印發(fā)廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性

工作方案部門分工的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各牽頭部門要進一步分解和細化工作任務(wù)，抓緊制定具體落實措施。各參與部門要通力協(xié)作、密切配合。省經(jīng)濟和信息化委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按年度將各項工作完成情況匯總報省人民政府。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月四日

廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性

工作方案部門分工

　　一、強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任

　　（一）合理分解節(jié)能減排指標(biāo)。

　　1．合理分解各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)。（省經(jīng)濟和信息化委。只明確一個部門的，其他有關(guān)部門配合，不一一列出；列有多個部門的，列第一位者為牽頭部門。下同）

　　2．合理分解各地區(qū)減排指標(biāo)。（省環(huán)境保護廳）

　　3．合理分解各行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　?。ǘ┙∪?jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。

　　4．加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，建立健全建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度以及分地區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性。（省統(tǒng)計局）

　　5．完善重點減排企業(yè)主要污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)。（省環(huán)境保護廳、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)廳、公安廳、交通運輸廳）

　　6．完善農(nóng)業(yè)源與機動車排放統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。（省環(huán)境保護廳）

　　7．完善節(jié)能減排考核辦法。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　8．繼續(xù)做好各地級以上市單位生產(chǎn)總值能耗公告工作。（省統(tǒng)計局、經(jīng)濟和信息化委）

　　9．繼續(xù)做好各地級以上市環(huán)境質(zhì)量、污染物減排結(jié)果和企業(yè)環(huán)境行為公告工作。（省環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局）

　　（三）加強目標(biāo)責(zé)任評價考核。

　　10．每年組織開展地級以上市政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，并將考核結(jié)果向社會公告。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　11．有關(guān)部門每年要向省政府報告節(jié)能減排措施落實情況。（省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　12．強化考核結(jié)果運用，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。（省委組織部，省監(jiān)察廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國資委）

　　13．將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況納入政府績效和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責(zé)制和“一票否決”制。（省監(jiān)察廳，省委組織部，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國資委）

　　14．對節(jié)能減排工作成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、人力資源社會保障廳、財政廳）

　　二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　?。ㄋ模┮种聘吆哪?、高排放行業(yè)過快增長。

　　15．嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，依法加強節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地審查，嚴格貸款審批。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、國土資源廳，廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行）

　　16．建立健全項目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　17．嚴肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。（省監(jiān)察廳）

　　18．東西北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁污染產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳）

　?。ㄎ澹┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能。

　　19．抓緊制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實施方案，將任務(wù)按年度分解落實到各地區(qū)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）

　　20．加大工業(yè)燃煤鍋爐的淘汰力度。（省環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局）

　　21．完善落后產(chǎn)能退出機制，指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳）

　　22．統(tǒng)籌安排財政資金，支持淘汰落后產(chǎn)能工作。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委）

　　23．完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度，對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局）

　　（六）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

　　24．嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　25．加快運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化深度融合，重點支持對產(chǎn)業(yè)升級帶動作用大的重點項目和重污染企業(yè)搬遷改造。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳）

　　26．合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國資委）

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　27．優(yōu)化電源布局，合理增加接收西電，在確保安全的基礎(chǔ)上，堅定不移發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電，建設(shè)天然氣發(fā)電等調(diào)峰電源，積極開發(fā)風(fēng)能、太陽能、海洋波浪能、潮汐能等可再生能源，合理布局一批生物質(zhì)能發(fā)電項目。進一步加強電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，促進電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委，南方電監(jiān)局）

　?。ò耍┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　28．大力實施《廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃（2010—2015年）》，盡快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)展改革委）

　　29．到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達到48%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比約10%。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳）

　　三、實施節(jié)能減排重點工程

　　（九）實施節(jié)能重點工程。

　　30．實施萬企（單位）節(jié)能工程，引導(dǎo)1萬家企業(yè)（單位）開展能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、窯爐改造、電機系統(tǒng)優(yōu)化、工藝節(jié)能等技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝和設(shè)備。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　31．實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，積極推廣照明、空調(diào)、汽車、電機等領(lǐng)域的節(jié)能產(chǎn)品，提高節(jié)能產(chǎn)品普及率。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳）

　　32．全面淘汰城市道路、公共場所、公共機構(gòu)的低效照明產(chǎn)品。建設(shè)綠色照明示范城市，打造世界級的LED照明應(yīng)用綜合示范區(qū)。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　33．加快實施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程。（省發(fā)展改革委）

