粵辦函〔2012〕139號

印發(fā)廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣東省人民政府

二〇一二年六月十二日

　　廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　目　錄

　　1　總則

　　1．1　編制目的

　　1．2　編制依據(jù)

　　1．3　適用范圍

　　1．4　工作原則

　　2　組織體系

　　2．1　省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2．2　省指揮部辦公室

　　2．3　地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2．4　專家組

　　3　運行機制

　　3．1　監(jiān)測預(yù)警

　　3．1．1　監(jiān)測預(yù)報

　　3．1．2　預(yù)警信息發(fā)布

　　3．1．3　預(yù)警準(zhǔn)備

　　3．2　應(yīng)急處置

　　3．2．1　信息報告

　　3．2．2　響應(yīng)啟動

　　3．2．3　分部門響應(yīng)

　　3．2．4　分災(zāi)種響應(yīng)

　　3．2．5　現(xiàn)場處置

　　3．2．6　社會動員

　　3．2．7　應(yīng)急終止

　　3．3　恢復(fù)重建

　　3．3．1　制訂規(guī)劃

　　3．3．2　調(diào)查評估

　　3．3．3　征用補償

　　3．3．4　災(zāi)害保險

　　3．4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4．1　資金保障

　　4．2　物資保障

　　4．3　交通保障

　　4．4　通信保障

　　5　監(jiān)督管理

　　5．1　預(yù)案演練

　　5．2　宣教培訓(xùn)

　　5．3　責(zé)任與獎懲

　　6　附則

　　7　附件

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　7．1I　級預(yù)警

　　7．2II　級預(yù)警

　　7．3III　級預(yù)警

　　7．4Ⅳ　級預(yù)警

　　1　總則

　　1．1　編制目的

　　加強我省氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東提供保障。

　　1．2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法（試行）》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1．3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于影響我省行政區(qū)域和所轄海域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、海上大風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1．4　工作原則

　　以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2　組織體系

　　2．1　省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　發(fā)生跨地級以上市行政區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由省人民政府決定啟動相應(yīng)的省應(yīng)急指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　建立省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　總指揮：分管副省長。

　　副總指揮：省政府分管副秘書長，省氣象局局長。

　　成員：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳，省廣電局、海洋漁業(yè)局、安全監(jiān)管局、旅游局，省地質(zhì)局，省鐵路建設(shè)投資集團，民航中南管理局、南方電監(jiān)局、省通信管理局、廣東海事局、國家海洋局南海分局、水利部珠江水利委員會，廣鐵集團，省武警總隊等單位分管負(fù)責(zé)人。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　——臺風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱風(fēng)災(zāi)害，由省防汛防旱防風(fēng)防凍總指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

　　——高溫、冰凍、寒冷，嚴(yán)重影響交通及電力、能源正常供給等，由省經(jīng)濟和信息化委啟動煤電油氣運保障工作協(xié)調(diào)機制；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運行等，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

　　——氣象因素引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，由省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。

　　——海上大風(fēng)災(zāi)害的防范和救助，由省海上搜救中心負(fù)責(zé)。

　　——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，由省森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

　　——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由省民政廳負(fù)責(zé)組織實施。

　　2．2　省指揮部辦公室

　　省指揮部辦公室設(shè)在省氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由省氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全省氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織各成員單位會商氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時向省指揮部匯報；根據(jù)省指揮部的決定，負(fù)責(zé)啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

　　2．3　地方氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　地方各級人民政府針對上述各種災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。省有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

　　2．4　專家組

　　氣象部門成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　3　運行機制

　　3．1　監(jiān)測預(yù)警

　　3．1．1　監(jiān)測預(yù)報

　?。?）監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

　　各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測系統(tǒng)、海洋氣象監(jiān)測系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。

　?。?）信息共享

　　氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與教育、公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、海洋、鐵路等相關(guān)單位建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。

　?。?）災(zāi)害普查

　　氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　3．1．2　預(yù)警信息發(fā)布

　　（1）發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作，并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。

　　（2）發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　?。?）發(fā)布途徑

　　各級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)要求，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要切實承擔(dān)社會責(zé)任，及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息；緊急情況下，根據(jù)應(yīng)急管理部門要求，及時采取中斷正常播出、滾動字幕、加開視頻窗口等方式迅速播報預(yù)警信息及有關(guān)防范知識。各基礎(chǔ)電信運營商、廣電企業(yè)要按照國家的要求，根據(jù)應(yīng)急需求，對手機短信平臺進(jìn)行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，按照各級政府及其授權(quán)部門的要求，及時向災(zāi)害預(yù)警區(qū)域手機用戶免費發(fā)布預(yù)警信息。

　　地方各級人民政府和相關(guān)單位要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、機場、港口、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所建設(shè)電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。完善和擴充氣象頻道傳播預(yù)警信息功能。重點加強農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式及時將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受影響公眾。加快推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，實現(xiàn)與氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，進(jìn)一步提升預(yù)警信息在偏遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、漁區(qū)的傳播能力。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　縣、鄉(xiāng)級人民政府有關(guān)單位，學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，形成縣—鄉(xiāng)—村—戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預(yù)警信息，迅速組織群眾防災(zāi)避險。

