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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月17日

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省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案

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　　一、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬?012年9月中旬實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳試運(yùn)行，珠三角九市建成網(wǎng)上辦事分廳，省直部門和東西北地區(qū)有條件的市建成網(wǎng)上辦事窗口并連接到省網(wǎng)上辦事大廳。10月中旬省網(wǎng)上辦事大廳正式開通。

　?。ǘ?013年7月底前，珠三角九市和省直各部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行情況進(jìn)一步完善各市分廳和省直窗口。

　?。ㄈ?013年12月底前，東西北地級市建成網(wǎng)上辦事大廳分廳并全部連接到省網(wǎng)上辦事大廳。

　?。ㄋ模?014年底前，全省所有縣（市、區(qū)）全部連接到所在市網(wǎng)上辦事大廳分廳，形成“橫向到各廳局、縱向到各縣（市區(qū)）”的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

　　二、工作原則

　　（一）先易后難，分步實(shí)施。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)在省的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各地各部門按照省確定的目標(biāo)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)本部門分廳和窗口與省網(wǎng)上辦事大廳的連接，按統(tǒng)一要求對分廳和窗口進(jìn)行改版完善和規(guī)范，逐步增加省網(wǎng)上辦事大廳的辦理事項(xiàng)，完善辦理程序，提高工作效率，最終實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)動的并聯(lián)審批及協(xié)同辦事。

　　（二）頂層設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。省網(wǎng)上辦事大廳按統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計的方式組織實(shí)施，實(shí)行“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級管理”。網(wǎng)上辦事大廳依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，分省、市兩級建設(shè)，統(tǒng)一進(jìn)入方式和頁面設(shè)置，統(tǒng)一版面風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，樹立全省政府“一站式”網(wǎng)上辦事形象。

　　（三）整合資源，聯(lián)合共建。發(fā)揮各級政府和部門的積極性，加強(qiáng)對各級政府和部門現(xiàn)有服務(wù)資源和信息資源的梳理、整合，積極推進(jìn)各地各部門信息資源的共建共享。

　　（四）需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。圍繞企業(yè)和公眾的辦事需求，以服務(wù)對象為中心，以辦理事項(xiàng)為主線，以向企業(yè)和公眾提供方便、快捷、高效、規(guī)范的“一站式”網(wǎng)上辦事服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)做到便民、惠民、利民。

　　（五）責(zé)任明晰，分級管理。網(wǎng)上辦理事項(xiàng)由各地各部門按照自身職能上傳并負(fù)責(zé)管理，建立健全建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)制度，保障網(wǎng)上辦事大廳正常運(yùn)行。省、市分級建設(shè)，分級管理，確保互聯(lián)、互通、互動。

　　三、工作要求

　　（一）網(wǎng)上辦理事項(xiàng)設(shè)置總體要求。網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)設(shè)置要以服務(wù)對象為中心，按服務(wù)對象合理需求組織提供服務(wù)。各地各部門要對辦理事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，提供便捷、清晰的指引，點(diǎn)擊不超過三次即可進(jìn)行具體辦事。

　　（二）省直部門網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)要求。省直各部門的網(wǎng)上辦理事項(xiàng)除按照現(xiàn)有規(guī)范進(jìn)行網(wǎng)上辦理外，還要將本部門的網(wǎng)上辦理事項(xiàng)同步進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。在試運(yùn)行前，省有關(guān)部門要將全部辦理事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)表格經(jīng)省統(tǒng)一系統(tǒng)直接發(fā)布到省網(wǎng)上辦事大廳，并提供辦理事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、進(jìn)度查詢的網(wǎng)址鏈接；在正式開通后，省各有關(guān)部門網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和深度對接，逐步做到統(tǒng)一用戶登錄、統(tǒng)一網(wǎng)上申辦、統(tǒng)一進(jìn)度查詢，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　（三）地市網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)要求。各市要參照省的做法建設(shè)本地網(wǎng)上辦事分廳，將經(jīng)梳理的網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐地市分廳，并實(shí)現(xiàn)地市分廳與省網(wǎng)上辦事大廳風(fēng)格統(tǒng)一、互聯(lián)互通、深度對接。在試運(yùn)行前，將本市網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)表格經(jīng)省統(tǒng)一系統(tǒng)直接發(fā)布到省網(wǎng)上辦事大廳，并提供辦理事項(xiàng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、進(jìn)度查詢的網(wǎng)址鏈接；在正式開通后，各市網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通和深度對接，逐步做到統(tǒng)一用戶登錄、統(tǒng)一網(wǎng)上申辦、統(tǒng)一進(jìn)度查詢，并力爭實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┚幹凭W(wǎng)上辦理事項(xiàng)目錄和梳理辦理事項(xiàng)內(nèi)容。