　?。ㄊ嵤┪廴疚餃p排重點工程。

　　34．推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強化脫氮除磷效果，大力推進污泥無害化處理處置。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳）

　　35．加強重點流域區(qū)域污染綜合治理，實施重點海域海洋污染防治工程。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、海洋漁業(yè)局）

　　36．加快推進火電機組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，全面實施廣東省火電廠降氮脫硝工程實施方案。（省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、物價局）

　?。ㄊ唬嵤┭h(huán)經(jīng)濟重點工程。

　　37．實施資源綜合利用、廢舊商品回收體系建設(shè)、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣等循環(huán)經(jīng)濟重點工程，完善循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、地稅局，省國稅局）

　　38．建設(shè)30個廣東省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，培育一批廣東省資源綜合利用龍頭企業(yè)、廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，推進國家級再制造試點，“城市礦產(chǎn)”示范基地、“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”企業(yè)試點建設(shè)。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　（十二）多渠道籌措節(jié)能減排資金。

　　39．節(jié)能減排重點工程所需資金主要由項目實施主體通過自有資金、金融機構(gòu)貸款、社會資金解決。省對符合條件的重點建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委，廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行）

　　四、加強節(jié)能減排管理

　?。ㄊ┖侠砜刂颇茉聪M總量。

　　40．參照國家對能源消費總量控制的指標(biāo)設(shè)定和分解方法，結(jié)合我省實際確定能源消費總量目標(biāo)，建立能源消費目標(biāo)分解指標(biāo)體系，制訂科學(xué)合理的分解方案下達各地執(zhí)行。通過能源消費總量控制，引導(dǎo)各地大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　41．將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為控制地區(qū)能源消費增量和總量的重要措施，建立新上項目與能源消費增量和淘汰落后產(chǎn)能“雙掛鉤”機制，引導(dǎo)各地將能源消費增量指標(biāo)主要用于低能耗、高附加值的項目。對關(guān)系國計民生而當(dāng)?shù)卦隽恐笜?biāo)不足的項目，探索建立能源消費指標(biāo)市場交易機制。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

　　42．嚴格控制燃煤項目，降低煤炭消費比重，推動企業(yè)實施集中供熱或改燃清潔能源。珠三角地區(qū)開展煤炭消費總量控制試點，原則上不再規(guī)劃新建、擴建除熱電冷聯(lián)供發(fā)電機組以外的燃煤燃油火電廠、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項目。（省發(fā)展改革委）

　?。ㄊ模娀攸c用能單位節(jié)能管理。

　　43．?dāng)U大重點用能單位范圍，將年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)納入省級監(jiān)管范圍。完善重點用能單位能源利用狀況季報制度并逐步過渡到月報，嚴格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。實行能源審計制度，開展能效水平對標(biāo)活動，建立健全企業(yè)能源管理體系，鼓勵重點用能單位建立測量管理體系并通過認證。（省經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、國資委）

　　44．每年組織開展重點用能單位節(jié)能目標(biāo)考核，并公布考核結(jié)果；對未完成年度節(jié)能任務(wù)的重點用能單位，強制進行能源審計，限期整改。（省經(jīng)濟和信息化委）

　?。ㄊ澹┘訌姽I(yè)節(jié)能減排。

　　45．重點推進電力、石化、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、造紙、紡織等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標(biāo)任務(wù)，加強行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳，南方電監(jiān)局）

　　46．發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣分布式能源。（省發(fā)展改革委）

　　47．實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機房和基站節(jié)能改造。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　48．對電力、鋼鐵、造紙、印染等重污染行業(yè)實施行業(yè)主要污染物排放總量控制，珠三角地區(qū)對造紙、印染、鞣革等行業(yè)實施行業(yè)產(chǎn)能總量控制。制定廣東省工業(yè)鍋爐煙氣污染治理指導(dǎo)意見，實施鋼鐵、建材、水泥、石化等重點行業(yè)和大型燃煤工業(yè)鍋爐煙氣治理工程。加大造紙、印染、化工、食品、飲料等重點企業(yè)工藝技術(shù)改造和廢水治理力度，單位工業(yè)增加值排放強度下降50%。（省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委）

　　（十六）推動建筑節(jié)能。

　　49．按照國家的部署和要求，制定本地區(qū)綠色建筑行動實施方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、科技廳）

　　50．逐步將建筑能耗指標(biāo)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃許可條件，從源頭上控制建筑能耗。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　51．建立可再生能源應(yīng)用補貼機制，推動30%新建建筑采用可再生能源。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳）

