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轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會關于批準省人民政府
《關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案
辦理情況的報告》決議的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省十一屆人大常委會第三十次會議審議通過了省人民政府《關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案辦理情況的報告》，并作出了相應的決議。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月十九日

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廣東省人民代表大會常務委員會關于批準

省人民政府《關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

議案辦理情況的報告》的決議

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（2011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

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　　廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議聽取并審議了廣東省人民政府《關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案辦理情況的報告》。會議批準省人民政府的議案辦理情況報告，同意如期結案。

　　會議認為，省人民政府認真執(zhí)行省人大常委會關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的決議，有關部門高度重視議案實施工作，較好地完成了議案提出的目標任務，農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展，農(nóng)機社會化服務體系、科研推廣體系、安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系不斷完善，有效地促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民素質(zhì)的提高，為推動我省農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級、加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省發(fā)揮了積極的作用。但是，我省的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展仍然低于全國平均水平，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形勢相比，與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械日益迫切的需求相比，我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的整體水平仍有待提高、均衡發(fā)展有待推進、研發(fā)制造能力有待加強、公共服務能力有待提升。

　　會議要求，關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的議案結案以后，我省各級人民政府要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，省級財政要增加安排扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的專項資金，并建立穩(wěn)定的投入增長機制。要進一步增強農(nóng)機研發(fā)制造和自主創(chuàng)新能力，加強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的基礎設施建設。要進一步加強農(nóng)機管理、試驗鑒定、推廣和安全監(jiān)理機構、隊伍、裝備建設，切實提升農(nóng)機公共服務能力。要進一步完善農(nóng)機推廣體系，扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化的理念推進農(nóng)業(yè)機械化。

關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案辦理情況的報告

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省人大常委會：

　　省九屆人大五次會議代表提出的《關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的議案》，省政府從2003年起組織實施，到2010年實施期滿。2011年4月下旬和5月中旬，省政府組織省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局等部門，分赴汕頭、梅州、惠州、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州等9個市及有關縣（市、區(qū)），對議案實施情況進行檢查。省政府認為，議案實施8年來，在省委的正確領導下，在各級人大及其常委會的支持監(jiān)督下，通過各級政府和有關部門的共同努力，議案提出的目標任務已全面完成，議案實施取得了明顯成效，建議予以結案?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

　　一、采取積極有力舉措，精心組織實施議案

　　實施議案8年來，各級政府和有關部門積極采取有力措施，狠抓工作落實，確保議案順利實施。

　　（一）高度重視，合力推進。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。省政府高度重視議案實施工作，制定出臺政策措施，努力推動我省農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。先后印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案的決議的通知》（粵府〔2003〕12號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案的實施辦法的通知》（粵府辦〔2003〕58號），全面部署議案實施工作。議案實施過程中，省政府及有關部門堅持開展不定期工作檢查，認真總結實施議案的階段性成效，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究提出針對性措施，確保議案順利實施。2010年12月，省政府專題召開提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平工作會議，黃華華省長親自出席會議，全面總結議案實施成效，分析存在問題，部署下階段農(nóng)業(yè)機械化工作。各地把議案實施工作擺上重要議事日程，成立議案實施領導小組，落實目標責任制；制定相應措施，嚴格執(zhí)行議案項目建設程序，落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制，加強議案項目建設管理。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、海洋漁業(yè)、財政等有關部門各司其職，密切配合，狠抓落實，嚴格按要求實施好議案項目。各級發(fā)展改革、經(jīng)信、科技等部門大力協(xié)作，合力推進議案順利實施。

　　（二）突出重點，攻克難點。根據(jù)我省農(nóng)機化發(fā)展底子薄、基礎差、水平低的特點，議案突出實施農(nóng)機購置補貼，重點建設農(nóng)機社會化服務體系、科研推廣體系、安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。一是突出實施農(nóng)機購置補貼。2003年開始，我省加大對農(nóng)民購機補貼力度，議案安排用于農(nóng)民購機補貼資金達到2.2億元，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展注入強大動力。二是健全農(nóng)機社會化服務體系。扶持建設區(qū)域性農(nóng)機專業(yè)市場，建立覆蓋省、市、縣三級農(nóng)機化信息網(wǎng)絡，健全農(nóng)機銷售、維修、培訓服務網(wǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織。重點扶持省部級農(nóng)機專業(yè)合作示范社、農(nóng)機示范大戶和農(nóng)機維修示范點建設。三是健全農(nóng)機科研推廣體系。大力扶持農(nóng)機科研創(chuàng)新，建設省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程技術研究中心，打造全省科研骨干基地。大力扶持我省急需的水稻生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)等農(nóng)機關鍵技術和設備的研發(fā)攻關。加強農(nóng)機推廣體系建設，重點扶持建設省農(nóng)機推廣站，擇優(yōu)建設80個省級區(qū)域性農(nóng)機推廣站，建設水稻生產(chǎn)全程機械化、園藝作物試驗示范栽培機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化示范基地204個。四是完善農(nóng)機安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。制定并實施《廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》，農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作逐步走向科學化、規(guī)范化和法制化。強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理，重點建設省農(nóng)機鑒定檢驗檢測中心和農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴站（點），完善農(nóng)機質(zhì)量投訴舉報程序和管理制度，維護農(nóng)機市場公平和農(nóng)民權益。五是針對水稻機械化插秧難點，大幅度提高插秧機和秧盤的補貼率，單機（個）補貼比例提高到機具價格的60%。2008年起部署建設30個水稻機插秧示范縣，同時抓好18個部級水稻育插秧機械化示范縣建設。