　　1．根據(jù)省本級已公布的行政審批目錄（或事項(xiàng)）及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)征詢社會意見和建議的情況，梳理可網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，編制省直各部門辦理事項(xiàng)目錄。梳理過程中要注意整理涉及港澳臺和外國企業(yè)的辦理事項(xiàng)，為營造國際化營商環(huán)境打好基礎(chǔ)。（省直各部門）

　　2．匯總省直各部門辦理事項(xiàng)，公開征詢社會意見和建議。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省府辦公廳）

　　3．各地級以上市參照省的做法編制本市辦理事項(xiàng)目錄，并按要求梳理匯總市級及所轄縣（市、區(qū)）的辦理事項(xiàng)內(nèi)容。（各地級以上市政府）

　　4．匯總省直各部門、各地市征詢社會意見和建議后的辦理事項(xiàng)，編制省網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)目錄，并公開發(fā)布。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省府辦公廳）

　　（二）建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳總體框架及子系統(tǒng)。

　　1．建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳總體框架和支撐服務(wù)平臺。（省信息中心）

　　2．建設(shè)省直部門網(wǎng)上辦事窗口及業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。（省直各部門）

　　3．建設(shè)各市網(wǎng)上辦事分廳，確保將政府所有部門的職能納入，同時逐步提供公民個人網(wǎng)頁服務(wù)。（各地級以上市政府）

　　（三）協(xié)同建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳核心欄目。

　　省網(wǎng)上辦事大廳設(shè)置政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動、效能監(jiān)察等5大功能欄目。

　　1．政務(wù)公開欄目。實(shí)現(xiàn)與省政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開信息數(shù)據(jù)共享，公開相關(guān)政務(wù)信息；公開辦事依據(jù)，提供省網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)依據(jù)和政策文件、法律法規(guī)查詢服務(wù)；公開辦事流程，提供所有辦理事項(xiàng)的辦事流程查詢服務(wù)。（由省府辦公廳、省法制辦指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　　2．投資審批欄目。根據(jù)政府調(diào)整的行政審批目錄（或事項(xiàng)）整合省直部門、地市投資審批信息，提供統(tǒng)一的申辦入口。（由省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、外經(jīng)貿(mào)廳、環(huán)境保護(hù)廳等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　　3．網(wǎng)上辦事欄目。根據(jù)匯總編制的辦理事項(xiàng)目錄及政府調(diào)整的行政審批目錄（或事項(xiàng)），利用我省電子政務(wù)已有建設(shè)成果，全面梳理整合和鏈接省直各部門和市級現(xiàn)有及在建的網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，設(shè)置“個人辦事”、“企業(yè)辦事”、“部門服務(wù)”等子欄目，逐步形成科學(xué)的欄目體系。

　　（1）建設(shè)完善“個人辦事”子欄目。（由省編辦、教育廳、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、人口計生委等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　?。?）建設(shè)完善“企業(yè)辦事”子欄目。（由省編辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　　（3）建設(shè)完善“部門服務(wù)”子欄目。（由省編辦、公安廳、港澳辦等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　　4．政民互動欄目。實(shí)現(xiàn)省網(wǎng)上辦事大廳與省政府門戶網(wǎng)站相關(guān)互動決策欄目的信息共享，具備直播訪談、政務(wù)論壇、民聲熱線、民意征集、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等功能，并鏈接省網(wǎng)上信訪大廳。（由省府辦公廳、省信訪局等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　　5．效能監(jiān)察欄目。對省網(wǎng)上辦事大廳、各市網(wǎng)上辦事大廳分廳和省直各部門窗口建設(shè)工作進(jìn)度、辦事工作效率和質(zhì)量、服務(wù)滿意度加強(qiáng)統(tǒng)計分析與監(jiān)察，對網(wǎng)上辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度、辦事滿意度、辦事指引標(biāo)準(zhǔn)化程度等進(jìn)行評分，對辦事部門、處室、崗位進(jìn)行星級評定，并與省電子監(jiān)察系統(tǒng)銜接，強(qiáng)化效能監(jiān)察。（由省監(jiān)察廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委等指導(dǎo)省信息中心進(jìn)行欄目設(shè)計和建設(shè)）