　　52．在珠三角九市開展居住建筑和中小型公共建筑能耗統(tǒng)計試點。加強對高耗能建筑的審計和監(jiān)管，穩(wěn)步推進節(jié)能監(jiān)管平臺建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計局、經(jīng)濟和信息化委）

　　53．到2015年，全省建筑設(shè)計和施工節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%，城鎮(zhèn)新型墻體材料使用率達98%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　（十七）推進交通運輸節(jié)能減排。

　　54．優(yōu)化交通運輸資源配置，充分發(fā)揮綜合運輸?shù)恼w優(yōu)勢和組合效率，降低能源消耗強度。推動交通運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)，積極發(fā)展節(jié)能低碳的智能高效交通系統(tǒng)，逐步提高軌道交通運輸和地面公交出行分擔(dān)率。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委，廣州鐵路集團公司、民航中南管理局）

　　55．以國家甩掛運輸試點工作為契機，大力發(fā)展公路甩掛運輸。嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限額標(biāo)準(zhǔn)，對實載率低于70%的客車線路不得新增運力。加快內(nèi)河水運發(fā)展，推廣節(jié)能環(huán)保型運輸船舶。（省交通運輸廳）

　　56．加快淘汰高排放車輛，爭取全省淘汰2005年以前注冊的營運“黃標(biāo)車”，珠三角地區(qū)淘汰全部“黃標(biāo)車”。鼓勵重點區(qū)域和城市出臺高排放機動車限行政策，劃定低排放區(qū)域。（省環(huán)境保護廳、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、財政廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局）

　　57．全面提升車用成品油質(zhì)量。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳）

　　58．加強機動車環(huán)保定期檢驗和機動車環(huán)保標(biāo)志管理。加快建設(shè)機動車環(huán)保監(jiān)管平臺和機動車氮氧化物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核平臺。探索重點城市機動車保有量總量控制試點，優(yōu)化機動車保有結(jié)構(gòu)。（省環(huán)境保護廳、公安廳）

　?。ㄊ耍┐龠M農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。

　　59．加大可再生能源和生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用力度，建設(shè)生物質(zhì)固化成型燃料開發(fā)試點。（省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳）

　　60．力爭新建農(nóng)戶用沼氣10萬戶，扶持750個養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，推廣農(nóng)村經(jīng)濟適用型太陽能熱水器15萬臺。完善全省農(nóng)村節(jié)能技術(shù)改造措施，開展全省農(nóng)村建筑節(jié)能示范工作。（省農(nóng)業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　61．加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船設(shè)備，打造2-3個海洋生態(tài)系統(tǒng)節(jié)能減排示范區(qū)和節(jié)能漁業(yè)示范基地。（省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　62．推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，鼓勵實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程。加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，實施“以獎促治”，對符合有關(guān)條件、推行資源化利用和全過程污染治理的養(yǎng)殖場（小區(qū)）按規(guī)定給予一定的資金支持；對未實現(xiàn)達標(biāo)排放的養(yǎng)殖場（小區(qū)），責(zé)令限期治理。（省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、環(huán)境保護廳）

　　63．到2015年，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存處理設(shè)施。（省農(nóng)業(yè)廳）

　　（十九）推動商業(yè)和民用節(jié)能。

　　64．在酒店、零售等旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)開展節(jié)能減排行動，建立商貿(mào)酒店能耗統(tǒng)計平臺，逐步推行省重點商貿(mào)酒店能源利用情況網(wǎng)上季報制度。加快實施節(jié)能改造，嚴格用能管理，引導(dǎo)消費行為。（省經(jīng)濟和信息化委、旅游局、統(tǒng)計局）

　　65．賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、國資委，廣州鐵路集團公司）

　　66．積極推廣高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳）

　?。ǘ┘訌姽矙C構(gòu)節(jié)能減排。

　　67．建立公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計平臺，全面實施公共機構(gòu)能耗定期報送制度。（省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省經(jīng)濟和信息化委）

　　68．在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)大力推進節(jié)能工作，開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。（省教育廳、科技廳、文化廳、衛(wèi)生廳、體育局）

　　69．推進節(jié)能型示范高校建設(shè)，構(gòu)建校園能耗實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)高校學(xué)生人均綜合能耗指標(biāo)下降15%，建成節(jié)能型示范高校40所。（省教育廳）

　　70．推進公務(wù)用車制度改革，嚴格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。（省監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計局、省政府機關(guān)事務(wù)管理局）

　　71．支持軍隊重點用能設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。（省軍區(qū)后勤部，省經(jīng)濟和信息化委、財政廳）