　　（三）宣傳培訓，示范推廣。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、海洋漁業(yè)和財政等部門采取多種方式、多種渠道加大農(nóng)機宣傳培訓和示范推廣。運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，發(fā)布議案相關文件特別是農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識；制作并印發(fā)各種農(nóng)機資料10萬多套，送到基層和廣大農(nóng)民手中；每年均開展農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳月與咨詢?nèi)栈顒?。加強扶持省級農(nóng)機培訓基地、拖拉機教員培訓基地和拖拉機教練員實習基地建設，舉辦多層次、多形式的培訓班，重點培訓農(nóng)機操作、維修、統(tǒng)計、管理、安全檢驗等農(nóng)機人員。8年來，共培訓農(nóng)機從業(yè)人員10萬多人次，完成5200多人的職業(yè)技能考核工作，使全省農(nóng)機操作、維修人員的再教育率達到85%以上。創(chuàng)新示范推廣模式，及時向農(nóng)民傳授農(nóng)機新機具、新技術，舉辦各種農(nóng)機推廣現(xiàn)場會2500場次，舉辦多場大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備演示、展示等推廣活動。

　　（四）規(guī)范管理，加強監(jiān)督。為確保議案順利實施和資金安全，先后制定出臺了《廣東省農(nóng)業(yè)機械化科研課題招標辦法（試行）》（粵農(nóng)〔2003〕303號）、《廣東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法》（粵農(nóng)〔2003〕336號）、《廣東省扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案資金管理辦法》（粵財農(nóng)〔2008〕194號）和《廣東省支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄管理辦法》（粵農(nóng)〔2010〕453號）。在全國率先建立并實行農(nóng)機購置補貼監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、社會人士共58名作為農(nóng)機購置補貼監(jiān)督員。建立健全議案項目公開招投標、專家評審、資金因素法和競爭性分配、集中支付和報賬制、項目績效考核等制度機制，明確項目申報、審核、論證、審批程序和項目實施、監(jiān)督、考核要求。議案實施過程中，每年堅持組織項目檢查和績效評價，重點檢查農(nóng)機購置補貼政策落實情況，自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、審計等部門檢查監(jiān)督。

　　二、全面完成目標任務，議案實施成效明顯

　　議案的順利實施，有力推動我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，40個產(chǎn)糧大縣水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到65%，水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘的增氧機、清淤機應用率達73%，具有廣東特色的農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平有明顯提高，為推動廣東農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級、加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省發(fā)揮了積極的作用。主要體現(xiàn)在“五個有效促進”：

　　（一）有效促進了農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。通過實施議案，我省農(nóng)機總量持續(xù)增長，裝備結構不斷優(yōu)化，作業(yè)水平快速提升，園藝和經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高。從2003年到2010年，全省農(nóng)機總動力從1740萬千瓦增加到2345萬千瓦，增長了34.8%；主要農(nóng)機擁有量從207.4萬臺（套）增加到267.5萬臺（套），增長2.9%；大中型拖拉機、聯(lián)合收割機和插秧機從4938臺、3951臺和28臺增加到15734臺、18237臺和3141臺，分別增長了2.2、3.6和111.2倍。畜牧飼養(yǎng)機械和增氧機躍居全國第1位。2009年，全省水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化進入中級階段，實現(xiàn)了歷史性跨越。2010年，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平達到53.7%，8年間每年提高3.68個百分點，是全國同期的2.4倍，是1978-2002年全省平均每年提高0.17個百分點的21.6倍。