　　3．1．3　預(yù)警準(zhǔn)備

　　各地、各有關(guān)單位要加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

　　3．2　應(yīng)急處置

　　3．2．1　信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向省人民政府報告。

　　3．2．2　響應(yīng)啟動

　　按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級、II級、III級、Ⅳ級四個等級。

　?。?）I級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害I級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我省造成特別重大災(zāi)害，省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，并報請省人民政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　（2）II級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害II級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我省造成重大災(zāi)害，省指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由指揮部總指揮決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　?。?）Ⅲ級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害III級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我省造成較重災(zāi)害，地級以上市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　?。?）Ⅳ級響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我省造成災(zāi)害，縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　3．2．3　分部門響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害造成煤電油氣運保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，經(jīng)濟和信息化部門啟動煤電油氣運保障工作協(xié)調(diào)機制，電力監(jiān)管部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題，經(jīng)濟和信息化部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需要進(jìn)行緊急生活救助，民政部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害，國土資源部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成重大以上突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境保護(hù)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)水旱風(fēng)凍災(zāi)害，防汛防旱防風(fēng)防凍部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件，農(nóng)業(yè)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)，林業(yè)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全監(jiān)管部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成通信事故，通信管理部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害造成海上船舶險情，海事部門（省海上搜救中心）按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害引發(fā)海洋災(zāi)害，海洋部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、通信、鐵路等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳，科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)，廣電、旅游、法制，保險監(jiān)管等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。地方人民政府要爭取解放軍、武警部隊、公安消防部隊以及民兵預(yù)備役支持，共同做好搶險救援工作。氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報各相關(guān)單位，并按照各地、各有關(guān)單位的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

　　3．2．4　分災(zāi)種響應(yīng)

　　啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。為做好應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)害聯(lián)防工作，各有關(guān)單位要將應(yīng)急響應(yīng)的情況及時報送省指揮部。新聞媒體按照要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

　?。?）臺風(fēng)

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　教育、人力資源社會保障部門根據(jù)防御指引、提示，分別通知托幼機構(gòu)、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

　　民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

　　國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險情排查和應(yīng)急處置工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防臺準(zhǔn)備。

　　交通運輸、漁業(yè)部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。

　　防汛部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

　　農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防臺措施，減輕災(zāi)害損失。

　　漁業(yè)、海事部門督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，加強船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。

　　民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號、警報及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

　　海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

　　（2）暴雨

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

　　教育、人力資源社會保障部門根據(jù)防御指引、提示，通知托幼機構(gòu)、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

　　公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

　　民政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

　　國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險情排查和應(yīng)急處置工作。

　　防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

　　農(nóng)業(yè)部門組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

　?。?）干旱

　　民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

　　國土資源、地質(zhì)部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，并協(xié)助水利、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。

　　水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

　　衛(wèi)生部門會同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　　（4）寒冷

　　民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

　　衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒冷預(yù)警信號、寒潮警報及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　　災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

　?。?）高溫

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。

　　公安、交通運輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

　　衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　?。?）大霧

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

　　公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　民航部門做好運行安全保障、運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　海事部門及時發(fā)布霧航安全通知，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強海上安全監(jiān)管。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　　（7）灰霾

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

　　公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。

　　民航部門做好運行安全保障、運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布灰霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解灰霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

　　海事部門及時發(fā)布霧航安全通知，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強海上安全監(jiān)管。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　?。?）道路結(jié)冰

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化，電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

　　公安部門加強交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

　　公安、交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關(guān)單位根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

　　民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強危房檢查，督促有關(guān)單位及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

　　農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

　　衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　民航部門做好機場除冰掃雪，航空器除冰，保障運行安全，做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時關(guān)閉機場。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒冷、道路結(jié)冰等預(yù)警信號和低溫預(yù)警消息及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　?。?）海上大風(fēng)

　　交通運輸、漁業(yè)部門督促指導(dǎo)港口、碼頭有關(guān)單位加固有關(guān)設(shè)備設(shè)施；交通運輸部門督促所有運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客；海事部門指揮船舶到安全場所避風(fēng)，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺，督促船舶做好易移動貨物的積載、裝載，防止出現(xiàn)貨物移位。

　　農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。

　　漁業(yè)部門通知水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。

　　氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布海上大風(fēng)預(yù)警信號警報及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

　　海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。

　　相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備按照應(yīng)急預(yù)案實施搶險。

　　3．2．5　現(xiàn)場處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　3．2．6　社會動員

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

　　3．2．7　應(yīng)急終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

　　3．3　恢復(fù)重建

　　3．3．1　制訂規(guī)劃

　　受災(zāi)地區(qū)縣級以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　發(fā)生重大災(zāi)害，超出事發(fā)地地級以上市人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，省人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，省財政給予支持；同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災(zāi)害程度，建立地級以上市之間對口支援機制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　3．3．2　調(diào)查評估