　　（四）辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。

　　依托省網(wǎng)上辦事大廳總體框架，按照先易后難、效果優(yōu)先、分步推進(jìn)、分批上線的原則，各地各部門通過省統(tǒng)一系統(tǒng)將梳理的辦理事項(xiàng)分批上線，逐步實(shí)現(xiàn)辦事指南統(tǒng)一查詢，表格統(tǒng)一下載，事項(xiàng)統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回執(zhí)，進(jìn)度統(tǒng)一查詢，結(jié)果統(tǒng)一反饋。（各地級以上市政府、省直各部門、省信息中心）

　　（五）改造升級省直窗口和地市分廳。

　　1．按照統(tǒng)一部署和規(guī)范，省直各部門對原有網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行調(diào)整，升級為省網(wǎng)上辦事大廳省直部門窗口，并與省網(wǎng)上辦事大廳界面風(fēng)格統(tǒng)一、雙向鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致。（省直各部門）

　　2．按照統(tǒng)一部署和規(guī)范，各地級以上市對原有網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行調(diào)整，升級為省網(wǎng)上辦事大廳地市分廳，并與省網(wǎng)上辦事大廳界面風(fēng)格統(tǒng)一、雙向鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致。（各地級以上市政府）

　　（六）對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作和提供服務(wù)進(jìn)行效能監(jiān)察。

　　建立網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)監(jiān)察機(jī)制，對各地級以上市、省直各部門開展辦理事項(xiàng)目錄編制、內(nèi)容梳理、事項(xiàng)進(jìn)駐、信息共享、辦事協(xié)同、辦事效能等加強(qiáng)監(jiān)察，并通過省網(wǎng)上辦事大廳公布監(jiān)察結(jié)果。（省監(jiān)察廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（七）編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各地各部門改造升級方案。

　　1．研究編制省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事統(tǒng)一流程規(guī)范。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦、監(jiān)察廳、法制辦、質(zhì)監(jiān)局等部門，各地級以上市政府）

　　2．研究制訂網(wǎng)上辦事大廳共享信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及管理和應(yīng)用等規(guī)范，編制省直部門網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)對接經(jīng)費(fèi)核算辦法。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會省直有關(guān)部門，各地級以上市政府）

　　3．編制地市網(wǎng)上辦事分廳、省直部門網(wǎng)上辦事窗口界面規(guī)范及子欄目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（省信息中心）

　　4．編制省直部門網(wǎng)上辦事窗口改造升級方案，包含“十二五”期間網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)劃以及改造預(yù)算。（省直各有關(guān)部門）

　　5．編制地市網(wǎng)上辦事分廳的改造升級方案，包含“十二五”期間網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)劃。（各地級以上市政府）

　　6．制定電子簽名認(rèn)證電子文件法律效力的相關(guān)辦法。（省法制辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　（八）推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上協(xié)同辦理。

　　1．逐期編制發(fā)布省網(wǎng)上辦事大廳共享信息目錄，研究制訂推動跨部門并聯(lián)審批，跨層級、跨地區(qū)協(xié)同服務(wù)等協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的相關(guān)辦法。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦等省直有關(guān)部門、各地級以上市政府）

　　2．逐批明確跨部門、跨層級、跨地區(qū)網(wǎng)上辦事的協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位。（省府辦公廳、省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各地級以上市政府）

　　3．梳理網(wǎng)上辦事涉及的證照信息，逐步逐級建設(shè)全省統(tǒng)一應(yīng)用的電子證照庫，推動證照信息共享。（協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等省直有關(guān)部門、各地級以上市政府）

　　4．梳理業(yè)務(wù)程序，逐步優(yōu)化跨部門、跨層級、跨地區(qū)的協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上辦理流程，逐步逐項(xiàng)建立統(tǒng)一協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，逐批實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)協(xié)同事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，以省直部門和珠三角各市為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理一體化，推動網(wǎng)上辦事體制機(jī)制創(chuàng)新。（協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位、省編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等省直有關(guān)部門、各地級以上市政府）