　　（二）有效促進了農(nóng)機“三大體系”建設。8年來，我省農(nóng)機社會化服務體系、科研推廣體系、安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系不斷完善，隊伍和基礎建設得到加強，農(nóng)機化服務能力和決策執(zhí)行能力大大提高，為農(nóng)機化創(chuàng)新發(fā)展打下了良好基礎。一是農(nóng)機社會化服務體系長足發(fā)展。扶持建設了區(qū)域性農(nóng)機專業(yè)市場3個，發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社266家、農(nóng)機戶近100萬戶、農(nóng)機專業(yè)戶16萬戶，全省漁業(yè)機械化社會服務體系逐步發(fā)展，魚塘清淤形成專業(yè)化服務，改變了“人拉、手耙、肩挑”的傳統(tǒng)方式。農(nóng)機化服務領域不斷拓寬，服務規(guī)模不斷擴大。補貼農(nóng)機具35萬多臺（套），受益農(nóng)戶20多萬戶，帶動農(nóng)民直接投入近25億元，社會投入近65億元。二是農(nóng)機科研推廣體系逐步完善。農(nóng)機科研基礎能力不斷提高，省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程技術研究開發(fā)中心的綜合實力大大增強，完成農(nóng)機科研課題84項，獲得專利80項，研發(fā)出水稻收獲和干燥、荔枝龍眼剝殼及產(chǎn)后加工、種豬智能測定、智能化母豬群養(yǎng)以及蔬菜、水果清洗分級包裝等近百項農(nóng)機關鍵技術和適用機具。重點扶持的省農(nóng)機推廣站推廣能力和手段不斷增強，推廣機制體制和方式不斷創(chuàng)新，帶動各級農(nóng)機推廣機構為主體，科研機構、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)機專業(yè)組織共同組成的農(nóng)機推廣體系不斷完善和發(fā)展。三是農(nóng)機安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理體系初步建成。農(nóng)機化安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機械事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和造成的經(jīng)濟損失大幅下降，2008-2010年連續(xù)三年實現(xiàn)了零死亡記錄。農(nóng)機試驗鑒定能力明顯增強，2006年5月省農(nóng)業(yè)機械鑒定站成為農(nóng)業(yè)部設施農(nóng)業(yè)機械設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（廣州），先后通過省級、國家級計量認證和國家實驗室認可，具有收割機、插秧機等42種（類）農(nóng)機產(chǎn)品的部（?。┘夀r(nóng)機推廣鑒定能力。

　　（三）有效促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。議案的實施，加速了農(nóng)業(yè)機械化技術的推廣應用，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率。實踐證明，水稻機械插秧技術比人工拋秧增加產(chǎn)量8%左右，機收割比人工收割減少損失5%，水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)提高畝產(chǎn)量100斤以上。2003年以來，我省水稻綜合機械化水平從24.3%提高到53.7%，相當于水稻種植面積增加61.4萬畝，產(chǎn)量增加8.8億斤。漁業(yè)養(yǎng)殖機械等現(xiàn)代技術裝備的廣泛應用，大大提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖的效益，一組深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的產(chǎn)量相當于400畝魚塘產(chǎn)量。2010年全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積比2003年減少了50多萬畝，但產(chǎn)量和單產(chǎn)分別提高了19%和25%，單位水產(chǎn)品產(chǎn)值是2003年的13.6倍。廣大農(nóng)（漁）戶在推進農(nóng)業(yè)機械化進程中直接受惠，農(nóng)機化經(jīng)營收入從2002年的65.6億元提高到2010年的96.6億元，提高了47%。

　　（四）有效促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民素質(zhì)提高。隨著農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)村勞動力從繁重的耕作中解放出來，進城入廠打工經(jīng)商，開辟了新的就業(yè)領域，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從1559.6萬人減至1536.7萬人，減少22.9萬人。農(nóng)機具在農(nóng)村的廣泛使用，拉動了農(nóng)機推廣、銷售、培訓、作業(yè)和維修等農(nóng)機服務業(yè)的發(fā)展，培育了有技能、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民118多萬人。大批新型農(nóng)民既承包土地又開展農(nóng)機經(jīng)營作業(yè)，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。如廉江市吉水鎮(zhèn)西蓮塘村，成立農(nóng)機專業(yè)合作社，全村轉(zhuǎn)移勞動力700多人，其中400多人進廠打工，200多人到外地從事建筑等工作，全村每年增加工資性收入550多萬元，全村農(nóng)民人均一年增加收入1700元。

　　（五）有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。農(nóng)業(yè)機械化的快速推進，為農(nóng)產(chǎn)品的機械化、自動化、智能化、規(guī)?；】捣N植養(yǎng)殖和加工提供了堅實的支撐，推動了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和名牌帶動戰(zhàn)略，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。議案實施以來，全省以機械化、自動化現(xiàn)代生產(chǎn)方式為標志的規(guī)模化健康生豬重點養(yǎng)殖場發(fā)展到300個，無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地614個，農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品499個。全省新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地162個，產(chǎn)品102個；無公害水產(chǎn)品501個，有效期內(nèi)綠色食品562個，有機農(nóng)產(chǎn)品498個。全省農(nóng)產(chǎn)品抽檢總合格率均穩(wěn)定在96%左右，質(zhì)量安全水平逐步提高。如廣州市番禺東升農(nóng)場、從化從玉農(nóng)場等實施議案項目，使用機械播種、育苗、噴灌、植保、清洗、分級、包裝、冷藏、運輸，使蔬菜生產(chǎn)、加工全程標準化，有效地控制了產(chǎn)品質(zhì)量，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。

