)、出資興辦全民健身事業(yè)。社會(huì)力量通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。

　　（四）加強(qiáng)信息服務(wù)和法制建設(shè)工作。加快推進(jìn)全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立和完善全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)全民健身科研工作，推動(dòng)體育健身科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高全民健身科學(xué)化水平。完善全民健身法規(guī)體系，加快擬定《廣東省全民健身?xiàng)l例》及實(shí)施方案，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法檢查監(jiān)督。加快研究制訂《〈廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011－2015年）〉實(shí)施情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)全民健身的宣傳。利用各類媒體廣泛宣講科學(xué)健身知識(shí)，教授運(yùn)動(dòng)健身方法，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)。利用“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)開展宣傳工作，大力倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的健身觀，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。

　　六、組織實(shí)施

　　本實(shí)施計(jì)劃在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省體育局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同施行?？h級(jí)以上人民政府要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，并由體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織制定具體實(shí)施方案，做好組織實(shí)施工作。

　　縣級(jí)以上人民政府體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家《全民健身計(jì)劃（2011－2015年）》和本實(shí)施計(jì)劃實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。