　　5．以省直部門和珠三角各市為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦事信息共享一體化。梳理協(xié)同辦理事項(xiàng)共享信息，將涉及跨部門、跨層級、跨地區(qū)協(xié)同辦理的辦事材料、辦事過程、辦事結(jié)果等信息進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)一次提交、全程辦理，做到信息一次采集，辦理部門全程共享。（協(xié)同事項(xiàng)牽頭單位、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、編辦等省直有關(guān)部門、各地級以上市政府）

　　（九）基于交叉認(rèn)證平臺實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份驗(yàn)證和安全保障。

　　1．在省網(wǎng)上辦事大廳建立省交叉認(rèn)證平臺，提供省級辦理事項(xiàng)統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

　　2．打造國際化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨境服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。以粵港澳辦事服務(wù)為突破口，利用交叉認(rèn)證技術(shù)建設(shè)省級粵港澳政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事應(yīng)用試點(diǎn)平臺，探索涉外服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理模式，實(shí)現(xiàn)涉外服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、港澳辦、試點(diǎn)單位）

　　3．對需進(jìn)行身份確認(rèn)的省級辦理事項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，通過省交叉認(rèn)證平臺進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證，逐步實(shí)現(xiàn)省級網(wǎng)上辦事入口統(tǒng)一。（省直各部門）

　　4．在政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)的市、縣節(jié)點(diǎn)上部署交叉認(rèn)證平臺，進(jìn)行試點(diǎn)并逐步推廣，各地級以上市要進(jìn)行對接，為跨層級、跨地區(qū)協(xié)同事項(xiàng)辦理提供安全保障。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各地級以上市政府）

　　五、工作步驟

　　（一）第一階段（2012年10月中旬前）

　　2012年9月中旬，省網(wǎng)上辦事大廳對外試運(yùn)行，珠三角九市建成網(wǎng)上辦事分廳，省直各部門建成網(wǎng)上辦事窗口并全部連接到省網(wǎng)上辦事大廳。10月中旬正式開通。鼓勵東西北地區(qū)有意愿、有條件的地級市和珠三角縣（市、區(qū)）主動建設(shè)本地網(wǎng)上辦事分廳。

　　各地各部門抓緊制訂本地本部門政府網(wǎng)站改造升級方案報省經(jīng)濟(jì)和信息化委，并按省信息中心提供的版面樣本，對地市網(wǎng)上辦事分廳和省直部門網(wǎng)上辦事窗口按統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行改版。省信息中心按照省政府工作要求不斷改進(jìn)相關(guān)版面設(shè)置，各地各部門要做好同步修改。

　　各地各部門編制報送“十二五”期間網(wǎng)上辦理事項(xiàng)目錄，其中省直部門網(wǎng)上辦事目錄由省經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總并向社會征詢意見，各地級以上市網(wǎng)上辦事目錄由各市向社會征詢意見。

　　省有關(guān)部門指導(dǎo)省信息中心進(jìn)一步完善省網(wǎng)上辦事大廳5大功能欄目。進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳的辦理事項(xiàng)至少需提供辦事指南、表格下載、業(yè)務(wù)咨詢等內(nèi)容，辦事程序和辦事依據(jù)公開率達(dá)到100%，公眾可在省網(wǎng)上辦事大廳“一站式”查詢所有辦事指南和辦事依據(jù)。

　　（二）第二階段（2013年7月底前）

　　珠三角九市和省直各部門進(jìn)一步根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公眾需求完善各市分廳和省直窗口。同時，逐步在有關(guān)行政服務(wù)中心、社區(qū)等建設(shè)開通自助終端版。鼓勵東西北地區(qū)有意愿、有條件的地級市和珠三角縣（市、區(qū)）主動建設(shè)本地網(wǎng)上辦事分廳。支持有條件的地級以上市建設(shè)公民個人網(wǎng)頁。

　　各地各部門根據(jù)網(wǎng)上辦事進(jìn)度計劃，逐步將辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，每事項(xiàng)至少需提供網(wǎng)上申請、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋等三項(xiàng)網(wǎng)上辦理功能；同時進(jìn)一步梳理辦理事項(xiàng)主題分類和具體事項(xiàng)內(nèi)容，與省網(wǎng)上辦事大廳子欄目實(shí)現(xiàn)深度對接連通。