　　三、下一步工作思路

　　經(jīng)過8年議案的實施，我省的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展躍進了中級階段，但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢相比，與農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械日益迫切的需求相比，與國家和先進省份對農(nóng)業(yè)機械化投入的力度相比，我省的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)機械化整體水平有待提高。2010年全省水稻耕種收綜合機械化水平為53.7%，低于全國58%的平均水平，與浙江省的67%、江蘇省的82.5%水平差距較大。二是均衡發(fā)展有待推進。從地區(qū)看，珠三角地區(qū)綜合水平高，達到58.7%，其中珠海、中山、江門、惠州市達到62%-69%；而粵東西北地區(qū)有11個市綜合機械化水平低于全省平均水平。從農(nóng)業(yè)行業(yè)細分看，水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展較快，而特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物與園藝產(chǎn)業(yè)的機械化水平還較低。三是研發(fā)制造能力有待加強。省內(nèi)農(nóng)業(yè)技術裝備科研機構少，企業(yè)研發(fā)能力弱。農(nóng)業(yè)裝備工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低，設備工藝落后。四是公共服務能力有待提升。農(nóng)機社會化服務體系特別是農(nóng)機專業(yè)合作社還處在起步階段，農(nóng)機技術推廣體系、農(nóng)機監(jiān)督管理體系尚不健全，基礎設施建設有待加強。下一步，重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┤嫣嵘r(nóng)業(yè)機械化水平。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械化建設，以加大力度實施農(nóng)機購置補貼政策和扶持建設一批農(nóng)業(yè)機械化示范縣為抓手，加快推進全省特別是40個產(chǎn)糧大縣水稻生產(chǎn)全程機械化和現(xiàn)代漁業(yè)、畜牧業(yè)機械化，全面提升現(xiàn)代漁業(yè)、畜牧業(yè)集約化技術裝備水平。積極推進經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、自動化和智能化。著力提高粵東西北地區(qū)水稻生產(chǎn)機械化水平，促進全省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭“十二五”末全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展趕上全國水平，進入發(fā)展的高級階段。

　　（二）著力增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備自主創(chuàng)新能力。結合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、精準化、設施化的要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施，集中力量研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和新型技術裝備產(chǎn)品，力爭在田間作業(yè)、設施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運保鮮等重點環(huán)節(jié)取得新突破。加快建設南方農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，圍繞重點農(nóng)產(chǎn)品建立農(nóng)業(yè)裝備重點實驗室，扶持建設若干個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造我省農(nóng)業(yè)技術裝備公共創(chuàng)新平臺。重點支持進入我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目的農(nóng)機企業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備龍頭企業(yè)。

　　（三）大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，加強現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)基礎設施建設，制定、推廣設施設計與建造標準，推動設施結構優(yōu)化升級，提高現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)機械化水平。重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)花卉、水果種植為主，以溫室大棚為主要設施的高效設施農(nóng)業(yè)示范點和以微灌噴灌為主要設施的節(jié)水設施農(nóng)業(yè)示范片，以及生態(tài)健康與工廠化漁業(yè)、畜牧養(yǎng)殖技術設施設備。

　　（四）切實提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備公共服務能力。逐步加大基層農(nóng)機推廣基礎設施投入，建立完善以基層農(nóng)機技術推廣機構為主導，農(nóng)機合作組織、農(nóng)機科研、教育機構及企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位的多元化農(nóng)機推廣體系。扶持建設一批農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)合作示范社，爭取“十二五”時期在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)每個鎮(zhèn)建立2-3個有一定實力的農(nóng)機專業(yè)合作組織。加強農(nóng)機試驗鑒定和監(jiān)理機構、隊伍、裝備建設，提高安全監(jiān)管能力，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。開展多層次農(nóng)機教育培訓工作，提升農(nóng)業(yè)機械化信息服務水平。

　　（五）強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設保障。一是加大投入。各級政府將積極籌措資金，支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。議案結案后，省級財政繼續(xù)安排專項資金支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。二是完善農(nóng)機購置補貼政策。在認真落實中央財政補貼的基礎上，對我省的重點和薄弱環(huán)節(jié)、特色農(nóng)業(yè)機械，研究制定扶持政策，改革完善補貼辦法，規(guī)范操作，簡化手續(xù)。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮和有效整合各級農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、科技、經(jīng)信、海洋漁業(yè)等部門的作用和資源，形成推進農(nóng)業(yè)機械化建設的合力。

　　以上報告，請予審議。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十一日?