　　災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定，由各級民政部門會同有關(guān)單位開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣級以上人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府。較大以上突發(fā)事件的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況要逐級報至省人民政府。

　　3．3．3　征用補償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實施征用的縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　3．3．4　災(zāi)害保險

　　鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。

　　3．4　信息發(fā)布

　　氣象災(zāi)害的信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。

　　信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

　　信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4　應(yīng)急保障

　　4．1　資金保障

　　財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　4．2　物資保障

　　經(jīng)濟和信息化部門要會同相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

　　民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。

　　農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。

　　地方各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

　　4．3　交通保障

　　公安部門保障道路交通安全暢通，加強災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

　　交通運輸、民航、海事、鐵路部門要完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通。

　　4．4　通信保障

　　以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　5　監(jiān)督管理

　　5．1　預(yù)案演練

　　省氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5．2　宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

　　5．3　責(zé)任與獎懲

　　對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　?。?）名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　暴雨是指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

　　寒冷是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

　　干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

　　干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

　　高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。

　　灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，可能對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

　　灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。

　　道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

　　海上大風(fēng)是指平均風(fēng)力6級以上、陣風(fēng)風(fēng)力7級以上的海上大風(fēng)，可能對海上交通、海上施工作業(yè)、漁業(yè)等造成危害。

　　我省所轄海區(qū)包括汕頭附近海面、汕尾附近海面、珠江口外海面、川山群島附近海面和湛江附近海面等5個沿海海區(qū)及臺灣海峽海面、瓊州海峽海面和北部灣海面。

　?。?）本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省府辦公廳（省政府應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)解釋。

　　（3）縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2008年省人民政府印發(fā)的《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　7　附件

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成或已經(jīng)造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）四級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　7．1　I級預(yù)警

　?。?）臺風(fēng)：預(yù)計未來24小時內(nèi)將有臺風(fēng)以上級別的熱帶氣旋登陸或嚴(yán)重影響我省。

　?。?）暴雨：過去24小時內(nèi)我省有4個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)特大暴雨天氣，或15個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。

　?。?）寒冷：預(yù)計未來48小時內(nèi)我省寒潮指標(biāo)站平均氣溫下降10℃以上，且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。

　?。?）干旱：全省有三分之二（58個站）以上站點達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成重大影響，且預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　7．2　II級預(yù)警

　?。?）臺風(fēng)：預(yù)計未來24小時內(nèi)將有（強）熱帶風(fēng)暴登陸或嚴(yán)重影響我省。

　?。?）暴雨：過去24小時內(nèi)全省有3個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)特大暴雨天氣，或12個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣；或者預(yù)計未來24小時15個以上縣（市、區(qū)）的遙測站將出現(xiàn)大暴雨天氣。

　?。?）寒冷：預(yù)計未來48小時內(nèi)我省寒潮指標(biāo)站平均氣溫下降10℃以上，且廣州國家基本氣象站過程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

　?。?）海上大風(fēng)：預(yù)計未來24小時內(nèi)我省海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力11級以上非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。

　　（5）高溫：過去48小時內(nèi)全省有10個以上地級以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)39℃以上高溫，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　?。?）干旱：全省有半數(shù)（43個站）以上站點達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　?。?）道路結(jié)冰：全省有4個以上地級以上市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　　7．3　III級預(yù)警

　?。?）臺風(fēng)：預(yù)計未來48小時內(nèi)將有強熱帶風(fēng)暴以上級別的熱帶氣旋登陸或嚴(yán)重影響我省。

　?。?）暴雨：過去24小時內(nèi)全省有兩個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)特大暴雨天氣，或8個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)大暴雨天氣，并造成較大影響，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計未來24小時有12個以上縣（市、區(qū)）的遙測站將出現(xiàn)大暴雨天氣。

　　（3）寒冷：未來24小時內(nèi)降8℃，并且廣州過程最低氣溫在5℃以上，并可能造成嚴(yán)重影響。

　?。?）海上大風(fēng)：預(yù)計未來24小時我省海面將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9級—10級非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。

　　（5）高溫：過去48小時全省有7個以上地級以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　?。?）干旱：全省有四分之一（22個站）以上站點達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成較大影響，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　?。?）道路結(jié)冰：全省有兩個以上地級以上市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

　?。?）大霧：預(yù)計未來24小時全省有10個以上地級以上市的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　?。?）灰霾：全省有10個以上地級以上市已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。

　　7．4?、艏夘A(yù)警

　?。?）臺風(fēng)：預(yù)計未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴登陸或嚴(yán)重影響我省陸地和沿海。

　?。?）暴雨：預(yù)計未來24小時全省有8個以上縣（市、區(qū)）的遙測站出現(xiàn)大暴雨天氣。

　?。?）高溫：過去48小時內(nèi)5個以上地級以上市連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

　　（4）大霧：預(yù)計未來24小時全省有7個以上地級以上市的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

　?。?）灰霾：全省有7個以上地級以上市已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。