　　省直有關(guān)部門整理本部門牽頭的省級協(xié)同辦理事項(xiàng)，規(guī)范協(xié)同辦事業(yè)務(wù)，優(yōu)化協(xié)同辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)。

　　省網(wǎng)上辦事大廳增加以服務(wù)對象為中心的服務(wù)指引特色功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份驗(yàn)證、辦事人可查看辦事記錄和歷史辦事信息，并逐步開通手機(jī)服務(wù)版本。省網(wǎng)上辦事大廳接入有條件地級以上市已建成的公民個人網(wǎng)頁。省直各部門、各地級以上市通過省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)辦事進(jìn)度信息共享。

　　省直各部門、各地級以上市網(wǎng)上辦事效能監(jiān)察情況實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開。

　　（三）第三階段（2013年12月底前）

　　東西北地區(qū)各地級市建成網(wǎng)上辦事分廳。省網(wǎng)上辦事大廳連通全省各地級以上市及珠三角各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事分廳。同時，逐步在全省行政服務(wù)中心、社區(qū)等建設(shè)開通自助終端版。有條件的地級以上市建設(shè)公民個人網(wǎng)頁。

　　各地各部門根據(jù)網(wǎng)上辦事進(jìn)度計劃，繼續(xù)按第一階段的要求將辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳。

　　省直有關(guān)部門協(xié)同辦理事項(xiàng)逐步進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，同時逐步建成全省統(tǒng)一應(yīng)用的電子證照庫，提供證照驗(yàn)證服務(wù)。省網(wǎng)上辦事大廳增加證照驗(yàn)證服務(wù)，省直各部門、各地級以上市通過省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦事證照信息共享。開通省網(wǎng)上辦事大廳平板電腦版。省網(wǎng)上辦事大廳接入各地已建成的公民個人網(wǎng)頁。

　　（四）第四階段（2014年底前）

　　全省所有縣（市、區(qū)）全部連接到所在市網(wǎng)上辦事大廳分廳，形成“橫向到各廳局、縱向到各縣（市區(qū)）”的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。

　　各地各部門根據(jù)網(wǎng)上辦事進(jìn)度計劃，繼續(xù)將辦理事項(xiàng)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，每事項(xiàng)需提供網(wǎng)上全程辦理功能；梳理新增辦理事項(xiàng)的主題分類和具體事項(xiàng)內(nèi)容，與省網(wǎng)上辦事大廳子欄目實(shí)現(xiàn)深度對接連通。

　　到“十二五”末期，各地各部門行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到90%以上，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。省直各部門、各地級以上市通過省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦事。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各地級以上市要參照省的做法建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府辦公室（廳）要切實(shí)做好當(dāng)?shù)胤謴d建設(shè)的牽頭主辦工作，經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，各地信息中心負(fù)責(zé)具體建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。省直各部門要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)與省經(jīng)濟(jì)和信息化委、信息中心的對接聯(lián)系，確保將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　（二）制訂改造升級方案。各地各部門要根據(jù)省政府網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作總體部署和具體要求，制訂網(wǎng)上辦事大廳地市分廳和省直部門網(wǎng)上辦事窗口改造升級方案，明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度計劃，落實(shí)實(shí)施主體，做到責(zé)任到人。

　　（三）健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加快整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，制定相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行管理體系，促進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳科學(xué)規(guī)范運(yùn)作，提高政府整體辦事效率。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。把網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作與年度政府網(wǎng)站評估、政府信息化績效考核結(jié)合起來，制定考核評估指標(biāo)，建立完善檢查機(jī)制，運(yùn)用電子監(jiān)察手段，確保監(jiān)督考核效果。

　　（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門要加強(qiáng)宣傳，大力推介網(wǎng)上辦事大廳，提高企業(yè)和公眾對網(wǎng)上辦事大廳的認(rèn)知度，積極利用省網(wǎng)上辦事大廳各種“一站式”政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)各級政府工作人員培訓(xùn)，熟練利用網(wǎng)上辦事大廳開展政務(wù)服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)水平。

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　　附件：省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)任務(wù)進(jìn)度表

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