　　五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　（二十一）擴大循環(huán)經(jīng)濟試點示范。

　　72．組織實施循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)規(guī)劃，從區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)三個層面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，完善“省循環(huán)經(jīng)濟試點—省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地—省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園”試點示范體系，推動工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地加快完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。進一步加強對省循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位監(jiān)督管理，強化財政激勵和投融資政策扶持。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、金融辦，廣東銀監(jiān)局、人民銀行廣州分行）

　　73．健全循環(huán)經(jīng)濟中介服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立省循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)平臺，開展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)培訓(xùn)。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　（二十二）全面推行清潔生產(chǎn)。

　　74．加大清潔生產(chǎn)審核力度，擴大清潔生產(chǎn)審核范圍。加大清潔生產(chǎn)培訓(xùn)力度，積極培育清潔生產(chǎn)審核人才隊伍。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳）

　　75．全面推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地清潔生產(chǎn)審核。加快推動全省企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)推進“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”計劃。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　76．對污染物排放超標(biāo)或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。（省環(huán)境保護廳）

　　（二十三）加強資源綜合利用。

　　77．加快資源綜合利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，為企業(yè)開展資源綜合利用提供必要的技術(shù)支持。（省科技廳）

　　78．落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。（省國稅局，省地稅局）

　　79．開展資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）、電廠（機組）的認定工作。鼓勵企業(yè)加大對“三廢”（廢氣、廢水、固體廢棄物）的綜合利用。繼續(xù)認定一批省資源綜合利用龍頭企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　80．健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　81．鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、海洋疏浚泥、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、海洋漁業(yè)局）

　　（二十四）推進節(jié)水型社會建設(shè)。

　　82．確立用水效率控制紅線，實施用水總量控制和定額管理。加快重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。到2015年，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降30%。（省水利廳、經(jīng)濟和信息化委）

　　83．加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳）

　　84．推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。大力發(fā)展海水淡化，推動重點行業(yè)海水直接利用。（省水利廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局）

　　85．積極開展全省再生水回用工作，推進城鎮(zhèn)污水處理回用工程建設(shè)和再生水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理力度。到2015年，全省污泥基本實現(xiàn)無害化處理。加強垃圾滲濾液處理，實現(xiàn)達標(biāo)排放。（省環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、水利廳）

　　六、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用

　?。ǘ澹┘涌旃?jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

　　86．實施“低碳技術(shù)創(chuàng)新與示范”重大科技專項，加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。加快制訂完善重點領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)路線圖，推廣應(yīng)用成熟的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳）

　　87．優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)。支持企業(yè)開展節(jié)能減排科技研發(fā)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。引導(dǎo)企業(yè)運用科技保險等市場機制，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險保障體系。（省科技廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳，廣東保監(jiān)局）

　　（二十六）加大節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。

　　88．建立節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化分類遴選、示范和推廣的動態(tài)管理機制，加強節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工作。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、科學(xué)院）

　　89．實施節(jié)能信息化示范工程，以信息化和工業(yè)化融合促進節(jié)能減排工作，培育100個節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用項目示范工程和100個清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用項目示范工程，實現(xiàn)節(jié)能管理的信息化、實時化和網(wǎng)絡(luò)化。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　（二十七）加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　90．繼續(xù)發(fā)布省重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄。（省經(jīng)濟和信息化委）

　　91．重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、冰蓄冷、高效換熱器，以及干法和半干法煙氣脫硫、膜生物反應(yīng)器、選擇性催化還原氮氧化物控制等節(jié)能減排技術(shù)。（省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、財政廳）

　　92．加強與有關(guān)組織、政府在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極引進、消化、吸收國內(nèi)外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳、科學(xué)院）

　　七、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策

　?。ǘ耍┩七M價格和環(huán)保收費改革。

　　93．逐步推行居民階梯式電價、水價制度。（省物價局）

　　94．根據(jù)節(jié)能減排需要，加大對落后的高耗能、高污染企業(yè)實行差別電價、懲罰性電價政策實施力度。（省物價局、經(jīng)濟和信息化委）

　　95．嚴格落實脫硫電價，配合國家研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。（省物價局、環(huán)境保護廳）

　　96．進一步完善差別排污費、生活垃圾處理費、污水處理費、污泥處置價格和危險廢物處理價格等政策，研究主要污染物和碳排放權(quán)有償使用初始價格及其交易價格政策，建立健全排污收費與治污成效掛鉤的減排約束價格機制。（省物價局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　?。ǘ牛┩晟曝斦钫摺?/strong>